關(guān)于用電檢查中反竊電措施的幾點(diǎn)思考

周燁 國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司西咸新區(qū)供電公司 周帆 國(guó)網(wǎng)陜西省電力公司商洛供電公司

我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平日益提高，使得民眾用電需求不斷增大，隨之而來的是越來越大的用電經(jīng)濟(jì)支出。部分企業(yè)及個(gè)人為減少或逃避電能開支，采取了一些違法行為進(jìn)行竊電，這與偷稅漏稅等違法行為并無區(qū)別，極易給供電企業(yè)及社會(huì)造成不可挽回的損失。

隨著科技水平的發(fā)展，竊電形式也越發(fā)的多樣化和技術(shù)化，使得竊電情況越來越難以有效杜絕，從而造成反竊電工作愈發(fā)難以有效正常開展。因此，配備與時(shí)俱進(jìn)的專業(yè)儀器設(shè)備以及足夠的專業(yè)人員，采取有效措施解決用戶竊電問題，維護(hù)群眾用電安全及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展顯得愈發(fā)重要。

一、用戶主要竊電方式

竊電，通俗一點(diǎn)來講和偷電并無異同，是用戶在用電過程中通過私自改變計(jì)量裝置接線方式或繞越計(jì)量裝置用電等方式減少自身電表的讀數(shù)，從而使電表示數(shù)為零或少于實(shí)際用電量以此達(dá)到少繳納電費(fèi)的目的的一種危害公共資源的違法行為。

一般來講，用戶竊電的方式主要有以下兩種：

（一）欠壓竊電

欠壓竊電，顧名思義，就是通過降低流進(jìn)電表的電壓值使電壓減少來竊取電能。一般情況下，電表在對(duì)用電量進(jìn)行計(jì)量時(shí)，電表接入電路的電壓和實(shí)際電路的電壓值是相等的，以此得到電壓的測(cè)量值。然而在竊電過程中，用戶會(huì)將電表虛接引入電表電路，使電表接入電路的電壓值相比實(shí)際值較低，造成電表測(cè)量所得用電量低于用戶實(shí)際的用電量，從而使電費(fèi)降低，以此完成竊電。

（二）失壓竊電

和欠壓竊電的原理有些相似之處，只是做法更加極端，是為將電表接入電路的虛接直接改為斷路，使電表的接入電壓值為零，那么電表根本無法正常測(cè)量用電量，最后完成竊電。

二、用電檢查中存在的問題及局限性

（一）竊電證據(jù)的不完整性和有效性存疑

電能的發(fā)、輸、配、變、用幾乎為同一時(shí)間完成，其本質(zhì)與日常商品一手交錢一手交貨的性質(zhì)完全不同，因此電能盜竊的作案過程及證據(jù)也較難察覺與獲取。首先，電能盜竊的現(xiàn)場(chǎng)不易留下蛛絲馬跡，使用改錐、螺絲刀等小型工具就能完成，簡(jiǎn)單易操作；其次，電能不像超市及商場(chǎng)所銷售的大宗類商品需要通過錢貨交易完成實(shí)際銷售，它是看不見也摸不著的，少量流失很難被察覺，即使發(fā)現(xiàn)，也無法準(zhǔn)確界定其竊電起止時(shí)間及所竊電能的多少等相關(guān)信息。以上種種原因?qū)е铝水?dāng)現(xiàn)實(shí)生活中用戶發(fā)生竊電行為時(shí)，其證據(jù)很難被搜集，即使搜集到，也需要一段時(shí)間來分析及鑒定，最后還要與用戶確定證據(jù)的有效性，極易引起檢查人員與竊電方的爭(zhēng)執(zhí)和竊電方的反抗與質(zhì)疑。

（二）反竊電隊(duì)伍不夠壯大，無法滿足實(shí)際需要

第一，相關(guān)用電檢查人員嚴(yán)重短缺。雖然社會(huì)用電量與日俱增，用電戶數(shù)也在不斷增多，但是相關(guān)用電檢查的人員人數(shù)卻并不充足。

第二，用電檢查人員的專業(yè)素質(zhì)還需不斷精進(jìn)。由于科學(xué)技術(shù)水平的提高，加上竊電有利可圖，導(dǎo)致相關(guān)違法產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，其研究人員的竊電手法及技術(shù)也在不斷發(fā)展和創(chuàng)新，對(duì)此，道高一尺魔高一丈，我們必須使用更為高級(jí)的技術(shù)手段來檢查和發(fā)現(xiàn)并制止這種現(xiàn)象。

（三）用電計(jì)量設(shè)備竊電易操作

電能表作為主要電能計(jì)量器件，極容易成為竊電群體的主要攻擊目標(biāo)。除去電表自然老化以外，更多的是人為故意損壞，包括損壞電表內(nèi)部元件、人為修改電表內(nèi)部接線等竊電行為，包括上節(jié)所說的欠壓竊電和失壓竊電。

（四）社會(huì)重視度不足、懲戒力度不夠

竊電現(xiàn)象的日益泛濫，與社會(huì)重視度不足及懲戒力度不夠有很大關(guān)系，許多群眾并不清除竊電對(duì)供電企業(yè)及社會(huì)造成影響的嚴(yán)重性，從而導(dǎo)致盲目從眾，不知法而犯法。

三、反竊電措施

（一）配備更加專業(yè)的多功能電能表及檢查設(shè)施

由于目前繳納電費(fèi)都是通過電表柜連接電表計(jì)量計(jì)費(fèi)，這就導(dǎo)致有竊電想法的人有機(jī)可乘，其通過對(duì)戶表做手腳，例如，將連接電表的接線頭擰松，或者再外接或短接一些線路等，使電表讀數(shù)不走或少走從而達(dá)到不繳或少繳納電費(fèi)的目的。

對(duì)于這些情況，供電部門必須行動(dòng)起來，對(duì)電能表等計(jì)量設(shè)備和相關(guān)電路元件的質(zhì)量進(jìn)行定期的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)壞損或者老化現(xiàn)象立即修復(fù)；加強(qiáng)對(duì)精密設(shè)備和電路的日常管理和維護(hù)，保證設(shè)備的正確讀數(shù)；使用相關(guān)技術(shù)手段及遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等方式對(duì)電能表接線及數(shù)據(jù)異常等情況進(jìn)行及時(shí)的反饋及告警，盡可能減少竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)、提高用電檢查人員的專業(yè)技能及素養(yǎng)

供電企業(yè)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)也是反竊電工作中的重要一環(huán)，因此供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期舉行用電檢查培訓(xùn)或者活動(dòng)競(jìng)賽等，提高員工學(xué)習(xí)積極性及動(dòng)手能力，實(shí)踐得真知，這樣用電檢查人員在實(shí)際生活中應(yīng)對(duì)各種竊電行為才能從容不迫解決各類難題。

同時(shí)，用電檢查人員在用電檢查過程中，應(yīng)時(shí)刻保有細(xì)心耐心以及強(qiáng)烈的責(zé)任心，不放過任何一個(gè)小細(xì)節(jié)，確保電表讀數(shù)的準(zhǔn)確性以及相關(guān)設(shè)備電路的完好性；在日常工作中，熟知與電力相關(guān)的各種法律知識(shí)，不斷了解先進(jìn)的竊電手法和技術(shù)，相互借鑒交流反竊電相關(guān)案例與經(jīng)驗(yàn)，提高自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，形成強(qiáng)有力的反竊電互助群體，不斷壯大反竊電隊(duì)伍，才能從容應(yīng)對(duì)竊電這種違法行為，確保企業(yè)的正常收益。

（三）政府應(yīng)加大反竊電宣傳力度及竊電懲處力度

反竊電工作是一項(xiàng)重要工程，為營(yíng)造一個(gè)正確用電、安全用電、良好用電的氛圍，就必須對(duì)違法用電行為進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)懲。對(duì)于竊電現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，通過對(duì)反竊電的大力宣傳，可以讓人們意識(shí)到正確安全用電的重要性及竊電行為所要面臨的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)大家共同建立一個(gè)良好的用電環(huán)境。一方面，政府及供電企業(yè)聯(lián)合起來，通過加強(qiáng)對(duì)竊電所造成的嚴(yán)重社會(huì)危害的宣傳，提高大家安全用電的意識(shí)和積極性，加強(qiáng)自我檢查和對(duì)他人的相互監(jiān)督，讓竊電行為暴露在陽光下。同時(shí)供電部門有計(jì)劃地進(jìn)行竊電檢查，并且加大竊電行為的懲處力度。

另一方面，新聞媒體及時(shí)發(fā)揮自身宣傳優(yōu)勢(shì)，對(duì)竊電等違法行為對(duì)社會(huì)造成的嚴(yán)重后果，以及當(dāng)前反竊電工作所取得的重大成果兩方面進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道，一來可以對(duì)竊電者做出警示，讓大家了解到竊電的重大危害性，引起互相監(jiān)督。二來通過強(qiáng)調(diào)反竊電工作的進(jìn)程和取得的成果，鼓舞人心，讓相關(guān)的工作人員獲得一定的成就感和滿足感，從而提高了其工作積極性及工作效率，對(duì)形成一個(gè)反竊電的社會(huì)氛圍具有十分重要的意義。

（四）公眾要積極運(yùn)用法律武器進(jìn)行反竊電揭發(fā)檢舉

竊電行為不僅會(huì)損害供電企業(yè)利益，更會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展，對(duì)其他守法守紀(jì)公民的正常用電造成影響。因此，群眾在遇到這類違法行為時(shí)，要冷靜應(yīng)對(duì)，注意保留證據(jù)并及時(shí)揭發(fā)檢舉，時(shí)刻懂得拿起法律武器保護(hù)自身的利益并打擊竊電者的違法行徑。

四、結(jié)論

綜上所述，竊電行為作為一類長(zhǎng)期存在的社會(huì)性難題，不僅行為過程復(fù)雜，處理起來也相對(duì)困難，無論是對(duì)于用電檢查人員、供電企業(yè)，還是對(duì)于人民群眾、政府來說，此項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。只有大家一起行動(dòng)起來，人民群眾遵法守法，提高安全用電意識(shí)；用電檢查人員兢兢業(yè)業(yè)，提高自身工作能力；供電企業(yè)警企聯(lián)動(dòng)，加大檢查懲處力度；政府關(guān)注重視，給予必要的理解與支持，以此共同聯(lián)合，才能將反竊電工作提升到一個(gè)更高的臺(tái)階，保證整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展。