基于項目管理的事業(yè)單位績效考核模式研究

陳曉紅 中國外文局信息技術(shù)中心

績效考核是事業(yè)單位實現(xiàn)人員管理的重要內(nèi)容，對事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)水平的提升具有不可忽視的作用和價值。在新的歷史背景下，我國社會的發(fā)展對事業(yè)單位具有更高的要求，我國事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)加強對績效考核模式的研究，提升考核模式的科學(xué)性、合理性和有效性，實現(xiàn)我國事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)水平的提升。

一、項目管理思想概述

項目管理思想是基于系統(tǒng)化管理的一種管理思想，其主要的思想內(nèi)容表現(xiàn)在四個方面。在管理理念方面，項目管理思想更加強調(diào)目標(biāo)、計劃和控制，要求事業(yè)單位績效考核工作要能夠有明確的管理目標(biāo)、科學(xué)的管理計劃以及具有實效的監(jiān)控手段。在管理方式方面，項目管理思想更強調(diào)管理工作的程序化、動態(tài)化、體系化和可視化，將其融入到事業(yè)單位績效考核工作中，能夠提升事業(yè)單位績效考核工作的科學(xué)性和規(guī)范性。在管理特征方面，項目管理進一步強調(diào)了資源的整合以及責(zé)權(quán)的結(jié)合。對于事業(yè)單位績效考核工作而言，進一步強調(diào)責(zé)權(quán)的結(jié)合是當(dāng)前績效考核管理工作中需要重視的關(guān)鍵問題。在管理目標(biāo)方面，項目管理更強調(diào)利益相關(guān)者的滿意度。將項目管理運用到事業(yè)單位績效考核工作中，事業(yè)單位需充分考慮不同層級工作人員的需求，能夠根據(jù)不同層級工作人員的需求，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整績效考核的方法，通過績效考核方法的調(diào)整，提升績效考核的合理性。[1]

二、事業(yè)單位績效考核管理現(xiàn)狀

（一）對人力資源管理的重視程度有待提升

績效考核工作是人力資源管理的關(guān)鍵內(nèi)容，一方面人力資源工作需要通過績效考核掌握不同工作人員的工作能力和工作水平，逐步實現(xiàn)人力資源的合理調(diào)配，讓不同工作人員在不同的工作崗位上，盡可能地發(fā)揮出更大的作用。另一方面人力資源工作也需要通過績效考核工作實現(xiàn)工作薪酬和獎勵的發(fā)放，以此激發(fā)工作人員的工作動力，提升工作水平。因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對人力資源管理工作的重視，逐步提升績效考核水平。但部分事業(yè)單位并未將人力資源管理工作與績效考核工作的聯(lián)合重視起來，未能很好的提升事業(yè)單位人力資源管理的水平和績效考核水平。

（二）績效考核指標(biāo)體系仍需完善

就目前我國部分事業(yè)單位績效考核指標(biāo)體系的建設(shè)分析，績效考核指標(biāo)體系的建設(shè)仍需完善。以績效考核指標(biāo)的建設(shè)為例，部分事業(yè)單位在績效考核指標(biāo)的建設(shè)中，依然以德、能、勤、績、誠五項指標(biāo)為主，而這些指標(biāo)又主要表現(xiàn)的是對事業(yè)單位各層級工作人員工作的定性考核，不僅無法實現(xiàn)對各層級工作人員工作的定量考核，而且在實際考核的過程中，還存在較大的重復(fù)性，無法做到對各層級工作人員實際工作的有效考核。

（三）績效考核評價激勵機制有待健全

績效考核工作在事業(yè)單位建設(shè)與發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在兩個層面：確保事業(yè)單位薪酬發(fā)放的公平性和公正性，以及實現(xiàn)對各層級工作人員工作活力的激發(fā)。因此在績效考核模式的建設(shè)中，事業(yè)單位需要充分考慮績效考核功能的發(fā)揮。但就目前部分事業(yè)單位績效考核模式的建設(shè)情況觀察，績效考核評價激勵機制仍有待完善。如部分事業(yè)單位在績效考核模式的構(gòu)建中，缺乏對事業(yè)單位各項工作成本的監(jiān)控，既影響了績效考核建設(shè)水平的提升，也缺乏項目管理思想的滲透，無法滿足實際工作的需求。

三、基于項目管理的事業(yè)單位績效考核模式的建立

（一）明確合理的績效考核要素

項目管理思想在事業(yè)單位績效考核模式中的應(yīng)用，要求事業(yè)單位績效考核模式要充分地體現(xiàn)出目標(biāo)性、計劃性和控制性，而要提升事業(yè)單位績效考核模式的目標(biāo)性、計劃性和控制性，事業(yè)單位必須先要明確績效考核的要素，有目標(biāo)有方向地進行績效考核模式的優(yōu)化和調(diào)整，才能從根本上提升事業(yè)單位績效考核模式的建設(shè)水平。第一，基于管理的對象，加強對事業(yè)單位各個崗位的關(guān)注。要讓事業(yè)單位績效考核管理工作能夠與不同部門、不同崗位的實際工作內(nèi)容相適配，以滿足實際考核工作的需求。第二，基于管理的內(nèi)容，加強對事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)的關(guān)注，從事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)入手，調(diào)整績效考核中各項考核指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保事業(yè)單位績效考核模式建設(shè)的科學(xué)性和合理性。第三，基于管理的目標(biāo)，加強對事業(yè)單位績效考核結(jié)果的應(yīng)用，將事業(yè)單位考核結(jié)果與人員的選配、晉升、調(diào)用以及薪酬的發(fā)放等進行關(guān)聯(lián)，從而提升績效考核模式優(yōu)化的價值。

（二）制定科學(xué)的考核原則與周期

項目管理事項，事業(yè)單位績效考核模式，在建設(shè)和優(yōu)化的過程中，應(yīng)當(dāng)充分地體現(xiàn)出科學(xué)性，合理性和有效性，使其能夠滿足的不同需求。因此在事業(yè)單位績效考核模式優(yōu)化的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的考核原則和周期，從而實現(xiàn)事業(yè)單位績效考核模式建設(shè)水平的提升。是在考核原則的制定上。事業(yè)單位績效考核工作應(yīng)當(dāng)把握以人為本的原則和定性與定量相互結(jié)合的原則。把握以人為本的原則就是要能夠在最大程度上體現(xiàn)績效考核工作的人文價值，讓績效考核工作能夠激發(fā)各層級工作人員的工作活力。把握定性與定量相互結(jié)合的原則就是要在最大程度上提升績效考核工作的適用性，使其能夠滿足不同部門不同崗位的考核需求，提升績效考核的價值。制定科學(xué)的考核周期，就是期待能夠讓績效考核工作在事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展中能夠發(fā)揮出較大的工作價值，不僅要推進事業(yè)單位績效考核的公開化、透明化建設(shè)，也要讓績效考核工作持續(xù)的對各層級工作人員進行鼓勵。

（三）建立健全績效考核指標(biāo)體系

健全的績效考核指標(biāo)體系是績效考核模式優(yōu)化的重要內(nèi)容，也是績效考核模式實現(xiàn)科學(xué)化、合理化、規(guī)范化建設(shè)的重要保障，因此在事業(yè)單位績效考核模式構(gòu)建中，工作人員應(yīng)當(dāng)加強對績效考核指標(biāo)體系建設(shè)的重視。基于項目管理的思想和事業(yè)單位工作的內(nèi)容，工作人員在建立考核指標(biāo)體系時，應(yīng)當(dāng)從綜合管理指標(biāo)，經(jīng)濟管理指標(biāo)以及綜合評議指標(biāo)三個角度進行思考。在綜合管理指標(biāo)方面，事業(yè)單位可以從事業(yè)單位黨風(fēng)黨建工作的建設(shè)，以及內(nèi)部管理與制度建設(shè)等角度進行考慮，采用定性的方式，對不同工作人員的貢獻程度進行考核。在經(jīng)濟管理指標(biāo)方面，事業(yè)單位可以從財務(wù)管理的角度進行思考，結(jié)合生產(chǎn)效率、生產(chǎn)效益和生產(chǎn)控制等三個方面的內(nèi)容，完成對工作人員的有效評價。在綜合評價方面，事業(yè)單位則需要從工作效率、服務(wù)意識、政策水平以及工作的完整性等四個角度進行思考。通過對綜合管理指標(biāo)，經(jīng)濟管理指標(biāo)以及綜合評議指標(biāo)三個方面指標(biāo)的建設(shè)，逐漸實現(xiàn)事業(yè)單位績效考核模式的優(yōu)化。

（四）有效落實績效考核兌現(xiàn)和反饋

事業(yè)單位績效考核工作中還存在著績效考核結(jié)果運用水平較低的問題，為了能夠進一步地激發(fā)工作人員的工作活力，績效考核工作人員應(yīng)當(dāng)加強對績效考核兌現(xiàn)和反饋的重視，將績效考核兌現(xiàn)和反饋的工作落實到工作實處，確保績效考核工作能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如在事業(yè)單位績效考核模式優(yōu)化的過程中，可以針對已經(jīng)出現(xiàn)的考核結(jié)果進行運用，將績效考核的結(jié)果與績效獎金的給予進行掛鉤，設(shè)置“季度預(yù)留，年終評估和結(jié)算”等多種不同的發(fā)放模式。根據(jù)績效考核的結(jié)果決定績效獎金是否給予，確保績效考核模式建設(shè)的科學(xué)性，合理性和規(guī)范性。

四、結(jié)語

在當(dāng)前的社會背景下，事業(yè)單位所涉及工作項目逐漸呈現(xiàn)出豐富化、多樣化以及復(fù)雜化的特點，傳統(tǒng)的績效考核模式已然無法滿足當(dāng)前工作考核的需求。事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)加強對績效考核工作的研究，結(jié)合項目管理思想完成績效考核模式的優(yōu)化，進一步地提升事業(yè)單位的建設(shè)水平，滿足國家和社會發(fā)展的需求。