站在2021仰望

車文斌

歲月靜好，又一年。

雖然歷經(jīng)疫情，歷經(jīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，中國經(jīng)濟(jì)依然向好，戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、一往無前。

“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”“百年未有之大變局”“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”“人類命運(yùn)共同體”“高質(zhì)量發(fā)展”“國內(nèi)國際雙循環(huán)”……過去的一年，中國在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

“十四五”轉(zhuǎn)瞬即至，2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)已經(jīng)謀定，“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”，向著中華民族偉大復(fù)興堅(jiān)定前行。

闊步邁進(jìn)2021，新時(shí)代、新理念、新格局凝聚中國力量，后疫情時(shí)代，中國在脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)。

萬水千山，又一次啟程遠(yuǎn)行。2021，一定又會(huì)是一個(gè)閃亮的年輪，不負(fù)時(shí)代與韶光。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代

毋庸置疑，2020年是疫情時(shí)代，世界疫情仍是進(jìn)行時(shí)，有的國家甚至有愈演愈烈之勢，而中國，已經(jīng)進(jìn)入后疫情時(shí)代。

實(shí)際上，早在2020年4月，本刊就刊發(fā)《后疫情時(shí)代，回旋與韌性何在》一文，斷言“中國經(jīng)濟(jì)是一片廣闊的藍(lán)海，不管面臨何種驚濤駭浪，依然能夠堅(jiān)定前行”。

是的，2020年下半年，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)穩(wěn)步進(jìn)入后疫情時(shí)代。

這一年，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)持續(xù)推進(jìn)，11月17日，四川省政府批準(zhǔn)涼山州普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、美姑縣退出貧困縣序列。至此，四川161個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣建檔立卡貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村全部退出，88個(gè)貧困縣全部清零。12月2日，國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平在新聞發(fā)布會(huì)上表示，11月，全國剩余的52個(gè)貧困縣陸續(xù)宣布摘帽，至此，全國832個(gè)國家貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽。

這一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從2月觸底后持續(xù)回升表現(xiàn)不俗，已成為世界疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的助推器。11月30日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.1%、56.4%和55.7%，高于上月0.7、0.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)，三大指數(shù)均位于年內(nèi)高點(diǎn)，連續(xù)9個(gè)月高于臨界點(diǎn)。1—10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤50124.2億元，同比增長0.7%。

這一年，武漢乃至全國，從重重磨難中昂然挺立，“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”，新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

2021年，不管世界疫情如何肆虐，中國依然會(huì)是“后疫情時(shí)代”。因?yàn)橐挥兄醒胗⒚髡_的領(lǐng)導(dǎo)，二有堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的各族人民，三有科學(xué)豐富的抗疫經(jīng)驗(yàn)，四有先進(jìn)有效的新冠疫苗，中國一定會(huì)阻擊住疫情，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

抗擊疫情，除了科學(xué)防控民眾自覺外，新冠疫苗是最終武器。目前，我國的新冠疫苗5條技術(shù)路線的14個(gè)疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)，其中5個(gè)疫苗正在按程序按標(biāo)準(zhǔn)開展Ⅲ期臨床試驗(yàn)，緊急使用、生產(chǎn)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。12月2日，副總理孫春蘭在北京調(diào)研新冠病毒疫苗研發(fā)和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作時(shí)指出，“要做好大規(guī)模生產(chǎn)準(zhǔn)備”。英國和美國已批準(zhǔn)使用疫苗，第一批新冠疫苗于12月15日交付。

2021年，隨著疫苗的推廣使用，世界有望從疫情時(shí)代向后疫情時(shí)代過渡。而中國，“后疫情時(shí)代”復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展中闊步邁向“十四五”。

十九屆五中全會(huì)精神點(diǎn)擊：

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共同富裕

共同富裕，是中華民族邁向偉大復(fù)興新征程上的必然一步。全面小康之后的共同富裕，是復(fù)興路上的關(guān)鍵一步。這一步，比全面小康更艱難。

富裕，富足寬裕。北宋文學(xué)家呂南公在《黃茅行》詩中寫道：“民生富裕利源寬，所至如家忘勒鞚”，可見，民生富裕是一種極佳的社會(huì)狀態(tài)，是自古至今任何人文社會(huì)都追求向往的一種生活狀態(tài)和場景。

一如小康是“全面”的小康，我國追求的富裕也不是少數(shù)人的富裕，而是“共同”的富裕。從全面小康到共同富裕，我們又將大步邁前一步。這一步，需要中華各民族、所有人的共同努力，少一個(gè)民族不行，少一人也不行。為了共同的目標(biāo)，勠力向前。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中3次出現(xiàn)“共同富裕”一詞，堅(jiān)持共同富裕方向，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，到2035年共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這意味著，“十四五”時(shí)期到2035年，共同富裕是一個(gè)需要扎實(shí)推動(dòng)的重要任務(wù)。

如此密集地提到“共同富裕”，增進(jìn)民生福祉從而實(shí)現(xiàn)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的初心躍然紙上。

談到共同富裕，中國社會(huì)科學(xué)院首批學(xué)部委員汪同三說，要推進(jìn)共同富裕，要從宏觀和微觀兩方面入手。從宏觀上，“要處理好國內(nèi)生產(chǎn)總值的收入分配結(jié)構(gòu)問題”，就是要處理好收入分配結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為居民可支配收入和人均GDP之間的比例關(guān)系。微觀上，“是要縮小居民收入差距”，平衡效率和公平、平衡經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展。

改革開放之初，允許一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富。改革開放至今已40多年，已實(shí)現(xiàn)了前半段“一部分人先富起來”，接下來，將實(shí)現(xiàn)后半程：“先富帶動(dòng)后富”。這體現(xiàn)了黨“不忘初心、牢記使命”，在發(fā)展中踐行初心，從而努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)點(diǎn)擊：

完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制。探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。建設(shè)高質(zhì)量教育體系。健全多層次社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)國際雙循環(huán)

國際局勢風(fēng)云變幻，既是“百年未有之大變局”，又有“錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)”，中國經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”將轉(zhuǎn)換動(dòng)力模式。

這種新模式就是“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

改革開放前40年，中國以特有的速度和方式追趕世界，差距逐步縮小、填平，有的甚至趕超，成就舉世矚目。1978年至2017年，我國GDP從1495億美元增加到12.3萬億美元，按不變價(jià)計(jì)算，增長33.5倍，年均增長9.5%，我國經(jīng)濟(jì)總量從占全球1.8%提高到占15.3%，穩(wěn)居世界第二位。全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)到12.70萬公里，比1978年增長145.6%。其中，高鐵2.52萬公里，占世界高鐵總里程的66.3%。公路總里程增長5.4倍，全國港口泊位增長37.5倍。一舉從半封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)變成為深度融入世界經(jīng)濟(jì)的全球第一貨物貿(mào)易大國和主要的引進(jìn)外資大國及對外投資大國……

改革開放將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)，從追趕者到引領(lǐng)者的逐漸轉(zhuǎn)換，舊的模式必然已不再適用，從外向型到內(nèi)生型的轉(zhuǎn)變，新的動(dòng)力模式應(yīng)運(yùn)而生。

審時(shí)度勢，中央適時(shí)提出“國內(nèi)國際雙循環(huán)”。2020年5月14日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，其后，這個(gè)新詞屢屢被提及，加快構(gòu)建新發(fā)展格局成為我國未來多年的重要目標(biāo)。

這個(gè)目標(biāo)，對中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都有著深刻影響。

任憑風(fēng)吹浪打，我自閑庭信步。國內(nèi)大循環(huán)，是立足“辦好自己的事”，收縮式地向高質(zhì)量方面的休養(yǎng)與優(yōu)化，轉(zhuǎn)型與升級。這是一種自信與從容：強(qiáng)大的國內(nèi)市場、齊全完備的產(chǎn)業(yè)門類、強(qiáng)有力的政策支撐體系，重要的是，中國目前的國內(nèi)消費(fèi)市場尚有著很大潛力，從“全面小康”到“共同富裕”，尚有著很長的一段路要走。

實(shí)際上，消費(fèi)強(qiáng)勁的國家正是富裕的國家，這是一個(gè)正比關(guān)系。有錢花、敢花錢，是富裕的底氣所在。

目前，美國仍然是全球最大的消費(fèi)市場，根據(jù)公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.23萬億美元，同比上漲3.6%，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額411649億元，同比增長8.0%，與美國的差距進(jìn)一步縮小，相差僅為2700億美元。

2020年11月29日，國家發(fā)改委副主任連維良在第十八屆中國改革論壇暨中國體改研究會(huì)年會(huì)上表示，2019年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破40萬億元，較2015年增長超42%，即將超過美國成為全球最大的消費(fèi)品零售市場。連維良說，我國擁有最多的中等收入群體，最大的制造業(yè)增加值，最多的網(wǎng)民數(shù)量和最多的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉則表示：中國有14億人口，中等收入群體超過4億人，市場空間廣闊，“特別是在養(yǎng)老、育幼、健康等領(lǐng)域還有巨大的發(fā)展空間”。

國內(nèi)大循環(huán)意味著要進(jìn)一步做大國內(nèi)市場，“全面促進(jìn)消費(fèi)”“拓展投資空間”，要讓國內(nèi)的消費(fèi)成倍擴(kuò)大，跨過中等收入陷阱，向著富裕型國家邁進(jìn)。

國內(nèi)大循環(huán)是向國際開放的大循環(huán)，是與世界共生共享的開放式循環(huán)，“內(nèi)外貿(mào)一體化”“促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展”，“一帶一路”倡議，海上絲綢之路，中國與世界更加緊密、協(xié)調(diào)地融合在一起。

2020年11月15日，第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議舉行，東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太國家正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。

“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)點(diǎn)擊：

依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程。