基于田園綜合體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

楊晨

摘要：通過將田園綜合體與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)控制，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中意義重大。一方面通過鄉(xiāng)與城、農(nóng)與工、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)與生活的結(jié)合能夠解決工業(yè)化和城市化發(fā)展所導(dǎo)致的社會(huì)問題;另一方面，通過市場(chǎng)機(jī)制，自然生態(tài)環(huán)境的綠水青山將成為老百姓的金山銀山，以解決生態(tài)補(bǔ)償問題。農(nóng)村綜合體建設(shè)的重要性和要求，并深入考察了建設(shè)農(nóng)村綜合體的各方面準(zhǔn)備工作。本文分析了田園綜合體的構(gòu)建原則、建設(shè)意義和要求，從田園綜合體的構(gòu)建所需要的的各方面前期準(zhǔn)備為入口，進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：田園綜合體，鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、田園綜合體構(gòu)建原則

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，田園綜合體以基地獨(dú)一無(wú)二的環(huán)境和文明建設(shè)為依托，分析生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)空間，共同推動(dòng)基地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1.以生態(tài)為根基

生態(tài)環(huán)境是建成田園綜合體的重要基礎(chǔ)，我們要始終堅(jiān)持以尊重和保護(hù)為首要條件以及因地制宜、和諧共生的基本原則對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。山地自然環(huán)境是大氣、水文、地質(zhì)、地貌、土壤、植被和動(dòng)物等各種自然因素組成的有機(jī)系統(tǒng)[1]。以生態(tài)為底線是資源的不停應(yīng)用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須經(jīng)歷的道路。

2.以生產(chǎn)為核心

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，打造休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等大產(chǎn)業(yè)體系，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，是打造田園綜合體的關(guān)鍵目標(biāo)。在前進(jìn)的過程中加入高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品種植供給，觀光、生態(tài)保護(hù)等功能，爭(zhēng)取變成多產(chǎn)業(yè)相互融合的聚集區(qū)。當(dāng)前的農(nóng)村沒有產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)體系的解決方案處于瓶頸的問題需要解決，市場(chǎng)主體的種子需要培育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要壯大。

3.以生活為歸屬

田園綜合體的生活空間是生產(chǎn)空間的延伸， 是涵蓋山地原住民、新移民、游客的共同活動(dòng)空間所形成的山地田園社區(qū)[2]。旅游終點(diǎn)的生產(chǎn)和生活就是游客的詩(shī)情畫意和遠(yuǎn)方。良好的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境、濃郁的鄉(xiāng)土文化、安全和諧的交流與活動(dòng)。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)可以提高居民的生活水平，豐富居民的精神文明，使居民健康、舒適、高質(zhì)量的生活，使其成為村民和游客的物質(zhì)和精神家園。

二、田園綜合體的建設(shè)意義和要求

田園綜合體可分為五個(gè)要素：一是景觀能吸引人，提高土壤開發(fā)價(jià)值;二是休閑、客戶需求分析，打造綜合產(chǎn)品;三是農(nóng)業(yè)，其主要功能是生產(chǎn);四是生活是城市化的主要功能;五是，社區(qū)可以支持城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

1.建設(shè)的背景

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中“堅(jiān)持人與自然和諧共生”和“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等論述中指明了鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的方向。田園綜合體已成為國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，從宏觀層面到微觀層面的推廣已成為一項(xiàng)具有重大意義和價(jià)值的政策。農(nóng)村是中華傳統(tǒng)文明的發(fā)祥地，鄉(xiāng)土文化的根基不可打破。田園綜合體建設(shè)要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、保護(hù)耕地為前提、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的原則。要保護(hù)好農(nóng)村的田園風(fēng)光、青山綠水、打造生態(tài)可持續(xù)，確保農(nóng)民參與和受益，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，增強(qiáng)獲得感。讓人們感受到農(nóng)業(yè)是一個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是令人羨慕的體面工作，農(nóng)村是適合生活、適合工作的美麗家園。

2.建設(shè)的意義

作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一部分，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有更多的功能，城市因素可以用來(lái)解決農(nóng)村問題;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式固守，不利于轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè);目前土地管理強(qiáng)度高，需要節(jié)約用地。田園綜合體建設(shè)的重要意義在于：①為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造平臺(tái);②有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動(dòng);③對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn);④傳承農(nóng)村文明，為農(nóng)村轉(zhuǎn)變提供動(dòng)力。

3.建設(shè)的要求

應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為本質(zhì)、協(xié)同發(fā)展、市場(chǎng)主導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則對(duì)田園綜合體進(jìn)行建設(shè)，具體要求如下：1）精準(zhǔn)的功能定位，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的主要功能;2）良好的框架條件、優(yōu)良的場(chǎng)地條件和完備的基礎(chǔ)設(shè)施;3）生態(tài)環(huán)境友好，景觀重要性突出;4）政策和行動(dòng)有力，以政府和市場(chǎng)為主導(dǎo);（5）明確投資機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)家資本與社會(huì)資本合作;6）發(fā)揮主導(dǎo)作用，保障農(nóng)民的參與權(quán)和收入權(quán);7）運(yùn)行管理順暢，滿足鄉(xiāng)村綜合體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需求。

三、以農(nóng)業(yè)為核心延伸三產(chǎn)鏈條

1.田園綜合體建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

目前對(duì)于產(chǎn)業(yè)延伸的空間還十分有限，甚至在建設(shè)中出現(xiàn)一些誤區(qū)，部分地區(qū)出現(xiàn)了以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為名行房產(chǎn)開放之實(shí)、田園綜合體等同于農(nóng)業(yè)企業(yè)的種養(yǎng)基地等現(xiàn)象。田園綜合體要包括農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)，對(duì)于這些行業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈可以分為四個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)群，分別為核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)。因此，可以看出農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展在田園綜合體上得到了體現(xiàn)。要把休閑娛樂、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)副產(chǎn)品、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。

2.挖據(jù)鄉(xiāng)村文明是田園綜合體建設(shè)的文化內(nèi)涵

田園綜合體有很多種模式，包括田園養(yǎng)老模式、片區(qū)開發(fā)模式、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式、科普教育模式、民俗風(fēng)情旅游模式、休閑農(nóng)場(chǎng)模式等，他們都有自己的特點(diǎn)。而這些模式背后的依托就是涵蓋田園生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村健康飲食養(yǎng)生、農(nóng)耕勞作體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化等內(nèi)容的鄉(xiāng)村文明。田園綜合體應(yīng)該通過對(duì)當(dāng)?shù)亓?xí)俗、鄉(xiāng)村法規(guī)、民間表演藝術(shù)等鄉(xiāng)村文明，將產(chǎn)業(yè)與文化結(jié)合起來(lái)，增加人們對(duì)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生活的體驗(yàn)，然后帶給人們重新思考生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與鄉(xiāng)村，以促進(jìn)中華文明和文化。因此要通過創(chuàng)新發(fā)展來(lái)挖據(jù)田園綜合體背后的鄉(xiāng)村文明，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行充分發(fā)掘整合從而形成極具本地特色的運(yùn)營(yíng)模式。

3.調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性是田園綜合體建設(shè)成功與否的關(guān)鍵

田園綜合體的開發(fā)建設(shè)能否成功取決于切實(shí)的保證農(nóng)民的主體地位。從我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，單純依靠工商資本而離開農(nóng)民的主體地位進(jìn)行的村莊建設(shè)很難成功，即使部分依托村集體與企業(yè)合作取得了一定進(jìn)展但往往效率是十分低下的。田園綜合體的建設(shè)要反應(yīng)農(nóng)村的生活、農(nóng)村的風(fēng)情以及農(nóng)業(yè)的特色，所以，一方面要加大多領(lǐng)域的權(quán)益保護(hù)力度，像農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化等;另一方面在建設(shè)中可以通過以村民入股、合作社為主體的方式將農(nóng)民納入建設(shè)中去從而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性讓農(nóng)民分享田園綜合體建設(shè)成果。

四、建立政府和社會(huì)資本合作商業(yè)模式?jīng)Q定了田園綜合體建設(shè)的持續(xù)性

目前田園綜合體的投入主要有財(cái)政資金、社會(huì)資本、農(nóng)民和村組資金三大來(lái)源，然而財(cái)政的支持畢竟有限，仍然需要大力引入社會(huì)資本。田園綜合體產(chǎn)業(yè)基金及母基金模式、田園綜合體國(guó)家專項(xiàng)基金貸款模式、田園綜合體收益信托模式、田園綜合體發(fā)行債券模式、田園綜合體融資租賃模式、田園綜合體資本證券化、田園綜合體供應(yīng)鏈融資模式共同構(gòu)成了依據(jù)田園綜合體建設(shè)特點(diǎn)的田園綜合體政府和社會(huì)資本合作的八種商業(yè)模式。要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮政策性扶持，從而將社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?qū)μ飯@綜合體的建設(shè)上來(lái)。

四、結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游因?yàn)樘飯@綜合體的出現(xiàn)大大的提高了吸引力，同時(shí)，田園綜合體也為鄉(xiāng)村旅游開辟了新的道路，增加了鄉(xiāng)村旅游的衍生品，提高了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)。而田園綜合體的產(chǎn)業(yè)體系也因?yàn)猷l(xiāng)村旅游而變得更加多樣化。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游業(yè)的加入，很大程度上讓村寨的生活社區(qū)拓展了生產(chǎn)空間，鄉(xiāng)村振興也因此多了一條可操作的路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐志華.秦嶺南麓山水環(huán)境與住區(qū)形態(tài)整合設(shè)計(jì)研究[D].西安：西北大學(xué)， 2009.

[2] 袁媛.田園綜合體目標(biāo)導(dǎo)向下鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)：以思良江鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃 （2017—2021） 為例[J].規(guī)劃師， 2017， 33 （12） ：136-143.