打造政企校科研平臺 探索科技服務新模式
——以遼寧石化職業技術學院為例

席 寧

（遼寧石化職業技術學院，遼寧 錦州 121001）

1 引言

黨的十八大以來，促進高校深入開展社會服務工作已成為我國高等教育政策體系中不可或缺的部分。如《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》第二十一條明確提出：要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務[1]。習近平總書記在全國教育大會上指出，“要提升教育服務經濟社會發展能力，調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置，建立健全學科專業動態調整機制，加快一流大學和一流學科建設，推進產學研協同創新，積極投身實施創新驅動發展戰略，著重培養創新型、復合型、應用型人才。要擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學。”[2]高校是科學技術第一生產力和人才第一資源的重要結合點，在國家戰略的實施過程中，應該發揮更加重要的作用。2019年教育部和財政部共同研究制定并聯合實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（簡稱“雙高計劃”），旨在打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺；引領職業教育服務國家戰略、融入區域發展、促進產業升級。

遼寧石化職業技術學院（以下簡稱“學院”）始終秉承“質量立校、人才興校、特色強校”辦學理念，傳承“嚴謹求實 創新和諧”的校訓，堅守以內涵建設強基礎、以教學改革提質量、以質量管理增效益、以產教融合謀發展、以社會服務贏聲望的辦學思路，發揮學院校企合作的辦學優勢，圍繞地方產業升級改造，不斷深化產教融合校企合作，面向區域和行業提供高技能型的人才培訓與培養，提供技術創新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射，使學院成為遼西地區精細化工技術技能培訓中心和新技術新工藝的研發推廣中心，初步構建了政企校合作新模式,提升了學院的科技服務能力。

2020年9月遼寧省教育廳組織開展了首屆“遼寧省高等學校十大科技進展”項目評選，本科和高職共同參與申報評選，學院的“二芳基乙烷的合成新工藝”成功入選首屆遼寧省高等學校十大科技進展提名項目名單，成為遼寧省唯一入選的高職院校項目。同年在全國職業高等院校校長聯席會議（原全國高職高專校長聯席會）開展的“職業高等院校技術研發與應用成果展”案例征集評選中，經專家評議和網絡投票，從129 所院校的389 個成果案例中共遴選出20 個典型案例優秀成果，學院的“芳烴絕緣油的生產技術”為其中之一。

2 完善科研工作制度建設，抓科技服務內涵構建

多年來學院貫徹落實國家對現代職業教育的要求，主動作為，在高校服務地方經濟方面下功夫。充分發揮行業辦學優勢，立足石化，突出精細化工專業優勢，開展科技服務，推動學院科研工作高質量發展。學院在國家骨干校建設期間，出臺政策鼓勵教師參與科技服務，濃厚了科研氛圍，提升了教師技術服務能力，為學院科研工作奠定了良好的基礎。2014年起，學院根據實際情況，完善科研工作制度建設，逐步開展科技服務內涵建設，優化科技服務生態環境，重視科研成果質量的提升，鼓勵教師在開展校企技術合作的基礎上，將技術成果化，將成果產業化。

2.1 抓政企校資源融合，添校企合作活力

2017年，基于高水平學校建設項目中的社會服務能力建設，學院成立了由政企校三方參與的項目組，明確了工作職責，為深化政企校合作，開展資源融合提供了組織保障。

堅持問題導向、需求導向、成果導向，突出制度創新、強化政校企三方資源融合。建立產業發展方向、企業人才培養、企業技術需求的調研機制，通過進園區座談、下企業調研、請政府協調，融合項目需求資源、科技人才資源和科研設備資源，明確了學院科技服務的主攻方向，助力錦州市精細化工產業發展。確定了由政府搭平臺，企業需求和學院成果共融共進的工作模式。

2.2 抓制度構建，優科技服務生態環境

高校科研管理工作本質上是對科研人員的服務和管理，推動科研工作管理創新，激發科研工作活力，對于提升科研成果質量具有重要的現實意義。教育部《關于抓好賦予科研管理更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》，對完善科研管理制度、落實科研管理自主權、優化管理服務、加強誠信建設、改進工作機制、完善監督機制等做出明確規定，該通知旨在賦予高校科研管理更大自主權，為科研人員松綁助力，激發高校科研工作活力。

⑴ 精準高效落實政策文件精神，注入科技服務動力

2018年在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，習近平總書記指出“要通過改革，改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了。”[3]學院及時將國家、省部等部門出臺的系列政策精準高效落地，先后出臺了《專利管理辦法（試行）》《學術道德行為規范及管理辦法》，修訂了《科研成果轉化辦法（試行）》《橫向科研項目管理辦法》《縱向科研項目管理辦法》等文件。通過優化科技成果申報、轉化流程，完善科研項目申報和資金管理，調整科研績效比例，給科研人員松綁，增強科研人員的獲得感。同時完善并加強科研誠信建設，提升教師科研素質，將意識形態和科研誠信納入科研管理全過程。

⑵ 深化科研工作評價機制，激發科技服務活力

《國家職業教育改革實施方案》中明確指出“以學習者的職業道德、技術技能水平和就業質量，以及產教融合、校企合作水平為核心，建立職業教育質量評價體系。”[4]學院健全科研成果評價體系，引入行業、企業參與科研項目評價，堅持分類型、全方面、全過程、多角度的評價標準，尤其是將科研成果是否對社會有幫助作為重要評價標準，不唯論文，降低教師的科研壓力，激發科技服務活力。

⑶ 優化科研團隊建設，凝聚科技服務合力

人才資源是第一資源，也是科技服務中最為活躍、最為積極的因素，高質量的科研成果離不開規模宏大、結構合理、素質優良的科研團隊。學院秉承“以科研人員為中心”的政策導向，在2018年出臺了《科研團隊管理辦法（試行）》文件，開展跨學科、跨專業、跨領域科研團隊建設，實現團隊成員的優勢互補，完善團隊的公平機制，提高團隊成員在利益決策過程中的參與積極性，提高團隊利益決策結果的公平性，釋放團隊成員的積極性和創造性[5]。

3 突出特色抓科技服務構建，探索政企校融合的科技服務新模式

2017年，學院基于“高水平學校”建設內涵，瞄準學院發展方向，明確科技服務的工作目標。圍繞遼寧經濟發展需求和精細化工行業需求，確定了以石化產品研發中心為核心，為中小型企業轉型升級服務的目標，開展政企校科技服務模式探索。項目確定投入820 萬元，通過大學生創新創業基地、精細化學品中試基地、科技成果轉化三個子項目的建設，以資源融合、制度構建、平臺搭建、團隊培育、項目管理等方面為抓手，構建科技服務新模式，激發校企合作活力、強化科技服務基礎，增加科技服務動力，提高科技項目績效。

3.1 抓政企校融合平臺搭建，強科技服務基礎

⑴ 服務平臺建設

堅持開放共贏原則，以校地合作為橋梁，以校企融合為基礎，開展政企校融合平臺建設，探索同時滿足三方需求的科技服務新模式。

學院以“提升人才質量、增強企業后勁、助力經濟發展”為目標，堅持政企校合作，形成以政府為紐帶、企業為核心、高校和科研院所的創新資源為支撐的政企校深度融合的科技服務模式。政府通過校企合作、融合，儲備人才資源和智力資源，通過為學校和企業牽線搭橋；企業通過深化校企合作，解決企業技術研發能力薄弱的問題，實現增強企業發展后勁的目標；學院通過政企校合作，充分利用政府、行業、企業、社會資源，提升軟實力，促進科技成果高質量發展，實現了為遼寧經濟發展助力的目標[6]。

⑵ 成果轉化平臺建設

聚焦產業發展需求，堅持務實管用的原則，開展科技成果轉化平臺建設，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈“三鏈對接”。

學院發揮精細化工教育與技術服務的優勢，與錦州經濟技術開發區及所轄8 家企業達成園區、企業、學院三方戰略合作協議，與七里河工業園區共建博士工作站，通過共建政企校職業教育聯盟、成立精細化工產業技術研究院，開展精細化工產業技術研究、技術轉讓、技術孵化，共同推進濱海新區精細化工產業發展智庫建設。

學院依托自身軟硬件資源，包括場地、科研儀器、科技人才、信息資源等，搭建創新資源交互平臺，為中小企業及其他機構提供實驗或檢測服務；依托人才資源為政府、園區提供智庫服務，為企業提供技術咨詢，實現優勢互補。

⑶ 技術創新平臺建設

構建產學研合作的新機制是建立產學研深度融合的技術創新體系，打通產學研通道的重要舉措和關鍵環節。

科研技術創新平臺是由政府、企業、高校多方參與、多方共同作用，實現各類創新要素快速聚集，有效整合創新鏈、產業鏈、資本鏈的平臺，突破技術轉移障礙，打破科技成果轉化瓶頸，推動科研成果高質量轉化的有效途徑。

2014年起，學院開始規劃科研技術創新平臺整體設計。圍繞地方產業結構特點，突出學院人才、技術資源優勢，將學院重點專業發展與地方產業結合，實現技術、人才、產研的一體化。2013年學院成立了石化研究所，2014年以石化研究所資源為基礎，獲批了錦州市工業潤滑油工程技術中心，實現了學院市級科研平臺零的突破。通過石化研究所的帶動引領，其它系部也整合資源開展科研技術創新平臺的建設。目前學院擁有錦州市科研技術創新平臺5 個，1 個省級眾創空間。通過“5+1”的平臺建設，將學院科研優勢資源轉化為地方的創新資源，形成完整的創新鏈，推動地方產業升級和戰略性新興產業發展。

3.2 抓科研團隊培育，增科技服務動力

團隊是由美國管理學家最先提出的一個概念，在社會經濟發展的過程中，團隊的綜合性優勢在解決各種錯綜復雜的問題方面作用很大。科研團隊是指有固定研究方向、經過科學的有機整合組織而成的研究群體。在高職院校中，科研團隊建設是指為了實現團隊績效及產出最大化，但是與本科相比基礎薄弱，缺乏領頭雁和科研平臺，沒有更多的項目支撐[7]。

在科技服務中，靠一個人單打獨斗很難出成果并難以堅持。科研團隊的培育為科技人才搭建了一個工作平臺。學院以服務地方經濟發展為目標，建立團隊合作機制，吸納科研方向相同、知識能力互補的人才，圍繞某一確定的研究方向，在學院科研平臺上開展項目研究，促進不同專業之間的交流。學院科研團隊中，除團隊帶頭人外，整個團隊還包括 2～3 名科研骨干、3～5 名的企業人員或相關研究人員。科研團隊的效應是“1+1 ＞2”，不但能聚攏一批高水平人才，還能最大限度提高研發過程中的科技創新效率，實現共贏。目前學院培育了7 個科研創新團隊，其中一個團隊獲批了2020年遼寧省高校創新團隊稱號，也是高職院校唯一一家團隊。

科研創新團隊在設備設施、體制機制等方面，為高水平領軍人物的成長創造了條件。高水平領軍人物的出現與中青年科研人才的成長相輔相成，可以極大地提高團隊乃至學校的科技研發能力和水平。學院以石化研究所為平臺，組建了以楊連成博士為核心的科研團隊，主要科研方向是精細化學品研究、化工危險工藝的反應風險評價等。通過培育，該團隊開展企業技術服務27 項，合同額291.5 萬元，獲批專利114 項，獲批了遼寧省總工會創新工作室，與錦州市科技局共建精細化學品中試基地，獲批錦州市工業潤滑油工程技術中心。學院通過5年的科研團隊培養工作，逐步明確了學院科研的主攻方向，確定了楊連成博士在學院科研工作方面領軍人才的地位，為學院科研工作開展起到了示范引領的作用。

3.3 抓科研項目質量，提科技服務質量和效能

通過“定向研發、定向轉化、定向服務”的方式將學院的人才資源和技術優勢與行業企業需求聯系在一起，為行業企業解決技術方面的問題，提高科研項目的有效性和轉化質量。

學院以科研平臺為基礎，為企業開展科技服務，取得很好的成效。為錦州鎂赫化學科技有限公司、錦州佳禾生物環保科技有限公司、錦州康泰潤滑油有限公司等36 家企業提供技術服務或技術咨詢，累計合同金額222.2 萬，為企業帶來經濟效益21 246.6 萬元。實現科技成果轉化8 項，轉化金額61.1 萬元。

4 關于探索科技服務新模式的思考

學院經過近幾年的發展，在打造政企校科研平臺，探索科技服務新模式方面取得了一定的成效，但是隨著經濟社會的不斷發展，對高等職業院校的需求也在不斷提高，需要我們進一步努力去滿足社會的需求。未來我們要從科技服務工作合作模式創新性、激勵措施的實效性、人才培育的支撐等方面構建良好的科技服務生態環境，實現學院科研工作高質量發展。