關于農業產業化經營與農民經濟化問題探討

鐘蕓 江西省贛州市贛縣區農業農村局

從改革開放以來，我黨一直非常重視農業發展問題。解決“三農”問題不僅是全面建設小康社會的主要任務，也是維護社會長治久安的根本要求。農業與農民密切相關，只有農業得到發展，農民的收入才能穩定提高。

一、農業產業化與農民經濟化的內涵

農業產業化與農民經濟化是為了提高農民的經濟效益，通過跟隨國內外市場的發展變化，對農民所生產的農業產品進行“產、供、銷”三方面結合的經營管理模式，是農民經濟直接與市場接軌的一種全新的經營模式。農業產業化與農民經濟化的出現，使得農民不再像以前一樣與市場幾乎沒有關聯，只能進行自產自銷的傳統農業模式。而是企業的參與下，農民與企業配合將生產的農作物進行集中回收加工后導入市場。

農業生產化與農民經濟化的最主要特征是關聯市場，其起點或者導向是從市場開始的。根據國內外市場對農作物產品的需求為導向，依靠市場進行生產資料的收集、產品原料的購入以及生產加工、銷售等一系列操作。此外，農業生產化經營還包括專業化、一體化、集約化等眾多特征。農業生產化經營中不僅需要企業與農民的配合，還需要當地政府部門的參與與監督[1]。

二、農業產業化與農民經濟化主要存在的問題

（一）農業產業化發展參差不齊

由于各省市、各地區的農業發展情況不同，農民所種植的農作物的種類、成熟時間等各方面因素參差不齊，導致了目前我國農業產業化的整體發展不均衡的情況產生。一直以來，我國農業發展普遍存在著以家庭為單位的獨立、小規模的經營模式。因此，農民思想比較保守，信息接收不夠及時有效，與市場的關聯度相對較低。

（二）農業產業化的政策不健全

傳統的農民經營生產模式比較保守，只能依靠單一的交易方式獲得經濟利益。另外，國家針對農業產業化沒有出臺健全的政策規定，加上農民的保守意識使得農業產業化發展進程緩慢。目前我國針對農業產業化發展的相關體系不健全，基礎設施落后的情況普遍存在。

（三）農民素質不高、農業技術難以推廣

隨著越來越多的農村青年外出打工或者遷居到城市，導致了農村留守人員大多是老弱勞動力。而且，他們的文化程度普遍不高，獲取先進的農業技術有限。因此，農業產業化的模式推動起來比較困難。由于農民還是以傳統的生產方式進行種植，不僅農作物種植效率低，農業收入也沒有得到大幅度提高。

（四）土地資源利用率低

由于農村剩余勞動力多是婦女與老人，勞動能力有限。另外，有些農村家庭全家外出務工，導致家中土地無人耕種而荒廢，大大降低了農村土地資源的利用率。再加上，農村水土資源治理不夠徹底，致使水土流失的現象也時有發生。

（五）企業與農戶的利益關系不規范

在農業產業化的發展中農戶和企業間的利益關系不規范，也是阻礙農業產業化發展的問題之一。企業在沒有與農民簽訂情況下，往往只有口頭約定。此時，如果企業不按約定進行單方面的毀約，不僅會給農民造成直接的經濟損失還會失去農民對農業產業化模式的信任。

有些農村與城市之間距離較遠，再加上企業規模參差不齊，導致企業與農民之間很難達成有效的合作。并且龍頭企業的數量少無法帶動周邊農村形成有規模的產業化經營模式[2]。

（六）農業產業鏈不完善

農業產業化經營可以看作是“產、銷、供”相聯系的一條產業鏈。“產”指的是生產，現階段農民的生產模式比較單一無法與市場接軌。“銷”指的是農作物的銷售，銷售渠道單一不穩定也是影響農業發展的一大因素。另外，“供”指的是供應，農作物要供應給企業生產、企業要供應到市場。目前，大部分地區的體系鏈不夠完善，農民與企業、市場連接不上阻礙了農業產業化的發展。

三、解決農業產業化與農民經濟化問題的策略

農業產業化經營模式通過針對市場的需求，集中農民零散種植的模式，有效地“化整為零”，使得農村地區的農業發展更加符合現代社會的市場需求。同時，促進農民生產更加趨于專業化、機械化和規模化。農業產業化與農民經濟化的到來，還能切實地增加農民收入，促進農村經濟的快速發展。所以，做好農業產業化與農民經濟化建設過程中各項問題的分析與解決，是關乎國計民生的大事。基于此，本文主要提出如下策略建議，希望對農民、農業、農村的改革發展有所幫助。

（一）發展多種農業產業化模式

我國各地區的地理位置、地勢地貌、農業發展不均衡等多種因素，致使農業產業化經營達不到統一模式。因此，各地政府應充分考慮當地農業的發展狀況，因地制宜的進行農業產業化的轉型。此外，還應多次開展與農業產業化有關的知識講座、農民問題答疑等活動。讓農民深入了解農業產業化發展的模式，加強農民對農業產業化的認識。

（二）政府大力扶持農業產業化發展

第一，政府應鼓勵有實力的企業參與到當地的農業產業化的發展中來。作為企業與農民間溝通的橋梁，政府應為企業和農民提供良好的合作平臺和保障。第二，政府應設立專項資金，以減免企業稅收和補貼的方式幫助企業正常運轉。政府也應大力扶持農村的農業生產，加強基礎設施建設、聯合農資企業開展惠民農資補貼活動。政府部門也應聽取農民的反饋意見，幫助農民解決實際生產過程中遇到的困難。第三，推動農業調整結構，鼓勵農民主動改變傳統的經營策略。放寬農資貸款條件，大力推進農業實現機械化生產、規模化經營的現代化生產模式。

（三）培養專業技術人才，有效指導農業生產

提高農民的整體素質，充分利用現有的農村資源是推進農業產業化發展的必經之路。政府應該培養專業的農業技術人員，分配到各個農村面對面的對農民進行專業技術指導。提高農民對農業發展的認識，幫助農民科學種植生產。組織干部到各地學習先進的農業產業化經營管理理念，提高基層干部的文化素養。讓干部帶領村民進行有效的農業產業調整，推動農村經濟的發展。

加強市場管理，保證農民的勞動成果可以順利的銷售出去。增加規范的農產品銷售場所，提供良好的銷售渠道，改善農民銷售渠道單一的狀況。

（四）有效利用土地資源

鼓勵農民承包、租賃閑置的土地，農民能夠種植的土地逐漸增加規模后自然而然地轉變為機械化種植。建立多種形式的村集體土地經營制度，鼓勵農民種植。完善土地資源流轉程序，保證土地資源的有效利用。對不適宜種植農作的地區，政府可以開發當地旅游業、手工業等行業的發展。政府應下派專業的技術人員，幫助農民將承包的土地進行合理的經營。例如，山地較多的地區，可以根據當地的氣候種植果樹，開辦采摘果園等特色項目。

（五）完善農業產業化管理體制

為保證企業和農民雙方的利益，政府應監督、督促企業和農民簽訂具有法律效益的合同。合同的簽訂不僅可以降低違約率，還能增強雙方法律意識、提高雙方配合程度推進農業產業化經營的發展。龍頭企業是牽動農業產業化經營成效的領頭羊，龍頭企業的經營發展能使農業產業形成規模化。政府要發揮導向作用，為企業提供相應的支持，促使企業和農民達成長久穩定的合作。

選擇企業與農民合作時，政府義務考察合作企業的經營狀況及創新能力。企業只有不斷的跟隨市場發展，具有不斷創新的能力才能帶動農業發展。其次，農民也有義務保證在企業指導下保質保量的提供農業產品，配合企業引進先進的種植技術滿足企業的需求。

（六）完善“產、銷、供”的體系鏈

農業產業化經營是一條以農民和企業為主要參與者，共同為市場提供產品的體系鏈。本文3.1至3.5的內容就農業產業化經營模式解決農業經濟問題進行了針對性的解答。從整體的角度來看，農業產業化經營模式符合我國農業轉型發展的方向，形成了農民與企業相配合、企業與市場相聯結的一條循環發展的體系鏈。因此，農業產業化的發展需要各方面相互配合，相互協調[3]。

企業和政府提供專業的技術人員幫助、扶持農民種植出符合市場需求的原材料-農作物。其次，企業再統一收購農作物，保證農民所產所得有銷售渠道。最后政府扶持企業經營更加壯大，幫助企業穩定生產。由此，農民與市場產生了間接的聯系，在市場的需求下企業和農民都作為不同方面的生產者為市場注入新鮮血液。市場得到新鮮血液后反過來供養企業和農民的生產生活。

四、結論

農業發展關系到農民的經濟收入與生活水平，也是我國現階段重點解決的根本問題。農業產業化與農民經濟化的出現，為解決農業發展帶來了新的方向。因此，應該加強推廣農業產業化模式的發展，積極帶動企業和農民的密切合作、拉近農民與市場的距離。