淺析城市軌道交通運營安全管理模式

孫巖 天津軌道交通運營集團有限公司

一、城市軌道交通運營管理模式分析

地鐵設施設備維保模式按照實施主體的不同，一般可分為自主維保、委外維保和聯合維保三種運營管理模式。

（1）自主維保是運營單位通過自身的人力、設備和技術等資源開展實施維保工作，適用于和行車密切相關的設備類專業以及和行車密切相關、專業技術要求很高的操作類專業。

（2）委外維保是在運營方的監管下，將維保的部分或全部項目外包給市場上的專業維保單位完成，適用于一些和行車關聯度小，相對技術要求不高，社會化服務程度較高的專業，部分廠家技術封鎖或技能限制無法自主維修的專業以及國家相關法律法規有特殊資質要求的專業等。

（3）聯合維保是運營單位與外單位聯合，共同承擔維保工作，完成設備維保工作。運營單位通常全面介入設備維保過程管理，包括檢修計劃制訂、現場工作組織安排、維修配件管理等。

二、運營管理模式選擇原則

運營管理模式的選擇，既要滿足交通運輸企業化運營的需要，又要符合當地城市運營系統設備運行和人員、技術儲備培養的具體實際情況，總的來說可參照如下原則：

（1）對運營安全、服務品質或行車組織秩序產生重大影響的項目，總體上以自主維保為主；（2）由于廠家對關鍵技術的封鎖或技能限制無法進行自主維修的項目，則考慮委外維?；蚵摵暇S保；（3）市場成熟度較高，勞動力密集型高且不構成安全風險的項目，實施委外維保；（4）遵循國家法律法規，具有特殊資質要求需完全委外維保的項目應當委外維保。

三、影響我國城市軌道交通運營安全的因素

安全、高效、低成本是運營管理發展的趨勢。提高維修質量和效率，確保運營安全，減少成本，使管理更加“現代化、智能化、精細化”，是運營管理行業始終追求和探索的目標。

（一）人對軌道交通運營安全產生的影響

人是城市軌道交通系統運行的重要組成部分，是城市軌道交通運輸系統建設的主體，也是城市軌道交通系統運行的保護和管理的主體。所以，人也影響著城市軌道交通系統的安全。但是，隨著移動互聯網的普及和發展，智能手機和平板電腦的應用越來越廣泛，人們越來越依賴它們。在車輛的行駛過程中，人們低著頭玩手機游戲和聊天的現象非常普遍，導致軌道列車和站臺上的安全標志往往被人們遺漏掉，人們甚至對此視而不見，置之不理，它往往會導致一系列安全問題。乘客安全意識不強，軌道交通運輸系統的安全問題難以得到有效解決。另外，城市軌道服務部門的工作人員的應急培訓技能也不夠。因此，在高峰期不能適當疏散乘客，造成一定的軌道交通乘車環境的混亂，從而容易引發安全事故，威脅到乘客的安全。

（二）環境對軌道交通運營安全產生的影響

影響城市軌道交通系統的安全受到了外部和內部環境的影響，內部的環境一般包括區間、站內區域、設備和控制室等區域的空氣質量指標。這一系列的數據指標如果出現問題可能會導致員工和乘客生病，以及設備出現問題故障。外界環境包括自然條件，例如極端的氣候事件以及與之相關的社會狀況，而極端恐怖組織的恐怖襲擊，主要有人為釋放毒氣、爆炸、縱火等。惡劣的自然環境是由自然引發的，人類無法改變的環境，例如臺風、暴雨、暴風雪等。

（三）設備對軌道交通運營安全產生的影響

伴隨著經濟社會的不斷發展，網絡信息技術的應用越來越廣泛和深入。城市軌道交通運輸系統的運營過程中，必須要采用合適的信息技術，實現城市軌道交通系統的自動化管理控制。因而，目前的軌道系統運行的復雜性和安全性問題日益突出。另外，在軌道交通運輸系統的運行中所使用的內部操作設備非常多，如通信設備、信號設備、軌道設備、控制設備、消防設備以及牽引供電設備等，一旦其中一個部門的設備甚至是設備的元件出現了故障問題，就會影響整個系統的安全穩定的運行和工作，甚至導致嚴重的安全事故。舉例來說，在軌道交通系統的運行期間，與軌道控制設備有關的問題出現很容易造成了軌道脫軌的問題，這會極大的引發乘客的混亂和恐慌，而這種恐慌可能導致人員流動的不安全性進而出現踩踏事故。所以，有關設備的運行狀況很大程度上決定了軌道交通系統的安全運行。

四、城市軌道交通運營安全管理優化對策

（一）健全優化軌道交通運營安全管理理論體系

城市軌道交通管理體系的完善與創新是支撐城市軌道交通系統安全運行的基礎，在理論層面上制定更加符合實際情況的、完善科學的管理措施是城市軌道交通運輸系統安全管理的指導原則和方針。所以說要想健全管理體系，需要對其進行不斷的優化和完善，并結合軌道交通運輸的實際情況以及管理經驗確定滿足實際操作過程、理論知識體系、應急管理與控制、安全管理目標的管理標準。

（二）人員方面

城市軌道交通管理需要建立安全機構，按照法律法規的規定配備足夠的安全管理人員，作為企業安全管理和培訓的主要任務，必須要對相關的員工進行形式多樣的、系統完善的安全管理培訓，確保員工工作、學習和生活的過程中具備足夠的安全觀念。對于諸如列車組人員、交通值班員、安全管理員等關鍵崗位，必須要通過科學和系統的手段，對其健康狀況進行動態性的監測和檢查，以避免他們的工作中可能出現的意外和危險。同時為旅客提供有效的安全防護的信息，提高人們對軌道交通運輸系統的安全規范和意外事件處理的認識。

（三）安全監督方面

確定了城市軌道交通安全管理框架下的管理模式，并且有針對性的制定了相關法規、規范，并對城市軌道交通安全管理進行了深入細致的研究，進一步的強化安全管理制度。在軌道交通系統的運行過程中，安全控制和管理系統是保障安全管理模式和規則有效落實的關鍵，確保員工嚴格遵守各類規章制度。為此，應進一步結合實際完善安全監督管理體系，明確監督管理的職能與專業職責的劃分。其次是培訓相關管理人員，確保其在工作當中可以嚴格的遵守各項規定及規范和要求。公司的內部管理人員也要嚴格遵守公司的各項規章制度，并對公司的經營活動進行全覆蓋的監督。同時，建立全國軌道交通運輸系統的管理論壇，不定期交流安全管理信息，總結管理成果，推動城市軌道安全管理的持續改進，防止安全事故發生。

（四）提高軌道交通運輸設備的技術水平

實際應用表明，在地鐵運營系統中，采用較先進的技術和設備，能有效地提高城市軌道交通系統的運營安全水平，并能不斷提高運營管理效率，有效地減少人為因素造成的事故。

（五）環境方面

加大對城市軌道交通運營涉及的保護地內違法建設、違章施工、非法經營以及廣告牌侵入等現象的巡查力度，建立隱患臺賬，發現隱患及時報告，加強與有關部門的溝通協調。保證旅客有條不紊的出行，從而減少安全風險。

五、結束語

安全管理制度的建立，對城市軌道交通的運營管理起著決定性的作用，是整個軌道交通系統優化的關鍵。將理論與實踐結合起來，可以更有效地保證城市軌道交通的運營安全。