促進低碳經濟發展的財稅政策研究

趙偉 山東省菏澤市曹縣普連集鎮政府

低碳經濟的發展能夠有效的解決全球氣候變暖問題和經濟發展之間的矛盾。地球的整體狀況與人類的生存息息相關，最近幾年，各個國家都在提倡低碳發展，這毫無以為意味著低碳發展在當前各個國家的發展戰略中占據著舉足輕重的地位，以此，如何有效的汲取各個國家低碳發展中的發光點，以此來完善我國祭壇經濟發展的財稅政策是非常重要的。

一、低碳發展

低碳發展是一種以低耗能、低污染、低排放為特征的可持續發展模式，對經濟和社會的可持續發展具有重要意義。可持續發展是科學發展的內在要求，發展低碳經濟有利于“資源節約型，環境友好型的兩型社會建設，達到人與自然和諧相處。

低碳發展的主要意義就是降低二氧化碳的排放和實現經濟社會的發展，提倡低碳發展不僅僅是提倡降低二氧化碳的排放，還要通過新的發展經濟的模式，在減少二氧化碳排放的同時提高經濟發展所得到的效益與提升經濟發展的整體競爭力。

二、促進低碳經濟發展的財稅政策

低碳經濟的發展是使我們的生活環境變得更加舒適的重要途徑，同時也是改變當前經濟發展模式和構成和諧社會的重要發展方式，借助發展制度的合理策劃，減少二氧化碳的巨大排放壓力，激勵人們主動去適應低碳經濟發展。

（一）鼓勵停用高污染工廠政策

當前我國為了快速的實施低碳經濟發展策略，對經濟發展較為落后的地區停用火力發電、造紙、鋼鐵鍛造等高污染工業工廠工作給予優厚的鼓勵政策，這種鼓勵政策所提供的獎勵主要是由財政部會和有關的各部門根據當前地區停用工業工廠的規模進行確定，再針對工廠的規模去決定給予怎樣的獎勵。在這種鼓勵政策下，以往大排放工廠的數量得到了有效的控制，并且在將工廠內的人員進行再次合理分配之后我國的發電達到431萬千瓦、煉鐵達到3505萬噸、水泥達到7730萬噸。

（二）消費稅的改變

消費稅就是以特定消費品和消費行為在特定的環節進行征收的一種商品費，消費稅的征收擁有較高的選擇性，也就是說國家可以只針對特定的一種消費品進行消費稅的征收，以此來保證國家政策的實現，所以消費稅是國家引導社會消費結構的重要手段，對將低碳經濟發展在民眾之間開展具有十分重要的意義。這種消費稅中，與民眾密切相關的主要包含兩個方面：成品汽車油費稅和汽車消費稅。成品的汽車油屬于化石燃料，這種燃料燃燒過后所排出的氣體是導致溫室效應的主要元兇之一。

目前，伴隨著我國經濟的不斷發展，我國經濟體系與自然環境之間所產生的矛盾日益突出，為了有效的保護環境、節約能源，國家隊汽車用油的油價等方面進行了合理控制，由國務院正式頒布的《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》中，對公路養路費、公路運輸管理費、公路貨運附加費等六項收費項目進行免除收費的處理，而后再對汽油的消費稅額度進行了調整，將整體油價都進行了提升。

三、促進低碳經濟發展的財稅政策的完善

（一）確定低碳經濟發展應達到的效果

想要完善促進低碳經濟發展的財稅政策，首當其沖的就是先確定完善促進低碳經濟發展的財稅政策后所達到的效果，只有確定了想要達到的效果才能夠有一個更加明確的方向去完善促進低碳經濟發展的財稅政策。

在促進低碳經濟發展的財稅政策完善過后，國內的二氧化碳排放的總值應當有了較明顯的下降幅度，并且使非能源活動而引起的各種溫室氣體排放得到有效的抑制，并且在與低碳經濟發展相關的各種新能源科技項目上也要力求取得重大突破，制作出更多新能源科技，盡早將以往的大排放項目進行一次整體的更新換代。

（二）首要促進重點工業低碳經濟發展

低碳經濟發展的財務政策完善不應一開始就對整體的工業項目進行統一政策規劃，應當針對不同的行業進行不同的低碳經濟發展財務政策完善，確定哪些工業應當最先將財務政策進行完善，我國正處于工業化、城鎮化和國際化的快速發展階段，在這一階段中我們應該首要推進的就是裝備制造行業、船舶行業、汽車行業、建材行業、石化行業、輕紡行業、包裝行業等行業的低碳經濟發展財稅政策，對這些行業的技術、材料和制造工藝燈進行大力發展，加速這些行業的新能源技術開發，力求在現有結構上進行突破，大幅度提高行業在國內生產總值的所占比重。

四、總結

低碳經濟發展的財稅政策的促進任重道遠，這是我國當前發展中的重要難題，在地毯經濟的發展中，如何將以往的大排放工廠進行停用以及如何引導民眾接受新的消費稅都是及其難辦的問題，但是作者相信只要確立低碳經濟發展所想要達到的目標，并且將最突出的大排放工業進行財稅政策的完善和正確引導民眾的低碳經濟發展意識，對我國促進低碳經濟發展的財稅政策能夠起到非常大的幫助。