科研院所科技成果轉(zhuǎn)化問題與建議分析

高 偉

(黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱 150001)

科技是第一生產(chǎn)力，而科研院所是推動科技進(jìn)步的主力，是推動科技參與社會生產(chǎn)生活、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、支撐科技成果轉(zhuǎn)化的主要陣地。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對科技成果轉(zhuǎn)化的要求愈來愈高。科技成果轉(zhuǎn)化的水平在一定程度上代表著國家的綜合實(shí)力，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、社會生產(chǎn)生活的方式，因此科技成果的轉(zhuǎn)化具有深遠(yuǎn)的意義。

1 科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

科技成果的轉(zhuǎn)化率與科研院所內(nèi)部因素和外部條件關(guān)系密切，從科研院所內(nèi)部因素層面來看，科技成果的轉(zhuǎn)化會受到多方限制。

科研院所自身的管理體制相對落后，不能滿足科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)需求，反而顯現(xiàn)出處處掣肘的尷尬局面。比如在獎懲制度、職稱評定、科研成果認(rèn)定、工作量化評價等方面，以理論成果為重要指標(biāo)，忽視了成果轉(zhuǎn)化率，科研院所理論成果多，而科技成果的轉(zhuǎn)化少，科研成果與市場需求無法對接。

科研人員與科技成果的轉(zhuǎn)化效率密切相關(guān)。從科研人員主觀方面來說，在科研院所管理體制的影響下，科研人員更為重視科研成果帶來的效益，更為關(guān)注科技創(chuàng)新方法或創(chuàng)新形式以及科技成果的創(chuàng)造與獲得，相較之下，對科技成果的轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化后的社會效益等方面的關(guān)注不夠，直接影響了科技成果的轉(zhuǎn)化能力。從客觀方面來看，在重視理論成果創(chuàng)新輕視成果轉(zhuǎn)化的科研環(huán)境中，科研人員無法從科技成果轉(zhuǎn)化率方面獲得高度的肯定，導(dǎo)致重理論，輕轉(zhuǎn)化。

管理隊伍建設(shè)不完善，科技成果轉(zhuǎn)化途徑受限，轉(zhuǎn)化率不高。科研院所沒有專業(yè)化的科技成果管理團(tuán)隊，科研活動無法與成果轉(zhuǎn)化需求對接，因此無法對科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行方向性規(guī)劃，不能充分了解科技成果的市場需求，無法深入開展科技成果應(yīng)用的轉(zhuǎn)化拓展與推廣工作。科技成果轉(zhuǎn)化管理團(tuán)隊建設(shè)的缺失，造成了科技成果轉(zhuǎn)化受限，轉(zhuǎn)化率低，呈現(xiàn)出市場需求與科技成果無法對接的局面。

從科研院所的外部環(huán)境來看，影響其科技成果轉(zhuǎn)化的因素有兩方面：

受政府職能部門的影響。一方面，在科研項(xiàng)目審批及許可分配過程中，往往更注重考察科研機(jī)構(gòu)的申請資質(zhì)，或科研機(jī)構(gòu)的科研隊伍素質(zhì)，忽視了科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化在科研立項(xiàng)中的分量不足，使得科研院所對科技成果的轉(zhuǎn)化不夠重視。另一方面，科技管理部門更重視科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和成果，對成果的轉(zhuǎn)化參與較少，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

科技成果轉(zhuǎn)化缺乏成熟完善的平臺。科研院所與科技成果需求企業(yè)之間的服務(wù)橋梁機(jī)構(gòu)。尚未形成規(guī)模，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率不高。在科技成果產(chǎn)業(yè)鏈中，科技成果的生產(chǎn)者對產(chǎn)品市場需求不了解，而科技成果的經(jīng)營者對科技成果的生產(chǎn)定位、方向、應(yīng)用范疇等不了解，影響了科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)營和發(fā)展，抑制了科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

2 提升科技成果轉(zhuǎn)化率的建議

應(yīng)改善科研院所內(nèi)部條件，即完善科研院所的管理體系、管理制度和科研隊伍，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。還應(yīng)重視外部環(huán)境的改善。

完善科研院所管理體系。一方面，要調(diào)整管理隊伍的組織結(jié)構(gòu)，為科技成果的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化減少掣肘因素，激勵科研創(chuàng)新，促進(jìn)科研創(chuàng)新工作的持續(xù)發(fā)展。另一方面，建設(shè)從事科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化管理團(tuán)隊，既為科技成果面向市場準(zhǔn)確勘察市場需求、拓展科技成果的應(yīng)用范疇和轉(zhuǎn)化能力等提供服務(wù)；為支持科技研究與成果轉(zhuǎn)化吸引金融資本介入，并為引導(dǎo)科研方向和輔助科研活動等提供服務(wù)，保證科技成果的轉(zhuǎn)化效率。同時，要肩負(fù)起科技成果知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)證、維護(hù)、收益等工作，減輕科研團(tuán)隊的負(fù)擔(dān)，使科研工作者專心于科研。

完善科研隊伍建設(shè)，將科技成果轉(zhuǎn)化管理團(tuán)隊納入科研隊伍。科研人員不但要專注理論創(chuàng)新及探索，也要加強(qiáng)與科研轉(zhuǎn)化管理團(tuán)隊的交流協(xié)作，了解科研的實(shí)際需求，為解決實(shí)際問題而展開創(chuàng)新工作。通過科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊的加入，強(qiáng)化科研創(chuàng)新的應(yīng)用性，促進(jìn)科研成果的應(yīng)用創(chuàng)新，提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

注重科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)聯(lián)性評價制度建設(shè)和激勵制度建設(shè)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果與實(shí)際轉(zhuǎn)化率的關(guān)聯(lián)性評價制度建設(shè)，即在注重科研成果創(chuàng)新的同時，關(guān)注科研成果的轉(zhuǎn)化效率。在科研創(chuàng)新成果的評價制度細(xì)則中，增加科研成果轉(zhuǎn)化率的評價指標(biāo)，促使科研人員從實(shí)際需求出發(fā)或以實(shí)際需求為參考，調(diào)整科研方向，提升科研成果的應(yīng)用性，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化率的提升。

建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化的激勵制度。一方面，通過榮譽(yù)獎勵等方式對科研成果的轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)給予獎勵，增添科研人員的成就感。另一方面，通過科研成果轉(zhuǎn)化的效益獎勵或效益分成等多種經(jīng)濟(jì)分享形式，強(qiáng)化科研人員的經(jīng)濟(jì)效益體驗(yàn)，為科研成果的轉(zhuǎn)化添加動力。

為促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，還要改善與科研院所相關(guān)的外部環(huán)境。政府職能部門應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)化率作為重要參數(shù)來調(diào)整對其的評估細(xì)則和對科研項(xiàng)目的支持政策，從政策層面引導(dǎo)科研院所重視科研成果的轉(zhuǎn)化。同時，放寬科技成果轉(zhuǎn)化的輔助政策，營造良好的科技成果經(jīng)營與交易環(huán)境，促進(jìn)科技成果的市場化發(fā)展，使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3 結(jié)語

科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化問題不僅僅是科研院所自身的問題，更是科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)鏈條建設(shè)問題，既需要科研院所提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，還需要從政策及管理層面給予引導(dǎo)，從市場管理層面給予支持，活躍科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)鏈條，提升科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化能力和效率，營造健康的科技研究新環(huán)境，形成高效、有序的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)體系，為國家的進(jìn)步與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。