科研院所科技成果轉化問題與建議分析

高 偉

(黑龍江省科學院，哈爾濱 150001)

科技是第一生產力，而科研院所是推動科技進步的主力，是推動科技參與社會生產生活、轉變生產生活方式、支撐科技成果轉化的主要陣地。隨著經濟的發展，對科技成果轉化的要求愈來愈高。科技成果轉化的水平在一定程度上代表著國家的綜合實力，決定著經濟發展速度、社會生產生活的方式，因此科技成果的轉化具有深遠的意義。

1 科技成果轉化存在的問題

科技成果的轉化率與科研院所內部因素和外部條件關系密切，從科研院所內部因素層面來看，科技成果的轉化會受到多方限制。

科研院所自身的管理體制相對落后，不能滿足科技創新與科技成果轉化的現實需求，反而顯現出處處掣肘的尷尬局面。比如在獎懲制度、職稱評定、科研成果認定、工作量化評價等方面，以理論成果為重要指標，忽視了成果轉化率，科研院所理論成果多，而科技成果的轉化少，科研成果與市場需求無法對接。

科研人員與科技成果的轉化效率密切相關。從科研人員主觀方面來說，在科研院所管理體制的影響下，科研人員更為重視科研成果帶來的效益，更為關注科技創新方法或創新形式以及科技成果的創造與獲得，相較之下，對科技成果的轉化及轉化后的社會效益等方面的關注不夠，直接影響了科技成果的轉化能力。從客觀方面來看，在重視理論成果創新輕視成果轉化的科研環境中，科研人員無法從科技成果轉化率方面獲得高度的肯定，導致重理論，輕轉化。

管理隊伍建設不完善，科技成果轉化途徑受限，轉化率不高。科研院所沒有專業化的科技成果管理團隊，科研活動無法與成果轉化需求對接，因此無法對科技成果的轉化進行方向性規劃，不能充分了解科技成果的市場需求，無法深入開展科技成果應用的轉化拓展與推廣工作。科技成果轉化管理團隊建設的缺失，造成了科技成果轉化受限，轉化率低，呈現出市場需求與科技成果無法對接的局面。

從科研院所的外部環境來看，影響其科技成果轉化的因素有兩方面：

受政府職能部門的影響。一方面，在科研項目審批及許可分配過程中，往往更注重考察科研機構的申請資質，或科研機構的科研隊伍素質，忽視了科研機構的科技成果轉化率，導致科研成果轉化在科研立項中的分量不足，使得科研院所對科技成果的轉化不夠重視。另一方面，科技管理部門更重視科研項目的立項和成果，對成果的轉化參與較少，影響了科技成果的轉化效率。

科技成果轉化缺乏成熟完善的平臺。科研院所與科技成果需求企業之間的服務橋梁機構。尚未形成規模，導致科技成果轉化效率不高。在科技成果產業鏈中，科技成果的生產者對產品市場需求不了解，而科技成果的經營者對科技成果的生產定位、方向、應用范疇等不了解，影響了科技成果轉化的經營和發展，抑制了科技成果的轉化效率。

2 提升科技成果轉化率的建議

應改善科研院所內部條件，即完善科研院所的管理體系、管理制度和科研隊伍，提升科技成果轉化率。還應重視外部環境的改善。

完善科研院所管理體系。一方面，要調整管理隊伍的組織結構，為科技成果的創新與轉化減少掣肘因素，激勵科研創新，促進科研創新工作的持續發展。另一方面，建設從事科技成果轉化的專業化管理團隊，既為科技成果面向市場準確勘察市場需求、拓展科技成果的應用范疇和轉化能力等提供服務；為支持科技研究與成果轉化吸引金融資本介入，并為引導科研方向和輔助科研活動等提供服務，保證科技成果的轉化效率。同時，要肩負起科技成果知識產權的認證、維護、收益等工作，減輕科研團隊的負擔，使科研工作者專心于科研。

完善科研隊伍建設，將科技成果轉化管理團隊納入科研隊伍。科研人員不但要專注理論創新及探索，也要加強與科研轉化管理團隊的交流協作，了解科研的實際需求，為解決實際問題而展開創新工作。通過科技成果轉化團隊的加入，強化科研創新的應用性，促進科研成果的應用創新，提升科技成果的轉化效率。

注重科技創新成果轉化率的關聯性評價制度建設和激勵制度建設。要加強科技創新成果與實際轉化率的關聯性評價制度建設，即在注重科研成果創新的同時，關注科研成果的轉化效率。在科研創新成果的評價制度細則中，增加科研成果轉化率的評價指標，促使科研人員從實際需求出發或以實際需求為參考，調整科研方向，提升科研成果的應用性，促進科研成果轉化率的提升。

建設科研成果轉化的激勵制度。一方面，通過榮譽獎勵等方式對科研成果的轉化貢獻給予獎勵，增添科研人員的成就感。另一方面，通過科研成果轉化的效益獎勵或效益分成等多種經濟分享形式，強化科研人員的經濟效益體驗，為科研成果的轉化添加動力。

為促進科技成果的轉化，還要改善與科研院所相關的外部環境。政府職能部門應將科技成果轉化率作為重要參數來調整對其的評估細則和對科研項目的支持政策，從政策層面引導科研院所重視科研成果的轉化。同時，放寬科技成果轉化的輔助政策，營造良好的科技成果經營與交易環境，促進科技成果的市場化發展，使科技成果轉化為生產力。

3 結語

科研院所的科技成果轉化問題不僅僅是科研院所自身的問題，更是科技成果轉化的經濟鏈條建設問題，既需要科研院所提升科技成果轉化能力，還需要從政策及管理層面給予引導，從市場管理層面給予支持，活躍科技成果轉化的經濟環境與經濟鏈條，提升科研院所的科技成果轉化能力和效率，營造健康的科技研究新環境，形成高效、有序的科技成果轉化經濟體系，為國家的進步與發展做出貢獻。