安徽林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與服務(wù)效益評(píng)估

安徽省公共氣象服務(wù)中心 安徽 合肥 230031

安徽省森林資源豐富,是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)之一,全省森林面積395.85萬(wàn)公頃,森林覆蓋率28.65%,居全國(guó)18位,森林蓄積22186.55萬(wàn)立方米[1]。安徽省地形地貌呈現(xiàn)多樣性,長(zhǎng)江和淮河自西向東橫貫全境,氣候條件分布差異明顯,天氣多變,受降水時(shí)空分布不均等不利因素的影響,常有干旱、洪澇、大風(fēng)、高溫、霜、凍等氣象災(zāi)害嚴(yán)重威脅著森林防火、林業(yè)生態(tài)保護(hù)、以及林下經(jīng)濟(jì)等[2]。近年來(lái),由于極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害頻發(fā),氣象災(zāi)害對(duì)林業(yè)生產(chǎn)造成了一定損失,開(kāi)展林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與服務(wù)效益評(píng)估對(duì)保護(hù)好森林資源,有很大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益[3-4]。2017年安徽省公共氣象服務(wù)中心在省林業(yè)廳森林防火指揮辦公室的配合下開(kāi)展了《全省林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與服務(wù)效益評(píng)估調(diào)查》,調(diào)查了解我省林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)需求,評(píng)估林業(yè)氣象服務(wù)效益[5-6],確定服務(wù)指標(biāo),提升林業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量。

此次林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查內(nèi)容主要包括林業(yè)氣象災(zāi)害分布情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的災(zāi)害類(lèi)型及分布特征、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警分布以及預(yù)警防御設(shè)施類(lèi)型等[7]。按照中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心統(tǒng)一部署,采用德?tīng)柗品ㄩ_(kāi)展林業(yè)氣象服務(wù)效益評(píng)估[8],調(diào)查步驟分為兩個(gè)階段,第1階段為確定調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和效益評(píng)估專(zhuān)家,開(kāi)展林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,第2階段為開(kāi)展林業(yè)氣象服務(wù)需求及典型單位氣象服務(wù)貢獻(xiàn)率和效益值測(cè)算,共確定了安徽省林業(yè)部門(mén)15個(gè)典型單位及20位不同類(lèi)型的專(zhuān)家,專(zhuān)家主要包括領(lǐng)導(dǎo)型專(zhuān)家7位,管理型專(zhuān)家4位,技術(shù)型專(zhuān)家8名,財(cái)務(wù)型專(zhuān)家1名,17位專(zhuān)家都為生產(chǎn)一線(xiàn)的專(zhuān)家,熟悉情況,經(jīng)驗(yàn)豐富。所屬環(huán)節(jié)包括森林防火18位,林業(yè)有害生物防治1位,造林撫育1位。

1 林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本特征

1.1 林業(yè)氣象災(zāi)害調(diào)查的分布情況 此次共調(diào)查了49個(gè)林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均勻分布于全省,其中蕪湖市6個(gè)、亳州1個(gè)、池州2個(gè)、宣城市8個(gè)、六安市6個(gè)、滁州市11個(gè)、銅陵市2個(gè)、宿州市2個(gè)、安慶市5個(gè)、淮北市1個(gè)、馬鞍山市3個(gè)、淮南市2個(gè)。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的基本特征 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類(lèi)型有火災(zāi)、干旱、洪澇、病蟲(chóng)害、風(fēng)災(zāi)(內(nèi)陸)等。調(diào)查結(jié)果顯示,我省49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中,有48個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類(lèi)型主要為火災(zāi),占比達(dá)到98%,有1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要災(zāi)害類(lèi)型為病蟲(chóng)害,僅占2%。有5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)次要災(zāi)害為病蟲(chóng)害,極少部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)次要災(zāi)害為干旱、洪澇、風(fēng)災(zāi)(內(nèi)陸)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析可知,我省49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)樹(shù)種主要有外松、黃山、馬尾松、側(cè)柏、紅豆杉、杉樹(shù)、泡桐、榆樹(shù)、楊樹(shù)等。其中松類(lèi)占比62%、衫類(lèi)占比16%、常綠類(lèi)占比8%,其余樹(shù)種占比14%。松類(lèi)、杉類(lèi)主要分布在我省南部和中部地區(qū),如：宣城市、安慶、銅陵、六安、蕪湖、滁州各市均有分布；側(cè)柏主要集中分布在我省北部和中部部分地區(qū),如：淮北、宿州和淮南市。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的分布特征 從經(jīng)度、緯度、海拔以及面積這四方面綜合考慮,此次調(diào)查所選取的49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布范圍廣而均勻,海拔高度介于25～1777米,面積介于1450～198950031平方米之間,跨度較大,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在具有一般性的同時(shí)又不失代表性。

表1 風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的分布特征

洋湖鎮(zhèn)北山村 117.1666 30.1767 50 18070000績(jī)溪縣揚(yáng)溪林場(chǎng) 118.5553 30.0936 260 2000000寧國(guó)市板橋保護(hù)區(qū) 118.6393 30.5266 887 50025000涇縣馬頭林場(chǎng) 118.4936 30.8186 85 19805898廣德縣劉達(dá)林場(chǎng) 119.3222 30.1450 75 18344000宣州區(qū)青隱山林場(chǎng) 118.9807 30.8947 35 20010000宣州區(qū)楊林林場(chǎng) 118.8991 30.7585 50 21344000旌德縣南關(guān)林場(chǎng) 118.6536 30.3817 540 10005000國(guó)有郎溪縣伍牙山林場(chǎng) 119.3394 31.2164 441 13340000燕山森林公園 116.5569 31.3589 107 1200000九公寨風(fēng)景區(qū) 116.2911 31.5847 349 4566666萬(wàn)佛山森林公園 116.5553 31.0614 500 100830000銅鑼寨風(fēng)景區(qū) 116.0417 31.1492 1096 920000白馬尖風(fēng)景區(qū) 116.1728 31.1206 1777 800000天堂寨國(guó)家級(jí)森林公園 115.8097 31.2042 1200 120000000

2 風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的主要?dú)庀鬄?zāi)害與影響

2.1 主要?dú)庀鬄?zāi)害類(lèi)型和致災(zāi)因子 49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：影響我省林業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害類(lèi)型主要有干旱、大風(fēng)、高溫、雷電、強(qiáng)降水,主要的致災(zāi)氣象因子為雷電、風(fēng)速、降雨、氣溫、強(qiáng)對(duì)流。其中,排在前四位的氣象災(zāi)害類(lèi)型為干旱、大風(fēng)(內(nèi)陸)、雷電、高溫,對(duì)應(yīng)的主要致災(zāi)氣象因子分別為濕度、風(fēng)速、雷電、氣溫。

通過(guò)對(duì)這5種氣象災(zāi)害類(lèi)型的致災(zāi)因子臨界值、災(zāi)害易發(fā)季節(jié)和災(zāi)害易發(fā)時(shí)間段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,可知災(zāi)害易發(fā)生季節(jié)：干旱、大風(fēng)引起火災(zāi)易發(fā)生季節(jié)11月至次年4月,火災(zāi)發(fā)生時(shí)間段：08：00時(shí)至17：00時(shí)。雷電、強(qiáng)降水洪澇災(zāi)害易發(fā)生季節(jié)5月至9月,災(zāi)害發(fā)生時(shí)間段：00：00時(shí)至24：00時(shí)。主要致災(zāi)因子臨界值：濕度臨界值25%-30%；風(fēng)速臨界值7級(jí)-8級(jí),降雨量臨界值50mm/d。

表2 氣象災(zāi)害類(lèi)型的致災(zāi)因子臨界值

圖(1) 安徽省49個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布圖

3 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)施

3.1.1 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的分布 全省監(jiān)測(cè)站點(diǎn)共有49個(gè),選取距離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最近的氣象觀(guān)測(cè)站作為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。由總體分布圖(1)可知,49個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)均勻分布于全省,各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周邊大部分已有氣象監(jiān)測(cè)站,部分監(jiān)測(cè)站涵蓋在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)氣象數(shù)據(jù)的采集和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)氣象預(yù)報(bào)有很大幫助。

3.1.2 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)類(lèi)型及特征 49個(gè)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中44個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)所屬類(lèi)型為區(qū)域自動(dòng)站,建站時(shí)間都是2005年以后,占比達(dá)90%,是監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的主要類(lèi)型,其余5個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),2個(gè)為基本站,建站時(shí)間為1957、1959年。3個(gè)為一般站,建站時(shí)間分別為1956、1957、1959年。49個(gè)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中大部分歸屬部門(mén)屬于氣象。距離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的距離80%在0-5千米以?xún)?nèi)。

3.1.3 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理 49個(gè)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中,有17個(gè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享或交換,占比35%,有利于與林業(yè)部門(mén)的溝通,便于森林防火工作的科學(xué)指揮和安排。

3.2 林業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防御設(shè)施

3.2.1 預(yù)警設(shè)施類(lèi)型及特征 49個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中設(shè)有預(yù)警設(shè)施的達(dá)到26個(gè),占比53%,無(wú)預(yù)警設(shè)施的占47%。預(yù)警設(shè)施類(lèi)型主要有廣播、電子顯示屏、移動(dòng)預(yù)警客戶(hù)端、電話(huà)傳真4類(lèi),廣播占比25%,電子顯示屏占比54%,廣播占比23%,移動(dòng)預(yù)警客戶(hù)端占比15%,年預(yù)警發(fā)布頻次平均達(dá)102次。

表3 預(yù)警設(shè)施類(lèi)型及特征

3.2.2 預(yù)警設(shè)施管理 預(yù)警設(shè)施管理部門(mén)85%為氣象部門(mén),使用情況均正常,發(fā)布的預(yù)警產(chǎn)品為各類(lèi)預(yù)警信號(hào),如：雷電、強(qiáng)降水、降雪、高溫、大風(fēng)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等。

3.2.3 防御措施情況 49個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中有14個(gè)點(diǎn)有防御措施,工程設(shè)施包括消防水池、消防車(chē)、設(shè)置防火隔離帶等；應(yīng)急設(shè)施有制定應(yīng)急方案、組建專(zhuān)業(yè)防火隊(duì)伍、配備滅火器、消防車(chē)等。

表4 風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)防御措施

4 林業(yè)領(lǐng)域氣象服務(wù)效益評(píng)估

4.1 全省林業(yè)氣象服務(wù)貢獻(xiàn)率全省林業(yè)氣象服務(wù)效益值 采用采用德?tīng)柗品?20位專(zhuān)家對(duì)全省氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率給出了評(píng)價(jià),得出本省林業(yè)氣象服務(wù)貢獻(xiàn)率為9.325%。按照2016年全省林業(yè)總產(chǎn)值為3191.6億元的規(guī)模,根據(jù)公式行業(yè)氣象服務(wù)效益值=行業(yè)氣象服務(wù)貢獻(xiàn)率×行業(yè)GDP測(cè)算,2016年全省林業(yè)氣象服務(wù)效益值已達(dá)到297.6167億元。

5 林業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品需求分析

5.1 林業(yè)氣象服務(wù)需求產(chǎn)品的基本情況 各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及林業(yè)部門(mén)希望提供的服務(wù)產(chǎn)品排名前三位的是：森林火點(diǎn)監(jiān)測(cè)(過(guò)程監(jiān)測(cè))、森林干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)(森林干旱氣象指數(shù))、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警,所屬環(huán)節(jié)主要以森林防火和林業(yè)有害生物防治為主,手機(jī)短信、預(yù)警系統(tǒng)是其希望獲取林業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的主要渠道。

5.2 林業(yè)氣象服務(wù)需求產(chǎn)品的主要類(lèi)型 專(zhuān)家希望提供的服務(wù)產(chǎn)品主要有：森林火點(diǎn)監(jiān)測(cè)(過(guò)程監(jiān)測(cè))、森林干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)(森林干旱氣象指數(shù))、雷電監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警、林業(yè)病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)、森林長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。其中各服務(wù)產(chǎn)品所占比例如圖(2)所示。

圖(2) 專(zhuān)家希望提供的服務(wù)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)

5.3 林業(yè)氣象服務(wù)需求產(chǎn)品的傳播渠道 林業(yè)部門(mén)希望獲取各服務(wù)產(chǎn)品的渠道主要有四類(lèi),其中手機(jī)短信所占比例最高,占44%,其次是預(yù)警系統(tǒng),占23%；電話(huà)(傳真)、網(wǎng)絡(luò)郵件各占14%。少部分人建議使用微信、qq的方式獲取產(chǎn)品。

5.4 林業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品需求與現(xiàn)狀對(duì)比分析 目前我省50%的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周邊已有氣象監(jiān)測(cè)站,一部分監(jiān)測(cè)站涵蓋在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)氣象數(shù)據(jù)的采集和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)氣象預(yù)報(bào)有很大幫助。此外,各縣氣象局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周邊氣象預(yù)警設(shè)施發(fā)布的氣象預(yù)警產(chǎn)品也較多,涵蓋較全,各氣象站對(duì)其轄區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)氣象服務(wù)工作也在跟進(jìn),效果顯著。目前,我省林業(yè)方面的主要災(zāi)害是火災(zāi),其不確定性較大,因此,對(duì)于森林火點(diǎn)監(jiān)測(cè)、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警仍然是各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及林業(yè)部門(mén)的首要需求產(chǎn)品。此外,較長(zhǎng)時(shí)間高溫、干旱等天氣背景會(huì)使森林火險(xiǎn)較高,因此,森林干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)也是各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及林業(yè)部門(mén)的需求產(chǎn)品之一。

6 結(jié)論與建議

6.1 主要結(jié)論 通過(guò)此次調(diào)查,得出以下結(jié)論：影響我省林業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害類(lèi)型主要有干旱、大風(fēng)、高溫、雷電、強(qiáng)降水,主要的致災(zāi)氣象因子為雷電、風(fēng)速、降雨、氣溫、強(qiáng)對(duì)流。其中,排在前四位的氣象災(zāi)害類(lèi)型為干旱、大風(fēng)(內(nèi)陸)、雷電、高溫,對(duì)應(yīng)的主要致災(zāi)氣象因子分別為濕度、風(fēng)速、雷電、氣溫。預(yù)警設(shè)施類(lèi)型主要有廣播、電子顯示屏、移動(dòng)預(yù)警客戶(hù)端、電話(huà)傳真4類(lèi),發(fā)布的預(yù)警產(chǎn)品為：雷電、強(qiáng)降水、降雪、高溫、大風(fēng)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等,需要進(jìn)一步增加和完善預(yù)警設(shè)施。林業(yè)部門(mén)希望提供的服務(wù)產(chǎn)品排名前三位的是森林火點(diǎn)監(jiān)測(cè)(過(guò)程監(jiān)測(cè))、森林干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)(森林干旱氣象指數(shù))和森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警,所屬環(huán)節(jié)主要以森林防火和林業(yè)有害生物防治為主,手機(jī)短信、預(yù)警系統(tǒng)是其希望獲取林業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的主要渠道。全省氣象服務(wù)效益貢獻(xiàn)率為9.325%,按照2016年全省林業(yè)總產(chǎn)值為3191.6億元的規(guī)模測(cè)算,2016年全省林業(yè)氣象服務(wù)效益值已達(dá)到297.6167億元,林業(yè)氣象服務(wù)效益顯著。

6.2 改進(jìn)林業(yè)氣象服務(wù)的建議 通過(guò)與國(guó)外氣象服務(wù)水平與服務(wù)效益比較,目前安徽省林業(yè)氣象服務(wù)形式比較單一,服務(wù)產(chǎn)品不夠豐富,轉(zhuǎn)變氣象服務(wù)方式、提高氣象服務(wù)水平和效益刻不容緩,針對(duì)此次調(diào)查提出幾點(diǎn)建議：一是在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增加建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)站,保障風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)氣象監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)全覆蓋。二是在火災(zāi)頻發(fā)期,利用衛(wèi)星遙感等手段加強(qiáng)森林火點(diǎn)監(jiān)測(cè)(過(guò)程監(jiān)測(cè))服務(wù),嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化,加強(qiáng)天氣會(huì)商,全力做好森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。三是增加病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)、森林干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、氣象干旱監(jiān)測(cè)指數(shù)等林業(yè)部門(mén)需求的業(yè)務(wù)。四要充分利用電子顯示屏、電視、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、防火安全警示信息,提醒公眾用火安全,加強(qiáng)防范,提高社會(huì)公眾防火意識(shí)。