淺析新形勢下基層國有企業紀檢監察工作

何川 鄭州煤炭工業（集團）有限責任公司機電設備管理中心

紀檢監察單位是指對黨的路線、方針、政策組織和執行情況進行監督和檢查的部門，能夠保護企業資產、效益的安全，有助于企業的長遠發展，因此，紀檢監察工作者應當深入分析紀檢監察工作促進經濟發展的方法，并采取有效措施，使紀檢工作得以更好地服務于企業經濟建設，加快推動企業效益最大化的發展進程。

一、國企紀檢監察工作的重要性

紀檢監察部門主要是針對黨政組織建立的，以促進領導干部貫徹黨政方針、路線及政策，充分遵守國家法律法規；并在監督、檢查的同時，了解企業領導的決策是否合理，繼而有效組織實施企業生產經營體系，深化黨風廉政建設。我國國有企業的發展一直處于相對穩定的環境中。貪腐問題的出現很容易激發職工情緒的波動，繼而引發矛盾，導致企業管理模式失效。因此必須要加強國企紀檢監察工作，從根本上化解矛盾，及時清除企業內部的腐敗問題，鏟除腐敗滋生的土壤，有效保證企業經濟管理秩序的穩定性，促進企業在良好的氛圍中發展，為我國經濟體系的構建奠定基礎。

二、國有企業紀檢監督的工作職能分析

一是監督職能及履職方式。監督職能為國有企業紀檢監察機構的主要職能，通常包括各級行政人員的權力監督、工作程序監督兩方面內容。當前國有企業紀檢機關監督職能的履行，往往通過多次的內部部門巡視、巡查、再監督等方式，對不同企業行政主體的越權、違規操作等問題，做出監督與查處。通過政治生態報告及對領導“畫像”等方式，實現對行政權力、違法腐敗問題的及時監督。二是懲處職能及履職方式。懲處職能是在國有企業各行政職能部門，存在貪污腐敗、違法亂紀等問題后，依照國家法律法規、企業內部管理制度等，對現有違紀違法、腐敗受賄案件的涉案人員，做出應有的嚴厲懲處。根據2019年中央辦公廳出臺的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，將紀檢監督與執紀、問責進行有效融合，明確紀檢監察人員所具有的審查、監督與懲處的權利，圍繞國家法律法規以及政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等，對涉事部門、人員，進行黨紀處分，并可以提出政紀處分建議，起到聯合懲處的治理效果。

三、新形勢下國有企業紀檢監督職能的履行與優化策略研究

（一）加強創新意識，合理推動國企紀檢工作制度的改革與落實

隨著國有企業內部工作的不斷改革，深化職能建設，轉變管理方式，加強廉政作風建設成為我國企業工作的基礎。在新形勢的影響下，應積極建立對應的改革制度，創新紀檢監察工作的體系，更好地促進國有企業的發展與建設。國有企業大多是集團式的工作方式，黨委建設下有多個二級或是三級企業黨委及若干個直屬黨支部。面對如此龐大的管理結構體系，集團內部的紀委與紀檢部門應認真思考如何發揮相關職能，充分進行改革與創新。全面落實中央對于推進紀律檢查工作體系的相關要求，加強上級紀委對下級紀委的工作領導，充分擬定出上級紀委對于下級紀委的工作巡查體系，并根據考察意見，建立有效的報告工作機制，面對反映工作情況及人員作風問題的線索應同時向多個上級紀委部門進行報告。企業發展的最重要基礎就是生產與經營，為了能夠讓企業有效存活下去，相關紀檢部門應積極堅持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，既要將基層黨支部工作做好，也不能過分影響到生產經營，這給企業的紀檢監察工作帶來了非常嚴峻的考驗。因此在國有企業的發展中，基層黨組織應合理推動創新意識建設，積極總結企業發展過程中紀檢監察工作的優秀經驗，充分制定出一套符合紀檢監察工作的規范標準，同時要讓相關人員上手快，見效高，使企業紀檢監察工作充分落到實處，不斷推動企業紀檢工作制度的改革與發展，為國有企業的進步發展打下良好基礎。

（二）深化紀檢監察工作的“三轉”

為了充分發揮紀檢工作在企業經濟發展中的建設作用，紀檢監察單位應當牢固樹立服務大局的意識，以企業為核心深化紀檢監察工作的“三轉”，準確定位自身的職責和工作目的，保持自身的“二線”位置，將企業職能部門推向一線，確保紀檢單位能夠集中精力，落實各項監督檢查任務，使各職能部門積極、自覺地履行自身的職責。同時，針對企業職能部門，紀檢監察單位要嚴格落實“監督再監督、檢查再檢查”的職責，并適當從一些議事決策、采購招標現場監督等一線工作環節的監督，將工作中心從監督轉移到問責、執紀方面，增強企業紀檢監察工作的效用，為新時代下企業的經濟發展提供有力的推動力。此外，紀檢單位不應將執行力限制在重大事件上，而是要將追責、執紀貫徹到日常工作中，并有效應用黨規黨紀來規范干部的行為，強化自身的權力制約能力，維護企業的良性發展。

四、結束語

新形勢下國有企業紀檢監察工作的深入推進，要通過一系列監管制度、監督檢查方案的創新與優化，對企業內部黨政部門、行政機構的層級式管理模式，做出進一步的融合性改革，加強各部門紀檢監察工作、問責處罰流程的互通互聯，更好地發揮紀檢監察部門的行政監督、問責效能，確保多種貪污腐敗、違法違紀案件的順利查處，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，提高紀檢監察的工作效率與反腐水平，進而推動國有企業質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、抗風險能力。