公路工程監理成本的控制措施

李小煜 延安市公路建設工程管理處

近幾年來，全球經濟發展速度加快，我國交通運輸行業在推動我國經濟發展中的作用愈漸顯著，公路工程屬于交通運輸行業之中至關重要的載體，公路工程的建設針對我國社會主義市場經濟發展而言至關重要，強調對我國公路工程監理成本的管控，已然是推動我國公路工程健康發展至關重要的方式以及手段。我國許多公路施工企業普遍是采用自負盈虧以及自主經營的方式，且目前工程施工市場競爭愈漸激烈，行業經濟利潤也不斷降低，施工企業如何開展開源節流，以實現經濟利潤的最大化，已然是目前我國公路工程項目內亟待人們思考的問題。監理成本是工程施工中主要支出的成本之一，如何實現對成本的管控也受到許多學者的關注與重視。

一、公路工程經營常見管理模式

我國公路工程施工監理經營管理模式基本可以區分為如下三種類型：

第一，由交通局以及公路局主導的施工單位，該單位的特征在于投資數量小，公路工程較為簡單，通常知識在內部設立對應的監督機構，監理人員針對公路工程當前施工進度予以監督以及管控，最大程度節省成本，并降低對應支出成本。

第二，帶有委托性質的監理部門或是監理企業。該類型經營模式是一種事業型經營管理模式，可以實現全額報銷以及實報實銷，該建立的目標通常以經過改造的二級公路或是處于建設的三級公路為主，成本方面有一定的承擔性。

第三，向社會公開進行招標的監管單位，上述單位借由競爭負責監督管理的具體事項。相較而言，該類型監理的目標普遍為大規模項目，例如高速公路建設項目或是大規模公路改建新建的工程項目，監理單位組織更為健全，工作人員更為專業化。

二、公路工程成本管控分析

（一）直接成本的管控

公路度管理所形成的直接成本與最終成本之間關系十分密切，該部分成本范圍十分廣泛，不只是包含工作人員以及管理人員承擔的津貼以及獎金，同時也包含辦公設備費用以及儀器采購費用。此外，外出費用、差旅費用以及交通費用等都是至關重要的支出。直接成本的支出主要產生在施工現場，不同類型運營費用也都囊括其中。另外，監理人員個人薪酬水平在直接成本之中占比較高，對最后整體成本以及其余費用的支付將形成直接性作用。故而，監理單位必須更為合理且科學地設立內部機構，同時設立不同類型部門開展細化以及進一步分類，針對監理人員開展更為嚴格的挑選，確保監理人員整體綜合性素質，全面考量監理人員工作環境，最大限度縮減監理人員工作時長，以達到降低成本的目的。另外，企業應聘請擁有專業知識且經驗豐富的監理工程師，在縮減監理成本的同時，也提高監理工作效率。

（二）間接成本的管控

公路工程間接成本具體包含有辦公費用、人員住宿補貼、培訓成本以及公積基金等有慣性費用。在對間接成本開展控制的過程中，必須遵照適量的基礎原則，針對監理工作效率予以重視，在滿足規定要求的基礎上，最大程度提高監理工作整體質量，確保優秀的經濟效益。監理企業在針對間接成本予以控制的過程中，尤其需要重視監理酬。一般情況下，監理酬金為固定數值，但是實際施工期間可能會產生一定變化，必須結合實際情況加以適當的調節。建立工作期間需要支出的成本較為豐富，在控制監理間接成本過程中，建立單位必須制定預期的盈利目的，里并結合實際數值、所需要的監理人員總量，將監理酬金控制在合理范圍之中。此外，人力資源部門需要重視監理人員的技術能力，借由培訓等手段提高工作人員綜合素質。

三、監理成本的具體控制途徑與措施

（一）遵守國家新訂的取費標準

監理服務采用較低的收費標準屬于工程監理行業相對常見的一個特點，通常情況下，工程項目監理工作往往難以得到應有的重視，而相對廉價的費用對建立利潤空間的提高而言并沒有后幫助。部分業主業務能力不佳，特別是對合作程序以及有關規范缺乏全面了解，導致運營成本顯著提高，進而造成企業的經濟損失，對工程后期經濟利益的最大化較為不利。針對上述問題，建設單位需要結合現存的問題，及時支付監督管理費用。另外，金融機構也需要充分發揮個人的干預作用，針對違背建立收取費用的行為予以懲處，必要情況下可以給予一定的警告或是對應的懲處，借由硬性手段，推動監理行業健康的發展，使得監理行業自律性得到進一步提高。

（二）細節加強對成本的管控

針對公路工程監理來說，是否可以制定一個科學監理成本控制單據是管控成本最為重要的影響因素。理應針對所有監理工作開展總結，針對成本的支付予以詳細的記錄，分析以及預估，明確每日監理工作所必要的成本。如果希望最大程度發揮監理成本控制清單所具有的通與效果，即需要加強部門的管理工作，將建立工作以及實際的成本支出細化至監理機構的所有部門之中，然后要求所有部門將資本貫徹到所有員工手中，確保流程的精簡以及透明。企業需要在每個月月末或是季度末，針對監理工作所投入的成本加以核算，并與預計的成本對比，若是超過標準，則需要明確所有超標成本的具體流向，尋找承擔超標責任的工作人員，同時將工作狀況納入績效考核工作之中，并和員工薪資待遇、獎金福利之間建立關系。將監理工作人員的顯示經濟利益以及監理成本進行關聯，借此加強工作人員具有的責任心，將建立成本限制在科學范圍之中。

（三）健全財務管控以及報銷審核

監理服務的核心內容重點在于施工流程，工作規模較大，工作所在環境也相對復雜。故而，必須結合現實公路工程機構與建立企業工作人員總量，同時設立不同部門開展詳細的分工，構建更為健全的管理體系，確保各個部門之間可以實現更為合理的協調，盡可能壓縮時間，并降低在人力方面投入的成本，實現預期的效果。同時充分應用企業不同方面擁有的資源，構建對應的考核體系，使得工作人員的責任感以及工作積極性都得到顯著的提升。此外，借由更為完善的獎懲制度，刺激員工的主人公精神，使得員工可以以更為積極的心態面對工作，引導員工積極參加成本核算之中，節省大量資金，避免浪費現象，可以通過支付費用承包的方法，節省監理的成本，增加企業經濟利益。

（四）做好協議管理與評估

工程項目中標結束后，需要根據有關程序，監理單位必須和業主方其建立公路工程監理協議。然而，建立企業通常沒有聘用專業的法律顧問，協議或是合同的擬定通常不正規、不完善，也不能維護監理單位的經濟利益，不管是技術性，還是科學性均有顯著的缺陷。嚴格落實收費標準。一般情況下，合同簽立以及有關條例談判環節，實際價格在該基礎之上上下浮動20%，在不打破最低價格的情況下，嚴格落實收費標準。

四、結束語

建立成本管控對公路工程行業的發展而言具有顯著的推動效果。為了進一步保障公路工程質量滿足要求，加快公路工程監督管理的可持續發展。而企業需要結合企業實況以及公路工程行業發展現狀，派遣專業的監督管理人員負責人工程項目的監理，借由認真的研究調，制定更為具有針對性的方案與措施，實現對監理成本的管控，加快企業于市場經濟的發展速度。