水利水電工程建設項目造價管理與控制研究

李中華 河南省水利水電學校

水利水電工程在具體修建時，會呈現出時期長，項目多、資源投入量大的特征。在這樣的條件下，假若未能加強造價管控的合理性，就可能導致企業資金投入量提高，也會直接導致工程發展的快捷性和成效性發生改變。所以工程有關工作組就應當采取合理的對策，加強工程造價管理的現實性、相應性和精準性。如果在具體造價管理環節伴隨影響因素，就應當以相應對策作出防控，以此切實保證國內水利水電工程造價管理質量成效的加強，助力國內水電行業的進一步良好發展。

一、水利水電工程建設項目造價管理與控制的內涵

工程項目的管理在工程實施階段具有決定性作用，其內涵是自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用、進度和質量目標得以實現。水利水電建設投資企業是一個龐大而復雜的組織機構，在對工程管理組織進行設計的時候，企業需基于市場經濟與改革創新的思維方式對項目管理的組織模式進行構建，形成新時代市場環境下的管理模式，建立項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制的建設實施體系，主導實現項目投資的總目標。

二、水利水電工程成本控制與管理措施

（一）采取組織措施控制工程成本

水利水電工程在具體發展中，應當對經理室組建以及人員崗位調整做出充分了解，進一步清晰化科室、企業和工程修建隊伍間的業務關聯。工程經理科室能夠對工程各個發展環節予以管理。在一般條件下，企業最高領導人員都會安排項目經理擔任企業法人代表。那么在工程人修建任務完成時，經理科室便意味著結束了合作關系。工程修建隊伍人員在確保施工快捷性和成效性的同時，保證具體成本控制是結合了相關要求，確保工程施工成本配置的合理、專業。假若是突發了臨時的事件，導致成本數據大于既定參數，就應當將指定數據傳遞至成本管理組，管理組會對數據作出核對，總結成本超標的直接因素，假若是由于施工任務量的增長，就應當根據工程要求，做出適度的調整，進行合理的追加。

（二）采取技術措施控制工程成本

水利水電工程專業人員還應當對技術作業計劃作出合理性檢測，然后再結合最終檢測內容，將作業計劃的經濟性做出現實性探討，切實保證計劃的合理性，最小化工程成本，在具體的工程修建環節，將先進技術設備等全面引用，減少工程成本，增進工程修建的快捷性和成效性，助力水利工程各方面發展目標達成。

（三）施工階段成本控制有效措施

第一是材料費的控制。在一般條件下，水利水電工程中物料成本都會占用到企業總體成本的一半以上，故而，就可以說，物料成本管控會直接關系到工程總體造價的合理性精準性。一方面是應當保證了解物料尺寸，將物料所涉及的任務量做出精準預測，同時再建立切實可行的物料采購和配置方案。第三是對于被傳遞至工程現場的物料來說，應當予以全面質檢，還會涉及清查等操作。第四是對工程現場物料予以精細管護，采取定量出入庫的模式，同時完善物料出入庫數據。

第二是機械費的控制。在通常條件下，水利水電工程發展過程都需要融入多種類型的設備，而設備管護也屬于工程管控中的基本項目。這些設備在指定環節中都會發揮顯著效用，因而，就應當結合工程修建流程，來技術建立技術設備運行方案。不僅如此，在技術設備的具體作業環節，還應當進一步注重對設備進行管護。假若有設備是屬于租用，就應當在保證合理的條件下，延長設備運行時間，最小化設備暫停的頻率，加強設備運行的充分性，以此將設備運行成本維持在最小化，加強工程造價管控的成效性。

第三是加強合同管理，控制工程成本。其實合同管理屬于現代水利水電工程造價管理方面的基本項目，保質保效開展合同管理工作能夠明顯減少工程造價成本，加強企業經濟實力。想要保證如此良好目標的達成，企業就應當考慮將合同管理作用到事前對話環節，助力相關管理工作的良好開展，助力水利水電工程合同管理的全面執行，保證將工程成本維持在合理范圍內。

（四）注重成本核算，實現成本控制目標

工程成本管理的合理性和精準性關系到水利水電工程造價管理的現實性和成效性。所以就應當進一步注重成本核算，將工程各個修建環節予以精細統計，精細比對各個經濟活動中的成本去向，工程各個修建環節都應當得到精細掌控。不僅如此，還應當完善獎懲制度，對成本管控符合相關要求的予以適度的物質或精神鼓勵。假若是成本掌控數據明顯大于相關參數，工程相關工作組就應當以相應對策予以妥善處理。那么在相關工作的具體開展時，就應當對以下三個方面內容進行參考：一方面是人才方面，人力資源結構不穩定會容易導致工程修建成本增加，工程建筑企業應避免這種現象的存在，以此力求將成本掌控在既定范圍內。第二是機械方面。水利工程修建會涉及多種類型機械的融入，這些機械也都具有體量大、成本高、適用范圍小的特征，因而，在成本核算環節，就應當考慮到，將相關機械成本予以精細掌控。第三是在工程成本掌控工作的具體開展時，應將社會成本做出現實客觀的評估，在新時代背景下，社會成本也應屬于工程成本掌控中的基本項目。

三、水利工程造價管理控制策略

（一）加強預算管理基礎建設

在水利工程預決算審核中，由于工程施工管理缺乏有效協調，造成設計施工和監理等各部門之間沒有形成統一的管理目標，給工程項目預結算管理造成明顯的影響，此外受到諸多環境因素的干擾，整個工程項目施工周期長，施工環節多樣，任何一個環節出現問題都會造成整個工程項目預結算的準確度不高，而且部分工程項目管理人員和監理人員自身忽略了對工程預結算的嚴格控制。甚至為了個人利益，不顧集體利益，有些管理人員在施工過程中以次充好，或者監理人員對工程監理無法落實，這也會嚴重影響工程項目預結算的審核效果，給企業造成巨大的經濟損失。對于工程管理監理的力度不夠，所以給許多不法分子可乘之機。如果某一環節出現問題，必然會導致整個水利工程預結算無法順利開展。為了全面提高水利工程預結算定額管理效果，必須根據當地的實際情況制定完善的預結算審核編制，確保水利工程預決算審核得到順利開展，為了保證水利工程審核準確性和有效性，需要針對常見問題進行及時調整，在實際施工中對工程項目定額技術快速修改，提高工程計算的整體精度，避免因為造價審核誤差而給工程項目造價管理造成不良影響。

（二）加強現場簽證

施工技術和施工方案會影響整個水利工程的項目質量，也會給整個水利工程管理造成不良影響。在實際工程項目施工管理中，需要嚴格按照規定的技術和方案嚴格執行，對各種數據資源進行全面搜集，包括施工進行測量、工程勘測、地質報告、施工設計圖紙等。在施工管理中還要有準確的規劃記錄，避免出現差錯等問題，要加強對工程項目利稅匯總，并且在造價管理中還要與施工方全面確認，要求造價管理人員加強管理記錄。在水利工程施工現場中，大部分的施工方案都不能隨意更改，但是如果施工方案不夠完善，在遇到實際問題時，需要對整個施工方案進行優化，滿足施工現場的需要。針對這一問題需要確保整個工程項目的變更簽證管理。造價人員需要定期對造價全面檢查，并且對造價做出合理的調整，保證造價符合預期要求。對于預結算的審核具有很大不良影響，使整個建筑工程造價管理無法有效落實。

（三）促進不同部門之間的溝通與聯系

對于水利工程項目涉及許多管理部門，施工周期非常長。在實際工作管理中需要由多個部門協調配合，才能夠確保工程項目預結算正常開展。要保證每一個部門都積極協調配合，例如審計部門要主動與建設部門、施工部門、設計部門進行深入聯系，取得各個部門的信任，確保造價審核工作順利開展。建筑企業就必須與相關單位進行有效溝通，對相關圖紙進行多方會審，深入研究可能出現的各種問題，同時尋求解決辦法，確保相關負責人能夠明確自身職責，保障施工設計，避免在施工過程中，有效控制建設成本。

四、結語

水利水電工程造價管控的合理性會關系到企業水利水電工程各方面發展目標的達成，也會關系到工程總體質量。因而，在愈加復雜的業內競爭環境中，施工單位就應當進一步加強造價管控的重視程度，力求加強企業綜合實力，助力企業長久穩定發展。