鄉村振興背景下洛陽鄉村旅游發展的對策建議

摘要：鄉村振興戰略是解決我國當前城鄉發展不平衡的重要舉措，鄉村旅游是實現鄉村振興的有效途徑之一。分析了鄉村旅游存在的固有短板和洛陽鄉村旅游目前存在的問題和不足，從做好整體規劃，整治不合規項目;利用游客較少時期查漏補缺，提升軟實力;提高從業人員素質，注重人才建設三個方面提出了鄉村振興戰略背景下洛陽鄉村旅游蓄勢待發的對策建議。

關鍵詞：鄉村旅游;規劃;人才建設

鄉村旅游作為促進一二三產業融合發展、縮小城鄉經濟發展差異、解決農民就業增收的新業態，一直保持良好的發展勢頭。鄉村振興戰略提出以來，鄉村旅游的重要性更加不可忽視。洛陽文化積淀深厚，具有豐富的人文景觀和自然地理資源，是中國休閑農業與鄉村旅游示范市。近幾年鄉村旅游接待人數逐年增加，鄉村旅游發展如火如荼，然而人們更多關注的是做大做強，容易忽略做精做細，發展存在諸多不足和短板，在當前經濟放緩的情況下如何審時度勢，查漏補缺，以煥然一新的姿態更好發展成為當務之急，發展之要。

一、認清鄉村旅游產業的固有短板

（一）屬于較高層次消費需求，疫情之下必然出現一定規模的縮減

鄉村旅游屬于較高層次的消費需求，在人們的收入下降時，旅游消費因為不在必需品之列，就會出現一定規模甚至大幅度的縮減。受“黑天鵝”事件的影響，多數企業生產經營受到影響，紛紛采取了裁員、降薪等措施，民眾收入遭到波及。據國家統計局數據顯示，2020年一季度城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素實際下降3.9%，與此同時，在八大類消費中人均食品煙酒消費支出和人均居住消費支出各增長了2.1%，教育文化娛樂消費人均支出下降了36.1%。旅游消費是在人們基本生活需要滿足之后而產生的更高層次的消費需要，在人們收入減少，生活成本增加的情況下，其所占開銷必然大幅度縮減。

（二）消費時間集中，容易出現扎堆擁擠，品質難以保障

鄉村旅游消費時間集中，多是在周末和節假日，游客蜂擁而至，扎堆擁擠，常常出現停車排隊人山人海的現象。這就造成配套設施相對不足，廁所排長隊，停車場不夠，食品不衛生等嚴重影響了游客體驗。鄉村旅游本是娛樂型的消費，但由于不舒適的體驗，甚至情感上不愉快的經歷都削弱了游客的出游欲望，長此以往造成旅游點聲譽不佳口碑不好，難以長遠發展。

（三）對區位條件和資源稟賦要求較高，不適宜大范圍推廣

鄉村旅游是一種將農業與旅游相結合的新業態，并不是所有地區都適合發展，并不適合大范圍推廣。然而現實中我們經常看到形式或內容上高度雷同的鄉村旅游點，住宿餐飲、休閑娛樂千篇一律，讓人乘興而來敗興而歸。長此以往必然造成消費者倦怠，經營者利潤也越分越薄，更加無力投資開發新的消費產品，合適的項目發展空間被擠占越做越平淡，不合適的項目掙不了幾個錢。

二、洛陽鄉村旅游目前存在的問題和不足

（一）缺乏長遠規劃和創意設計，開發存在盲目性和無序性

部分鄉村旅游的開發受制于眼界狹窄、專業能力不足等因素，往往采取簡單粗暴的方法，模仿復制其他地區，不注重個性和特色，造成旅游點遍地開花、千篇一律，定位不準、競爭力不足。項目開發缺乏長遠規劃、深度挖掘和創意設計，觸動游客的較少，吸引力不足，重游率低。

（二）基礎配套不完善，公共服務亟待提高

和開發火熱的旅游點相比，基礎配套則一直處于“補救”狀態，雖然年年擴建，但一直滯后，跟不上發展速度。車位不足停放無序，垃圾量太大無處填埋，污水處理能力有限，地表水和地下水被污染等。從業人員以農民為主，文化水平相對較低，缺乏專業學習培訓，服務意識不強，無法將經營重點放在文化、體驗和感受上，不能滿足游客的個性化、深層次消費需求。

（三）缺乏專業人才，從業人員素質偏低

多數開展鄉村旅游的地區都缺乏專業的鄉村旅游開發人員和管理運營人才。現有鄉村旅游的管理人員主要是政府和村干部，二者分工不明，職責不清，缺乏專業知識和專門訓練。服務人員以中老年人為主，思想觀念落后，難以滿足現代化服務需要。

三、洛陽鄉村旅游蓄勢待發的對策建議

（一）做好整體規劃，整治不合規項目

明確開發思路和開發次序，設計上注重點-線-面之間的聯系和內在邏輯。可在政府層面設立專項資金起用專業設計團隊整體開發運作，根據區位特點、自然地理環境、人文歷史景觀、目標游客需求等，突出當地特色進行鄉村旅游開發和旅游產品策劃。建立鄉村旅游點的評價標準，讓老百姓在改進中有規可依、有章可尋。完善游客評價系統，在游客主要到訪點放置評價設備，使游客反饋及時表達。對有損生態、破壞環境等的不合規項目加強整治甚至取締，堅持“綠水青山就是金山銀山”“無即是有”的發展理念，平衡鄉村旅游發展和環境保護之間的關系。

（二）利用游客較少時期查漏補缺，提升軟實力

當前形勢下即使在旅游旺季游客也相對較少，不可避免要出現時間、人力、物力等的資源閑置現象，可轉換思維充分利用該時期檢查相關系統設備，加強基礎設施建設，從道路、公廁、停車場、餐飲、住宿、網絡上下功夫，在硬件上不拖后腿、先行一步?！澳サ恫徽`砍柴工”，經營者應利用好空閑時間思考發展中存在的不足，多方學習交流，注重管理、服務、文化、品牌等軟實力的提升，市、縣、鎮、村的相關管理者和決策者應進一步學習鄉村旅游的相關知識和發展經驗，從整體、局部、特色角度長遠謀劃，通過舉辦學習班、分享會等活動讓相關人員包括經營者在知識、技能、思想上有所提高。

（三）提高從業人員素質，注重人才建設

全面深入地對相關從業人員進行培訓，通過宣講、課程、考核等方式，從職業道德、服務意識、衛生習慣等方面入手，提高從業人員素質。對返鄉創業人員給予更多的支持幫助和優惠政策，開設交流通道，及時了解創業人員的困惑和訴求，提供開放包容的外部環境，吸引更多人才。

四、結語

鄉村旅游無疑是鄉村振興的重要載體，發展潛力巨大，市場需求旺盛。洛陽市做為中國休閑農業與鄉村旅游示范市，在鄉村旅游發展上取得了較大成績，為農民脫貧致富貢獻了巨大力量，也是助力鄉村振興的重要發展途徑，但目前還存在發展質量低、發展方式粗放等問題，或不利于未來洛陽市鄉村旅游高質量發展以助推鄉村振興。本文基于鄉村旅游產業的固有短板，分析了洛陽市鄉村旅游存在的問題，并提出了相應的對策建議，以期為下一步洛陽市鄉村旅游更好發展提供參考。

參考文獻

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作者簡介

王瑩瑩（1990—），性別：女，民族：漢，籍貫：河南省洛陽市，學歷：碩士研究生，單位：洛陽市社會科學院，研究方向：土地利用與鄉村發展研究。