探析新會計制度下行政事業單位固定資產核算及處理思考

劉潔 運城市鹽湖區財政國庫支付中心

對于事業單位而言，面對新會計制度改革的形勢需要結合新政策的要求以及行政事業單位自身的特點，圍繞固定資產核算及處理工作，把握固定資產的內涵并針對性進行管控。如何提升固定資產核算成效及固定資產保值增值效能，需要行政事業單位財務管理人員加強系統的研究和專業化管理，這樣才能更好地推動行政事業單位的有序改革和順利發展。目前，行政事業單位在固定資產核算及處理方面依然還存在諸多的問題，比如相關的意識不強、管控力度不足以及控制效果較差等等。加強新會計制度下行政事業單位固定資產核算及處理現狀與完善對策研究，對行政事業單位自身的健康發展具有重要的指導意義。

一、新會計制度實施視域下行政事業單位加強固定資產核算及處理的重要意義

新會計制度下，行政事業單位固定資產核算與處理工作需要結合新政策的要求，加強固定資產精細化核算管控，這樣才能更好地發揮固定資產管理工作的價值。新會計制度背景下，行政事業單位固定資產的管理范圍更加寬泛，固定資產的價值標準也進發生了一些變化，固定資產的確認等方面靈活度更高，對行政事業單位來說，全面加強固定資產核算與處理工作，需要全面結合新形勢下新會計制度的要求，完善內部管理機制，加強固定資產的精細化核算與處理，才能更好地保證行政事業單位固定資產有序開發和管理利用，以此最大限度發揮固定資產的價值。同時，加強固定資產核算與處理工作，也有助于更好地為事業單位資源最大化利用等提供堅實的保障基礎。事業單位一項重要的基礎內容就是固定資產管理工作，固定資產是事業單位職能有效發揮的基礎保障，通過全面加強固定資產核算與處理，這樣才能更好地在固定資產的確認計量以及臺賬建立、處置報廢和開發應用等方面形成更完善的舉措，以此提升事業單位內部控制成效，推動事業單位資源最大化利用，幫助事業單位能夠有序改革，防范可能面臨的風險。

二、目前行政事業單位在固定資產管理方面面臨的一些困境

當前，新會計制度的實施，對行政事業單位固定資產核算與處理工作提出了新的挑戰，事業單位在固定資產核算與處理等方面主要存在的問題有：

（一）在固定資產管理方面相關的機制不夠完善

加強固定資產核算處理工作，需要結合新會計制度的要求，圍繞固定資產的確認計量、記錄、折舊處理等方面進行科學的管理，建立完善的管理機制，這樣才能更好地保證固定資產核算工作的有序開展，但是目前事業單位沒有全面結合固定資產管理方面的最新要求，加強固定資產管理機制的精細化建設，在固定資產核算及處理等方面相關的因素考慮不完善、機制不夠健全、流程不夠清晰、權責分工不明確，從而不利于保證固定資產核算及處理工作的順暢有效開展。

（二）固定資產管理人員素養需要加強

在固定資產核算及處理工作中，需要財務管理人員全面加強專業化分析研究，并結合實際提出完善的管理舉措，這樣才能更好地保證固定資產核算處理工作的有效開展，但是目前行政事業單位固定資產管理人員較少，財務管理人員主要精力放在日常賬目管理等方面，沒有圍繞固定資產信息化管理、固定資產報廢處置以及固定資產精細化核算等方面進行深入的創新研究，他們對國家相關的政策了解不夠全面完善，也沒有全面結合組織自身的實際提出針對性的管理舉措，從而不利于提高固定資產管理效能。

（三）監督力度需要加強

全面加強固定資產核算管理，需要結合實際強化內部控制，這樣才能更好地提升固定資產管理效能，但是目前事業單位沒有全面結合新會計制度的要求，以及事業單位自身的實際，建立完善的固定資產內部控制機制，沒有設置專門的部門，明確具體的分工要求，加強臺賬精細化管理，甚至對固定資產管理工作不夠重視，管理模式比率比較粗放，沒有形成完善的約束機制，監督監管力度不足，從而不利于保證固定資產能夠有序的開發和利用。

三、新會計制度下提升行政事業單位固定資產核算及處理成效的措施

為了進一步提升行政事業單位固定資產管理成效，切實推動固定資產核算及處理工作的有序開展，建議從以下幾個方面來進行探索研究：

（一）結合新會計制度的要求，建立完善的固定資產核算及處理機制

固定資產核算及處理工作需要圍繞固定資產的確認計量、記錄、折舊以及報廢處置等方面，建立清晰的工作流程和完善的管理機制，這樣才能更好地保證固定資產核算與處理各個環節的工作有序開展，對此，應當全面結合新會計制度的要求，建立健全固定資產的確認、計量以及折舊管理等方面的機制，形成清晰的工作流程和完善的工作體系，明確責任分工，加強基礎管理，從而保證固定資產核算及處理工作精細化開展。

（二）加強專業隊伍建設

要圍繞固定資產核算的處理工作，不斷提高財務管理人員的職業化技能和素養，固定資產核算及處理工作是一項動態的復雜的專業性工程，需要財務管理人員掌握相關的政策要求及相關的核算理論，同時還應當結合組織自身的實際，強化固定資產核算及處理方式方法的創新，這樣才能更好地推動固定資產管理工作有效發揮其應有的功能，為此，應當不斷提高財務管理人員的職業化素養，加強對財務管理人員新政策的培訓和專業業務能力的培養，針對固定資產核算及處理工作的實施情況，建立完善的考評機制，加強考核結果的運用，從而不斷提高財務管理人員的創造性和工作成效。

（三）加強模式創新，強化監督管控

一方面，應當圍繞固定資產核算及處理工作，借助現代互聯網技術，強化信息平臺的建設，在資產管理、資產運行以及固定資產動態核算管理等方面形成更多的信息化管理機制，借助信息技術強化資源信息的綜合開發利用，從而更好地提升固定資產科學化調度利用水平。另一方面，要不斷加強理念創新和監督管理，要深入研究固定資產核算及處理相關的政策要求，強化理念創新，圍繞固定資產核算及處理工作加強風險防控，針對在固定資產核算處理方面可能存在的一系列風險等進行全面的排查，可以借助專家的力量，加強風險的識別和預警體系的建設，以此及時發現在固定資產管理方面存在的一些不可靠因素，并針對性的形成相關的應對機制，全面提高固定資產保值增值成效。

此外行政事業單位還應當保持高度的敏感性，緊密結合國家財稅體制改革等相關的政策變化情況，加強信息的預測，為科學決策和固定資產有序管理提供更可靠的指導。

總之，固定資產管理工作本身是一項復雜的工程，面對新會計制度的要求更需要提高對該項工作的重要性認識和科學化管理水平。新會計制度下，行政事業單位固定資產核算及處理工作需要結合新政策的要求，加強理念的創新，注重體系的完善，結合實際完善監督機制，強化風險管控，這樣才能更好地提升固定資產綜合管理效能。