蒙古族經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展
——以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)為例

趙曉紅

(呼倫貝爾學(xué)院 內(nèi)蒙古 海拉爾 021008)

蒙古族經(jīng)濟(jì)是指蒙古族人民自古以來(lái)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的、以本民族成員為主要參與者并孕育本民族特有文化的經(jīng)濟(jì)，包含傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和新興經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要有草原畜牧業(yè)(游牧畜牧業(yè))、特色種植業(yè)、蒙醫(yī)藥業(yè)、手工業(yè)、服飾業(yè)、奶食品加工等，新興經(jīng)濟(jì)主要有蒙文信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)、寺廟經(jīng)濟(jì)、裝飾品制作業(yè)等。①游牧經(jīng)濟(jì)是蒙古族經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)，從最初單一的游牧經(jīng)濟(jì)類(lèi)型到今天的多元化發(fā)展，蒙古族經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程，研究這些民族特色經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)蒙古族經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本文主要對(duì)蒙古族特色經(jīng)濟(jì)中的畜牧業(yè)、蒙醫(yī)藥業(yè)、蒙餐業(yè)、那達(dá)慕經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析探討，另外，內(nèi)蒙古自治區(qū)是蒙古族人口聚居最多的地區(qū)，以其為例分析探討蒙古族經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型意義。

一、 蒙古族經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展現(xiàn)狀

(一)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)

畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是蒙古族傳統(tǒng)的特有經(jīng)濟(jì)，是民族支柱產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著蒙古民族特有的文化精髓，經(jīng)歷了原始、游牧、現(xiàn)代畜牧業(yè)三個(gè)發(fā)展階段。據(jù)史書(shū)記載：公元5至8世紀(jì)初期，蒙古族僅是“養(yǎng)豬”“少馬”“無(wú)羊”，經(jīng)濟(jì)十分原始；公元10世紀(jì)，產(chǎn)生了“古列延”的游牧畜牧業(yè)形式；公元13世紀(jì)蒙古帝國(guó)建立，以家庭為主體的互助合作組織“阿寅勒”出現(xiàn)；北元時(shí)期又出現(xiàn)了“浩特一艾里”；②忽必烈建立元朝后，利用其統(tǒng)治地位和政治權(quán)利，通過(guò)法律保障和政策制定等方式支持了蒙古族游牧畜牧業(yè)的發(fā)展；清朝之后，由于實(shí)行短距離放牧、超載放牧以及放荒招墾，對(duì)草原生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞，好在“休養(yǎng)生息”“輕徭薄賦”“贍養(yǎng)”等政策還是對(duì)蒙古族游牧畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用；北洋政府和國(guó)民政府時(shí)期繼續(xù)清末開(kāi)墾政策，傳統(tǒng)的游牧畜牧業(yè)越來(lái)越處于被動(dòng)和不利的地位。③

新中國(guó)成立以后，內(nèi)蒙古草原的開(kāi)墾狀況沒(méi)有得到改善，1958年至1976年間出現(xiàn)了三次開(kāi)墾高潮，導(dǎo)致內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，此外，人口增長(zhǎng)、定居放牧等原因也使草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。

十二五期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府從政策扶持、基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，不斷加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了可觀的成就，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由散養(yǎng)邁向了全面規(guī)模化養(yǎng)殖。截至十二五末期，內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了1160.9億元，高于國(guó)家平均水平12%，牧區(qū)家庭牧場(chǎng)已發(fā)展到 3.5 萬(wàn)個(gè)，畜牧業(yè)的快速發(fā)展，成為了內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)。④

十三五期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)增強(qiáng)。截至2019年末，牧業(yè)從業(yè)人員已達(dá)到49.95萬(wàn)人，牲畜存欄數(shù)已經(jīng)達(dá)到7192.4萬(wàn)頭(只)，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到264.6萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)到577.2萬(wàn)噸，草場(chǎng)面積8800 萬(wàn)公頃，草庫(kù)倫面積(圍欄草場(chǎng)面積) 2763.57萬(wàn)公頃，人工種草保有面積336.58萬(wàn)公頃，天然草原冷季可食牧草儲(chǔ)量1205.10萬(wàn)噸，畜棚面積12943.29萬(wàn)平方米，畜圈面積20926.49萬(wàn)平方米，⑤牛羊暖棚大量增加，牲畜養(yǎng)殖方式也發(fā)生了根本性變化，培育了一大批養(yǎng)殖大縣，牲畜種業(yè)發(fā)展也取得了積極成效，優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積、青貯玉米產(chǎn)量、飼料產(chǎn)量提高很快，飼草料保障體系也進(jìn)一步完善，畜牧業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，綠色循環(huán)發(fā)展理念已經(jīng)形成。

(二)蒙醫(yī)藥業(yè)

蒙醫(yī)藥業(yè)是蒙古族的傳統(tǒng)特有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，距今已有2800多年的歷史，歷經(jīng)千年的發(fā)展步入當(dāng)代，留下了許多優(yōu)秀的蒙醫(yī)藥資料。國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)也一直在大力支持蒙醫(yī)藥事業(yè)的振興和發(fā)展，2008年蒙醫(yī)藥被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有蒙藥2230種，內(nèi)蒙古自治區(qū)共有各類(lèi)蒙藥資源1342種；內(nèi)蒙古公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展到202所，床位擴(kuò)大到2.6萬(wàn)張，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也多達(dá)2萬(wàn)多人；內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院于2012年成立，幫助蒙古國(guó)培養(yǎng)了大批的專(zhuān)業(yè)人員，留學(xué)生每年超過(guò)40人，患者已達(dá)3萬(wàn)多人；在蒙醫(yī)藥教學(xué)方面，內(nèi)蒙古的很多大學(xué)都開(kāi)設(shè)了蒙醫(yī)、蒙藥專(zhuān)業(yè)課程，教師很多都具有碩士、博士學(xué)位，很多地區(qū)設(shè)立了蒙醫(yī)藥研究所，開(kāi)展科研，人才儲(chǔ)備和新產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)；蒙醫(yī)藥業(yè)的法律法規(guī)也正在逐步完善；在蒙醫(yī)藥的生產(chǎn)種植方面，全國(guó)蒙醫(yī)藥發(fā)展核心區(qū)通遼市，有最大的蒙藥生產(chǎn)企業(yè)，蒙中藥材種植面積已發(fā)展到50.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)蒙成藥1500噸，占全國(guó)的50%以上；新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，蒙醫(yī)藥發(fā)揮了顯著的防治疫病優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古民族大學(xué)附屬醫(yī)院研制的蒙藥制劑，在全區(qū)新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院獲準(zhǔn)調(diào)劑使用。具備獨(dú)特療效的蒙醫(yī)藥，在疾病預(yù)防、治療和康復(fù)等領(lǐng)域讓越來(lái)越多的人受益，蒙醫(yī)藥的發(fā)展形勢(shì)生機(jī)勃勃。

(三)蒙古族餐飲業(yè)

蒙餐是蒙古族獨(dú)特的飲食文化，是蒙古族人民在游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)生活中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，具有典型的地域、氣候、文化特征。其產(chǎn)生發(fā)展已有千年之久，最早可以追溯至匈奴時(shí)期。蒙餐作為蒙古族新興產(chǎn)業(yè)，上世紀(jì)90年代逐漸市場(chǎng)化，如今已經(jīng)成為中國(guó)第九大菜系，成為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。數(shù)據(jù)顯示：2019年，中國(guó)餐飲收入46721億元，內(nèi)蒙古達(dá)到了2005億元，其中蒙餐業(yè)占據(jù)50%以上。蒙餐也逐漸走向世界，2017年，內(nèi)蒙古代表團(tuán)應(yīng)邀前往土耳其參加“世界最優(yōu)秀廚師大賽”，在48個(gè)國(guó)家2000多名選手中脫穎而出，有5名選手獲6枚金牌、9枚銀牌。在之后的兩次國(guó)際大賽中，內(nèi)蒙古選手又獲得了十多枚金牌和二十多枚銀牌及銅牌，為內(nèi)蒙古和中國(guó)餐飲業(yè)爭(zhēng)了光，展現(xiàn)了內(nèi)蒙古餐飲走向國(guó)際的能力和水平。

旅游業(yè)的日趨成熟，也在另一個(gè)方面推動(dòng)了蒙餐業(yè)的不斷發(fā)展，同時(shí)蒙餐業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了畜牧業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)、裝飾裝潢、服飾、歌舞禮儀表演等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，在推動(dòng)蒙古族經(jīng)濟(jì)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

(四)那達(dá)慕經(jīng)濟(jì)

“那達(dá)慕”是蒙古族的一種文體娛樂(lè)活動(dòng)，一般會(huì)在每年七、八月份舉行，隨著時(shí)代發(fā)展，冬季那達(dá)慕大會(huì)也應(yīng)勢(shì)而生，傳統(tǒng)那達(dá)慕的意義主要在于群眾娛樂(lè)、慶祝豐收，后來(lái)逐漸發(fā)展到農(nóng)牧產(chǎn)品物資展示和交易，也就逐漸產(chǎn)生了那達(dá)慕經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代那達(dá)慕大會(huì)上的內(nèi)容更是豐富多彩，體育活動(dòng)、農(nóng)牧產(chǎn)品及手工藝品展示、政策宣傳、招商引資、貿(mào)易簽約等，精彩不斷，極大地推動(dòng)了那達(dá)慕經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)媒體報(bào)道：歷時(shí)7天的2020興安盟那達(dá)慕旅游收入高達(dá)1.2億元，人數(shù)超過(guò)50萬(wàn)；第三屆鄂爾多斯國(guó)際那達(dá)慕大會(huì)期間共接待人數(shù)68.5萬(wàn)人次、收入達(dá)到6.67億元；2019年“西貝那達(dá)慕·草原美食節(jié)”帶動(dòng)了內(nèi)蒙古正藍(lán)旗柴達(dá)木嘎查30余戶(hù)牧民增收；包頭市飛行那達(dá)慕盛會(huì)更是吸引眼球，許多國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)參加，產(chǎn)品展示、論壇、協(xié)議、簽約，跨域之廣，模式之新，實(shí)屬首例，三天內(nèi)游客達(dá)到58.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.8億元。那達(dá)慕經(jīng)濟(jì)正在逐漸成為蒙古族經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(五)其他經(jīng)濟(jì)

蒙古族經(jīng)濟(jì)除了以上所談的畜牧業(yè)、蒙醫(yī)藥業(yè)、蒙餐業(yè)、那達(dá)慕經(jīng)濟(jì)之外，還有一些其他的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和新興經(jīng)濟(jì)，比如蒙文文化信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、手工藝業(yè)、服飾業(yè)、寺廟經(jīng)濟(jì)等。近年來(lái)，蒙古族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合，為蒙古族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的思考空間。總之，當(dāng)代蒙古族經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的多元化發(fā)展勢(shì)頭，這種多元化發(fā)展不是孤立的，各業(yè)之間互相關(guān)聯(lián)，相互推動(dòng)，形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟(jì)圈，極大地促進(jìn)了民族經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、蒙古族經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)之間滲透融合度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)建設(shè)有待提高

蒙古族經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展各業(yè)之間是緊密聯(lián)結(jié)的，一二三產(chǎn)業(yè)之間相互推動(dòng)，目前在特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)上已經(jīng)形成了較為完整的運(yùn)作體系，但是上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源整合、產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸等方面還存在一些突出問(wèn)題，各相鄰或相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的滲透、融合、協(xié)作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)間良性互動(dòng)的局面和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還有待于進(jìn)一步改進(jìn)、完善和提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展等還面臨著挑戰(zhàn)。

(二)草原生態(tài)系統(tǒng)及草原畜牧業(yè)保護(hù)力度需要加強(qiáng)

草原畜牧業(yè)是蒙古族經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，草原是根本，草原生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)劣直接決定著畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)著蒙古族經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，但在民族經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展過(guò)程中，草原被過(guò)度墾殖、掠奪式利用，自然資源與生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使畜牧業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重制約。如何在保證民族經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的同時(shí)，更好的保護(hù)草原畜牧業(yè)，保護(hù)草原自然生態(tài)環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)修復(fù)，需要認(rèn)真地思考。

(三)資源優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，區(qū)域差異化發(fā)展有待加強(qiáng)

目前，仍有一部分蒙古族特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程較慢，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分利用，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不突出、產(chǎn)業(yè)特色不明顯。一些蒙古族聚居區(qū)域的工業(yè)化水平偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，雖然擁有較為豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源，但是得不到現(xiàn)代工業(yè)的有效支持而不能快速升級(jí)改造，部分畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍然停留在相對(duì)傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的初級(jí)加工階段，資源優(yōu)勢(shì)不能充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而且產(chǎn)品附加值較低，以牧戶(hù)為單位的分散式經(jīng)營(yíng)方式仍然普遍存在，阻礙了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)高層次人才隊(duì)伍缺乏，創(chuàng)新發(fā)展不足

在蒙古族經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高層次專(zhuān)業(yè)人才匱乏等問(wèn)題，尤其蒙醫(yī)藥業(yè)最為明顯，這不僅會(huì)使豐富的物質(zhì)和文化資源難以有效開(kāi)發(fā)和充分利用，還會(huì)影響到蒙古族特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。科技創(chuàng)新是民族經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)并加以重視。

三、蒙古族經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的對(duì)策建議

(一)積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)建設(shè)

積極構(gòu)建蒙古族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的滲透和融合，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。蒙醫(yī)藥業(yè)涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)，種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、研發(fā)、臨床等，各鏈條之間相互依存，缺一不可，所以要構(gòu)建關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行資源整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，可以打造蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植核心區(qū)、蒙醫(yī)藥特色文旅康養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)、蒙醫(yī)藥文化傳承區(qū)以及蒙藥材特色資源保護(hù)區(qū)。

蒙餐業(yè)需要的牛羊肉、乳、蔬菜以及各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品、調(diào)味品，可以促進(jìn)畜牧業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，以及與此相配套的物流配送等。可以考慮建立包含“養(yǎng)殖、屠宰、加工、運(yùn)輸”等環(huán)節(jié)在內(nèi)的綠色食材基地，實(shí)行牧企對(duì)接的綠色合作，蒙餐的樓店裝飾一定要體現(xiàn)獨(dú)特的蒙元文化，這又可以促進(jìn)民族裝修裝潢行業(yè)的發(fā)展，蒙餐的服飾音樂(lè)禮儀表演也會(huì)促進(jìn)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，蒙餐成了旅游業(yè)中的亮點(diǎn)，占據(jù)了旅游業(yè)的半壁江山，二者相互依存共同發(fā)展，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

那達(dá)慕同樣涉及許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲、住宿、交通、娛樂(lè)、購(gòu)物、物流等，這些都需要進(jìn)行建設(shè)，政府應(yīng)積極引導(dǎo)資金在會(huì)場(chǎng)和展館附近進(jìn)行投資，改善周邊環(huán)境，以滿(mǎn)足參會(huì)群眾的各類(lèi)需求，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度

在蒙古族經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展過(guò)程中，畜牧業(yè)是基礎(chǔ)，草原牧區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要與草原生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)的現(xiàn)代化不能動(dòng)搖農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位，草原畜牧業(yè)是迄今為止最適合草原生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型,要用先進(jìn)的生產(chǎn)力來(lái)促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，借助現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段, 提高畜牧業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化水平。要把保護(hù)草原作為首要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)制度，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善草畜平衡和草原禁牧休牧制度，開(kāi)展草原生態(tài)承載能力核定和草原生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)，加大退牧還草力度。把“三區(qū)三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。在保證民族經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好草原自然生態(tài)系統(tǒng)和草原畜牧業(yè)。

(三)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域差異化發(fā)展，打造民族品牌

要發(fā)揮不同地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)奶牛、肉牛、肉羊、絨毛用羊產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，突出區(qū)域特色，因地制宜發(fā)展馬、駱駝、驢等地方特色畜種，滿(mǎn)足肉用、乳用、藥用、騎乘等多層次消費(fèi)需求，打造區(qū)域品牌。把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和草原畜牧業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的深加工水平，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值，針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的蒙古族聚居區(qū)域，政府要加快工業(yè)化建設(shè)，在現(xiàn)代工業(yè)的有效支持下升級(jí)改造蒙古族特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量的畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快改變牧戶(hù)分散式經(jīng)營(yíng)方式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

要加快蒙醫(yī)藥業(yè)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)蒙醫(yī)藥業(yè)的傳承發(fā)展和創(chuàng)新，要加強(qiáng)師承教育，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥的挖掘整理，建立資源庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，推進(jìn)蒙醫(yī)醫(yī)院等級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)政府支持政策，完善蒙醫(yī)院的各種政策機(jī)制，提高蒙醫(yī)藥防病治病能力，進(jìn)一步促進(jìn)蒙中西醫(yī)結(jié)合，推進(jìn)蒙醫(yī)藥健康養(yǎng)老、旅游、養(yǎng)生保健服務(wù)，加強(qiáng)科研，鼓勵(lì)新藥研發(fā)，完善蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)蒙藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，⑥向數(shù)字化、智能化發(fā)展，積極利用互聯(lián)網(wǎng)多媒體平臺(tái)，打造云蒙醫(yī)藥。2020年12月3日，內(nèi)蒙古(通遼)第六屆蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)與智慧數(shù)字平臺(tái)相結(jié)合的形式，是國(guó)內(nèi)首次以蒙醫(yī)藥為主題的線上云展會(huì)，會(huì)場(chǎng)活動(dòng)云參與，展品云展示，藥品企業(yè)云推介，惠商政策云發(fā)布，招商貿(mào)易云簽約，開(kāi)拓了云蒙醫(yī)藥的先河，目前，數(shù)字博覽會(huì)數(shù)據(jù)展示中心平臺(tái)訪問(wèn)量達(dá)到了13.7萬(wàn)多人次。

突出蒙元文化，創(chuàng)新文化蒙餐。蒙餐企業(yè)應(yīng)該把文化與餐飲相融合，民族文化可以增加餐飲的附加值，餐飲也要宣傳民族文化。此外蒙餐從業(yè)人員的素質(zhì)有待繼續(xù)提高，蒙餐制作也要關(guān)注傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，在保證傳統(tǒng)蒙餐特色基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代健康蒙餐。積極利用互聯(lián)網(wǎng)多媒體平臺(tái)，打造云蒙餐，讓更多的人知道蒙餐，享受蒙餐食品，提高蒙餐的知名度。

積極創(chuàng)新，豐富那達(dá)慕的內(nèi)容，在以傳統(tǒng)體育娛樂(lè)項(xiàng)目為主的那達(dá)慕之外，積極拓展新項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資，豐富活動(dòng)內(nèi)容，吸引民眾參與，打造自己的民族品牌。政府應(yīng)從資金資源上大力扶持，吸引專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)進(jìn)入，吸引專(zhuān)業(yè)會(huì)展人才服務(wù)于那達(dá)慕，建議高校會(huì)展及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)注重外語(yǔ)教學(xué)，積極培養(yǎng)國(guó)際化復(fù)合型會(huì)展人才。

(五)開(kāi)拓國(guó)際視野，將民族經(jīng)濟(jì)國(guó)際化

積極鼓勵(lì)民族經(jīng)濟(jì)走出國(guó)門(mén)，擴(kuò)大民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。以蒙醫(yī)藥業(yè)為例，內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院在7年時(shí)間里17次組織蒙醫(yī)專(zhuān)家前往蒙古國(guó)開(kāi)展義診，受益患者累計(jì)達(dá)5萬(wàn)人次，深受蒙古國(guó)民眾歡迎。蒙古國(guó)道然中蒙傳統(tǒng)醫(yī)療中心2016年在烏蘭巴托成立，是內(nèi)蒙古第一家走出國(guó)門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，中蒙兩國(guó)合作開(kāi)展蒙醫(yī)藥聯(lián)合“申遺”，計(jì)劃將“蒙醫(yī)外治法”項(xiàng)目申報(bào)為聯(lián)合國(guó)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。通過(guò)“申遺”，我們可以把兩國(guó)的蒙醫(yī)藥資源進(jìn)行整合，梳理其中的文化精髓，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把蒙醫(yī)藥文化做到更好地保護(hù)與傳承；另外，要借助“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)，積極地宣傳擴(kuò)大蒙醫(yī)藥文化、蒙餐文化及其他蒙古族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。

總之，當(dāng)代蒙古族經(jīng)濟(jì)各業(yè)之間相互聯(lián)動(dòng)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的多元化發(fā)展勢(shì)頭，帶動(dòng)了民族經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。未來(lái)蒙古族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該以?xún)?yōu)勢(shì)資源作為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)作為支撐，以創(chuàng)新作為保障，以國(guó)際化的視野，繼續(xù)發(fā)揮民族特色和地區(qū)特色，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，去拓展更廣闊的發(fā)展空間。