從“攻”“防”兩端看國有企業如何發揮黨支部戰斗堡壘作用

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黨支部等黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。1927年9月，湘贛邊界秋收起義失敗，毛澤東帶領起義軍向敵人力量薄弱的農村山區轉移，途中因敵人圍追堵截，缺乏糧食彈藥，部隊傷亡慘重、士氣低落，隨時面臨潰散的危機。到達三灣村修整時，毛澤東觀察到有個黨員多的連隊竟沒有一個逃兵，而且士氣高，作戰英勇，于是提出著名的“三灣改編”決定：將黨支部建在連上，排和班設黨小組；部隊縮編，尊重士兵去留；設立士兵委員會，實行官兵平等的民主制度。“三灣改編”使黨對軍隊的領導深入到最基層的每一個士兵，黨員干部和士兵群眾更加緊密聯系起來，士兵的政治思想和組織紀律得到大幅提升，戰斗力、組織力大幅增強。毛澤東后來在總結紅軍戰斗經驗時，將“支部建在連上”看作是紅軍在艱難奮戰中保持不潰敗的重要原因。

1939年，陳云在《黨的支部》一文中首次將黨支部比作戰斗堡壘：“支部不但在組織形式上具有核心的堡壘的姿勢，而且要在實質上真正能起核心的堡壘作用。”[1]“戰斗堡壘”原是一個軍事術語，指軍隊修筑的戰守兩用的支撐點，顧名思義，“戰斗堡壘”并不是單純的防御工事，而是有進攻功能的發力點，就像坦克一樣，將“矛”與“盾”統一于一體，既能有效地保護自己，也能有力地殺傷敵人。[2]因此，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，要從“攻”“防”兩方端精準發力。

一、認真組織凝聚黨員群眾，完善進攻功能

黨支部戰斗堡壘的進攻功能在國有企業重點體現為凝聚人心、匯聚力量，促進企業良好發展。列寧說：“無產階級在奪取政權的斗爭中，除了組織，沒有別的武器。”[3]《中國共產黨章程》明確規定，國有企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。[4]因此，企業基層黨組織的根本任務就是圍繞經營抓黨建，以黨建促發展；更進一步說，是推動實現企業科學民主決策，把黨委的核心作用落實到基層，激發企業的生機與活力。[5]提升企業基層黨組織的進攻能力，關鍵要從以下幾個方面發力。

（一）強化組織力

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的力量來自組織，黨支部的組織力直接關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力、領導力和號召力。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”[6]強化黨支部組織力，一是要理直氣壯地宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級公司黨組、黨委和本公司黨委的決議，以“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”的精神，旗幟鮮明地同違反黨的路線方針政策的現象作斗爭。二是要堅持黨的基層組織建設的各項制度，用“三會一課”、專題組織會、主題黨日等制度把黨員武裝起來。三是要重視教育黨員、管理黨員、監督黨員，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，使黨員時刻牢記自己的第一身份是“共產黨員”，第一職責是“為黨工作”。

（二）強化凝聚力

強化凝聚力，一方面要落實好談心談話制度，繼承和發展我們黨注重做好經常性思想工作的優良傳統，做到黨支部書記與黨員、群眾之間必談、黨支部委員之間必談、黨支部委員與黨員之間必談、黨員之間必談，把思想政治工作作為黨支部一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，通過做好做實思想政治工作不斷提升黨員群眾的凝聚力、戰斗力，并將其轉化為推動公司改革發展生產經營的強大生產力。另一方面要以黨員的先鋒模范作用感染群眾，用春風化雨的思想政治工作打動群眾，以說實話、想實招、辦實事的實際行動凝聚群眾，在全心全意為人民服務中彰顯“戰斗堡壘作用”。要團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。保障黨員的權利不受侵犯。

（三）提升戰斗力

黨支部的戰斗力體現在每一項具體的業務工作中，體現在優良的工作作風、嚴明的政治紀律和高效快速的行動力上。一是要以“馬上就辦”的作風把黨的各項決定貫徹下去，以“釘釘子”的精神攻堅克難、狠抓落實，建設“特別能戰斗”的基層組織。二是要嚴肅黨內政治生活，使批評和自我批評成為常態，開展堅持原則、旨在團結的積極思想交鋒，使廣大黨員“堅強黨性、百煉成鋼”。三是要加強對黨員的教育、管理和監督，切實履行黨員監督義務，在嚴明政治規矩和政治紀律中發揮戰斗堡壘作用。四是要嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務。

二、切實加強支部自身建設，提升防御水平

打鐵還需自身硬，堡壘往往從內部最先被攻破。重視基層組織建設是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特點，是中國共產黨的顯著優勢。[7]中國共產黨在革命斗爭的實踐中探索出一條具有中國特色的基層組織建設新路徑，發展了馬克思列寧主義，使戰斗堡壘作用更加突出，在最艱苦的斗爭中保存了革命火種，最終形成燎原之勢。

歷史經驗表明，無論是革命戰爭還是經濟建設，基層組織都是黨的建設之基、力量之源，黨的基層組織要成為打得贏、攻不破的戰斗堡壘，必須大力加強自身建設。筆者認為，加強黨支部自身建設，可以從以下幾個方面發力。

（一）不斷學習，強化“戰斗堡壘”意識

黨的基層組織要把學習黨的創新理論和路線方針政策作為永遠的“必修課”，在持續學習中提高政治定力、明確使命職責，以自身的自覺學習帶動全體黨員把學習作為終身黨性修養，筑牢發揮“戰斗堡壘作用”的思想基石。嚴格組織生活制度，開好“三會一課”和主題黨日，尤其要突出黨性鍛煉，把政治思想工作放在首位，通過支部黨員集中學習研討提升黨員知識水平和思想境界。挖掘利用身邊的榜樣，請企業內部先進模范黨員和經驗豐富、素質過硬的黨員定期為大家分享知識和感想體會，發揮身邊榜樣的激勵帶動作用和精神力量。[8][9]開展廣泛自學活動并科學引導黨員自學，通過制定自學計劃、分享自學書單、交流學習心得、以學習促實踐等活動，利用廣受歡迎的方式手段，營造積極進取的學習氛圍，引導支部黨員充分利用工余時間讀好書、聽好課、悟真理。

（二）堅持制度，鞏固“戰斗堡壘”基礎

要加強制度的執行力，特別是要堅持民主集中制，廣泛了解和聽取黨員對黨的建設、基層組織活動的意見建議，集思廣益、民主決策，使黨組織的各項決定符合民意、各項決策合乎實際、各項活動富有成效，夯實發揮“戰斗堡壘作用”的機制梁柱。二是要強化紀律的約束力，劃定所有黨員必須遵守的紀律紅線。嚴格依據《中國共產黨黨員紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》規范全體黨員言行。加強黨內監督，為紀檢委員履行職責提供充分條件，對不合格黨員按紀律處分。三是要按時、嚴格、高質量落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨風廉政建設等制度。認真落實基層黨建責任制，做到權責清晰、守土有責，對履職不力的黨務干部加大督查問責力度。

（三）加強團結，鑄造“戰斗堡壘”合力

黨的基層組織要始終把維護和加強團結放在自身建設的重要位置。一是要“一班人”心往一處想、勁往一處使，遇事多商量、工作多溝通、責任多擔當，防止不僅沒有發揮“戰斗堡壘作用”，反而“在堡壘里戰斗”，造成組織松垮、力量渙散。要以“一班人”和衷共濟、同謀發展的表率作用帶領全體黨員大興團結之風、營造和諧氛圍，凝聚發揮“戰斗堡壘作用”的強大合力。二是要創新黨支部工作的方式方法。支部書記首先要充分調動其他支部委員的積極性，熱情支持支部委員工作，實現支部委員會的團結協作，既對上級負責，也對群眾負責，實事求是地開展調查研究，做到把握上情的同時了解下情。[9]這樣才能創造性地解決工作中遇到的難題，把組織內部全體人員團結凝聚起來。

黨的基層組織“戰斗堡壘作用”發揮如何，事關企業穩步健康發展，事關黨的組織是否團結鞏固，更事關黨的執政根基是否深植牢固。認真遵循全面從嚴治黨向基層延伸要求，從“攻”“防”兩方端入手精準發力，用堅不可摧的戰斗堡壘引領國有企業生產經營和改革發展的步伐，抓常、抓細、抓長黨的基層組織建設，意義不可小覷，責任尤為重大！