建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施探析

柳青 寧夏衡昌建設(shè)工程有限公司

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最近幾年之所以發(fā)展如此迅速，離不開各行業(yè)的大力支持和高度配合，還有國(guó)家政策的扶持。在建筑工程中，造價(jià)預(yù)算的情況是一個(gè)常見的問題，屬于三超現(xiàn)象中的主要現(xiàn)象之一。

一、增強(qiáng)工程造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力

造價(jià)人員在工程預(yù)算過程中發(fā)揮著重要的作用和價(jià)值，從這個(gè)層面來說，要想避免出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算，需要通過多種方法和手段不斷提升造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，避免他們?cè)诠ぷ鬟^程中產(chǎn)生失誤，這樣才能夠有效地控制工程預(yù)算，完善預(yù)算編制內(nèi)容和效果，減少超預(yù)算現(xiàn)象的次數(shù)。對(duì)于建筑企業(yè)來說，在現(xiàn)階段要想增強(qiáng)預(yù)算人員的專業(yè)能力，需要從以下幾個(gè)層面展開。首先是建筑企業(yè)需要定期開展各種形式的技能培訓(xùn)，并對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)效果展開有效的考核，通過這種方式來增強(qiáng)預(yù)算人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。其次，造價(jià)人員需要利用業(yè)余時(shí)間展開法律知識(shí)和市場(chǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于新時(shí)期的造價(jià)人員來說，只有不斷增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，才能夠在編制預(yù)算方案時(shí)了解材料價(jià)格，熟悉市場(chǎng)信息，為預(yù)算工作的提前做好知識(shí)儲(chǔ)備。最后，造價(jià)人員自身的工作素養(yǎng)和道德品質(zhì)也是尤為重要，為此，建筑企業(yè)可以定期開展座談會(huì)和知識(shí)講座，邀請(qǐng)業(yè)界著名的大師進(jìn)行授課和專業(yè)知識(shí)講解，讓造價(jià)人員和這些大師進(jìn)行面對(duì)面的交流，這樣能夠有效地解答他們的職業(yè)迷惑，并使他們對(duì)工作充滿著激情，在開展預(yù)算編制工作時(shí)，能夠前往施工現(xiàn)場(chǎng)展開全方位的考察，不斷增強(qiáng)施工預(yù)算方案的合理性和科學(xué)性，從而避免出現(xiàn)預(yù)算超出現(xiàn)象。預(yù)算編制人員還需要展開市場(chǎng)調(diào)查，并結(jié)合市場(chǎng)信息對(duì)施工材料的價(jià)格進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，從而在整體層面對(duì)工程預(yù)算展開控制，降低預(yù)算的金額，并促使預(yù)算金額和實(shí)際的工程項(xiàng)目相符。

二、控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)人員編制設(shè)計(jì)方案的階段，如果沒有勘察施工地點(diǎn)，不了解施工設(shè)計(jì)情況，在編制工作中過于依賴自身經(jīng)驗(yàn)，影響到設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。為了減少設(shè)計(jì)變更問題，設(shè)計(jì)人員需要保障設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，全面勘察施工地點(diǎn)，保障設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，建筑企業(yè)需要落實(shí)設(shè)計(jì)方案交流會(huì)議，及時(shí)反饋不合理的部分。預(yù)算人員在開展預(yù)算工作中的過程中，需要判斷設(shè)計(jì)可行性，在預(yù)算編制中預(yù)留設(shè)計(jì)變更空間，準(zhǔn)確地預(yù)算工程造價(jià)，從而有效控制建筑工程造價(jià)預(yù)算費(fèi)用。

三、對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)

在建設(shè)的過程中，材料具有重要地位。只有對(duì)市場(chǎng)的材料進(jìn)行有效的分析，充分了解其價(jià)格、規(guī)格和性能等對(duì)工程的變化所造成的影響，并深入研究其規(guī)律，才能在實(shí)際編制預(yù)算管理的過程中，留有足夠的、合理的材料變動(dòng)空間。對(duì)于預(yù)算編制人員來說，其在編制詳細(xì)的預(yù)算前，還需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，全方位了解整個(gè)項(xiàng)目。具體包括市場(chǎng)情況調(diào)研、國(guó)家政策分析、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境分析等。對(duì)于建筑工程造價(jià)管理來說，只有充分了解市場(chǎng)變化，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，才能降低由于市場(chǎng)變化所帶來的超預(yù)算問題。為此，在預(yù)算控制的過程中，如果想要準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)材料的價(jià)格，不僅需要詳細(xì)地了解市場(chǎng)彈性，還需要做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，才能最大限度地降低工程成本造價(jià)超預(yù)算問題發(fā)生的概率。

四、明確工程費(fèi)用構(gòu)成和預(yù)算定額

從專業(yè)角度來講，建筑工程造價(jià)主要由物質(zhì)支出、勞動(dòng)支出及盈利構(gòu)成。其中，物資支出主要包括工程材料、工程設(shè)備費(fèi)用，勞動(dòng)支出主要包括生產(chǎn)工人勞動(dòng)消耗的直接費(fèi)用、管理人員消耗的間接費(fèi)用。考慮到這部分費(fèi)用的復(fù)雜性，應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)預(yù)算費(fèi)用結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化，并加強(qiáng)各類變動(dòng)費(fèi)用的計(jì)算。比如，在工程材料費(fèi)用的預(yù)算中，編制人員需要結(jié)合工程建設(shè)要求，深入材料市場(chǎng)，對(duì)各種材料類型、廠商、運(yùn)輸成本、管理成本等進(jìn)行全面的考察，同時(shí)要考慮工程材料市場(chǎng)變化，通過大量的數(shù)據(jù)調(diào)研，做好市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)而提高工程材料預(yù)算價(jià)的準(zhǔn)確性。

五、健全的預(yù)算管理體系下建立科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)

為了增強(qiáng)全面預(yù)算管理的融合性，增進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)合作，對(duì)于大中型施工建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)預(yù)算管理委員會(huì)和預(yù)算管理辦公司，專門從事預(yù)算資料的收集、整理、編制等一系列工作，而對(duì)于小型建筑施工企業(yè)則應(yīng)至少成立預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，將預(yù)算編制管理等具體工作徹底從財(cái)務(wù)工作中分離，匯集優(yōu)秀的業(yè)務(wù)施工骨干參與不同關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)計(jì)和編制工作，明確責(zé)任和權(quán)利，來源于現(xiàn)場(chǎng)更加服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)，從現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)中提煉獲取的各類工作定額將具有權(quán)威性，未來將對(duì)各項(xiàng)目部實(shí)施同類型施工工藝和流程起指導(dǎo)規(guī)范作用。預(yù)算管理委員會(huì)作為新的職能部門，需要承擔(dān)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門完成預(yù)算工作的職責(zé)，引導(dǎo)業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算高效融合，確保財(cái)務(wù)關(guān)注的資金預(yù)測(cè)不干預(yù)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)判斷，只有各司其職才能為企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理建立良好的內(nèi)部環(huán)境。

六、結(jié)語

在建筑工程造價(jià)管理中，需要緊密結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和成本構(gòu)成，對(duì)造價(jià)超預(yù)算原因進(jìn)行梳理，并采取科學(xué)的方式，對(duì)其實(shí)施高效的成本控制措施，以更好地確保工程成本得到控制。