胡俊 河南工程學院
世界旅游組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界氣象組織在2007年聯(lián)合發(fā)布報告,稱旅游產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放量占全球二氧化碳排放總量的4%-6%,其對自然環(huán)境資源的保護有著一定的影響[1]。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與推進,自然生態(tài)環(huán)境問題也日益突顯。在此背景下,低碳經(jīng)濟模式的提出為旅游經(jīng)濟發(fā)展下的環(huán)境問題提供了緩解道路,成了各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
旅游經(jīng)濟的發(fā)展模式是指國家或地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在某個階段的發(fā)展方式,包括發(fā)展方式的特征、過程。對于不同國家或地區(qū)而言,旅游發(fā)展模式的選擇與基礎旅游資源、產(chǎn)業(yè)集中程度、經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)[2]。以往的模式對比分析基本是圍繞地區(qū)旅游資源展開的,側(cè)重對產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比的計算,支持理論包括供需理論、產(chǎn)業(yè)融合理論和旅游周期理論等。但這種模式下也存在負面影響,比如對環(huán)境造成壓力。隨著人們越來越重視有限環(huán)境資源的保護,低碳經(jīng)濟的理念也逐漸融入到了旅游經(jīng)濟中,形成了低碳旅游經(jīng)濟。
旅游經(jīng)濟在低碳視角下開展首先是有利于生態(tài)環(huán)境的保護。由于一些景區(qū)項目在開發(fā)時缺少對環(huán)境的考慮,其后期運轉(zhuǎn)多對自然環(huán)境有所污染,如山上賽車項目、燒烤活動等,不僅高排放,過程中產(chǎn)生的垃圾也會對環(huán)境造成諸多不良影響,需要通過低碳改造來確保旅游資源的可持續(xù)開發(fā)和利用。其次,低碳視角下展開旅游經(jīng)濟符合生態(tài)文明建設需求。傳統(tǒng)的粗放型旅游發(fā)展模式越來越無法滿足游客們對景區(qū)生態(tài)文明建設的要求,長此以往不僅旅游資源將面臨枯竭,游客在旅游中的體驗也會受到破壞,低碳經(jīng)濟理念有助于推動生態(tài)文明建設的落實。最后低碳視角下展開旅游經(jīng)濟能夠推動環(huán)保思想的傳播。當前城市在工業(yè)化的發(fā)展下面臨著許多環(huán)保問題,如果旅游景區(qū)也傳遞這一思想,想必會為人們的綠色生活帶去更大的推進。
當前游客觀念隨著社會的發(fā)展也在逐漸發(fā)生變化,比起享受景點娛樂性設施的體驗,人們更希望通過旅游來陶冶精神、鍛煉身體,因此比之滿地垃圾、煙頭的景象,綠色怡人的景區(qū)環(huán)境更能為游客帶去美的體驗。這是低碳經(jīng)濟理念對旅游經(jīng)濟的一個促進點。另一方面,低碳經(jīng)濟對旅游景點的設施更新也是一種推動。按理說,景區(qū)的設施應隨著設備使用年限的增加、新技術(shù)的投入使用而定期更換,但一些景區(qū)為了節(jié)約成本,任由高能耗低效率的設備持續(xù)運轉(zhuǎn)。推行低碳經(jīng)濟可強制對景區(qū)的一些超期服役的設施進行替換,換上清潔能源支持的設施不僅能推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展,更能為景區(qū)帶去一道亮麗的風景線。
所有旅游經(jīng)濟涉及到的經(jīng)營者首先能想到的就是景區(qū)建設成本的增加。低碳經(jīng)濟的出發(fā)點是低能耗、高效率,看似是對設施設備運營成本的節(jié)約,實則背后卻與高新技術(shù)掛鉤,無論是購買安裝還是后期維護都需要耗費經(jīng)營者較大的資金成本,如果景區(qū)經(jīng)營人員或單位短期內(nèi)沒有充足的備用資金來支持,甚至會有陷入資金流枯竭的風險。其次,從我國旅游景區(qū)的開放現(xiàn)狀來分析,正是千差萬別的風俗景觀提升了不同景區(qū)的游覽價值,一旦對現(xiàn)有景區(qū)設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃和取締,短期內(nèi)沒有可行的措施做以補充,則無疑會對景區(qū)的特色發(fā)展形成阻礙,如人們比較常見的篝火晚會、煙花表演等,還需要低碳經(jīng)濟的施行在可控范圍內(nèi)多為景區(qū)留存一些轉(zhuǎn)變時間。
旅游景區(qū)開展低碳經(jīng)濟模式要在宣傳上有所體現(xiàn),以作為景區(qū)優(yōu)勢、特色的一種引起更多人前來觀光。因而低碳性吸引物基本是景區(qū)發(fā)展低碳旅游經(jīng)濟的必備條件。而作為景區(qū)低碳經(jīng)濟的主要內(nèi)容,低碳吸引物不僅要能體現(xiàn)出自身的低碳屬性,起到吸引游客的作用,還要具有真實的觀賞或體驗價值,如此才能彌補原有娛樂設施拆除所帶來的經(jīng)濟損失。在選擇低碳型吸引物方面,景區(qū)負責人可著眼于一些現(xiàn)有的自然資源,如森林、濕地、峽谷、灘涂等,并對資源進行必要的維護,以讓游客在其中感受大自然與人文的結(jié)合,從感官和精神上充盈游客的體驗[3]。當然,如果景區(qū)內(nèi)可利用的自然資源不夠或者營造氛圍體驗的可操作性不強,負責人還可以人工創(chuàng)造低碳型吸引物。通過對景區(qū)現(xiàn)有情況做以梳理,從低碳和吸引游客角度創(chuàng)造景區(qū)低碳空間,如構(gòu)建低碳小鎮(zhèn)以供游客游覽等。但在構(gòu)建過程中需要注意吸引物的建設應具備較低碳損耗的特點,令小鎮(zhèn)風貌得以體現(xiàn)的同時增進景區(qū)綠色發(fā)展。
對于旅游景區(qū)而言,風景、娛樂設施只是吸引人的一部分,地方的人文精神也能作為景區(qū)的賣點,這對于去除高能耗設備設施的景區(qū)來說無疑是另一條發(fā)展路線[4]。而景區(qū)負責人也可以據(jù)此制定全新旅游路線,將原有的一些人文特色融入低碳觀點,加以改良,以讓游客在逛、玩、欣賞中收獲到更多體驗。例如我國四川、廣東兩省以美食著稱,飲食文化可讓相關(guān)景區(qū)增加不少賣點,但小吃所用到的一次性筷子、竹簽卻會造成環(huán)境的污染和資源的浪費,建議景區(qū)人員對這些一次性物品進行統(tǒng)一收集、清洗,并制作成工藝品供人欣賞購買,一方面能讓這些物品免于浪費,一方面則能傳遞一些環(huán)保理念,從而為小吃的經(jīng)營帶來宣傳。在旅游線路規(guī)劃方面,原來的汽車也可以轉(zhuǎn)變成電動車或多人騎行車,節(jié)能減排又能增加游人體驗。
政府作為低碳經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者和倡導者,要建立低碳環(huán)保的相關(guān)制度,加強對其落實的管理,并立足生態(tài)保護,在旅游景區(qū)開發(fā)建設領(lǐng)域劃好生態(tài)紅線,令開發(fā)建設耗費的資源和排放物控制在生態(tài)環(huán)境能承受范圍之內(nèi),在此基礎上再多方考慮經(jīng)濟發(fā)展因素,并出臺相關(guān)法規(guī)政策,推進旅游景區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。而對于違規(guī)行為,政府也要加大管理、懲戒力度,以為各地旅游景區(qū)的低碳經(jīng)濟建設做出警示與規(guī)范?!秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)和《國務院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)〔2010〕12號)就曾對我國旅游產(chǎn)業(yè)低碳工作的開展提出方向建議,后國家旅游局又制定了《關(guān)于進一步推進旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》對之前的政策、意見進行了補充,規(guī)范了資源運用和節(jié)能減排的標準,并細化了相關(guān)工作的開展方案。到了今日,各地已有不少景區(qū)被作為低碳經(jīng)濟的發(fā)展示范,為各地景區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶去借鑒。
政府的支持固然是促進低碳旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,但景區(qū)管理者也不要忽略相關(guān)評估認證平臺的構(gòu)建。就目前而言,我國旅游產(chǎn)業(yè)還沒有建立完善的低碳評估標準,僅憑政府對一些行為的管理無法達到低碳實施情況的全面把控。這就需要景區(qū)負責人與等級認證等機構(gòu)、線上評價平臺聯(lián)合起來,通過對西方相關(guān)標準的借鑒,制定符合國內(nèi)旅游經(jīng)濟發(fā)展情況的低碳監(jiān)管、評估制度,并邀請社會各界人士包括游客積極參與進來,以推動旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。游客在景區(qū)中的評論意見雖然多元,但景區(qū)負責人必須予以重視,因為他們是景區(qū)建設情況的體驗者,是低碳旅游經(jīng)濟運行最有資格的評價員,其意見能為景區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展帶來關(guān)鍵的方向性指引。當然,游客參與監(jiān)督與評估的形式也盡量多樣化,例如讓游客為滿意的景點拍照、發(fā)圈、點贊等,使游客的監(jiān)督評價成為景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點,從而為景區(qū)低碳建設帶去更多關(guān)注與消費引流。
環(huán)境破壞下,低碳經(jīng)濟成為了當前各產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要面臨的課題。低碳經(jīng)濟理念雖然與我國當前旅游經(jīng)濟發(fā)展存在一定的矛盾,但總是利大于弊(滿足社會發(fā)展所需經(jīng)濟文明建設和確保旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等),因而相關(guān)負責人需要立足低碳環(huán)保,在原有資源基礎上做好旅游經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃,著手低碳型吸引物建設及人文旅游線路設計,借助相關(guān)法律法規(guī)、政策扶持推動景區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展,并通過監(jiān)督評估平臺的建立對其進行不斷完善。