通信工程概預(yù)算體制及成本管控研究

梁仕星 廣東南方通信建設(shè)有限公司

通信工程概預(yù)算對于控制整個(gè)通信工程的投資規(guī)模，縮短建設(shè)周期，提高投資效益有著非常重要的作用。而通信工程概預(yù)算定額則是通信工程概預(yù)算編制的基礎(chǔ)。

一、通信工程管理的難點(diǎn)分析

（一）通信工程項(xiàng)目技術(shù)要求高，投資大

由于通信工程項(xiàng)目的投資額度往往較大，目前通信工程管理的所帶來的收益率具有時(shí)效性的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前的電信和通信工程項(xiàng)目的具體建設(shè)過程中，對環(huán)境因素和市場需求都十分敏感，這一專業(yè)特性影響了通信建設(shè)工程的質(zhì)量和項(xiàng)目開展的進(jìn)度。因此，在這種具體情況下，相關(guān)通信專業(yè)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對于項(xiàng)目實(shí)施具體細(xì)節(jié)末端重難點(diǎn)問題的管理強(qiáng)度，確保通信工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量滿足預(yù)定規(guī)程[1]。

（二）施工管理模式過于單一

在通信工程建設(shè)領(lǐng)域依然存在傳統(tǒng)的管理與信息傳遞現(xiàn)象，降低了施工現(xiàn)場信息傳遞效率與及時(shí)性，也影響到施工人員管理人員對于傳遞信息的解讀，無法更加全面的體會(huì)管理人員想法。同時(shí)施工管理環(huán)節(jié)面臨信息效率不高的問題，組織施工管理依然采用傳統(tǒng)形式的人工管理方法，例如文檔文件儲(chǔ)存。這種傳統(tǒng)形式的管理手段很容易導(dǎo)致文檔信息丟失。因?yàn)槭┕す芾砥陂g，對于現(xiàn)代化繪圖工具與設(shè)備的應(yīng)用存在偏差，降低了資料和機(jī)械圖準(zhǔn)確性，不僅會(huì)出現(xiàn)施工偏差，還會(huì)影響到通信工程最終的建設(shè)成效。

（三）工程設(shè)計(jì)不合理

結(jié)合當(dāng)前階段我國電網(wǎng)通信工程實(shí)踐來看，大部分工程設(shè)計(jì)工作都不是由工程當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院承接的，這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)院遵循的設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)當(dāng)?shù)卮嬖谝欢ǖ牟町悾@是導(dǎo)致工程造價(jià)增加的重要因素。由此可見，設(shè)計(jì)費(fèi)在工程整體投資中所占的比例雖小，但設(shè)計(jì)工作的成效卻對工程造價(jià)發(fā)揮著十分重要的影響。這種設(shè)規(guī)范和工程建設(shè)地脫節(jié)的問題若是得不到有效的解決，電網(wǎng)通信工程概預(yù)算控制將難以取得理想的成效[2]。

二、通信工程概預(yù)算體制及成本管控有效措施探究

（一）對設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善

在進(jìn)行電網(wǎng)通信工程概預(yù)算編制的過程中，工作人員必須秉持經(jīng)濟(jì)性原則，緊密結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)的估價(jià)，通過編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)預(yù)算來衡量和控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提供參考，提高限額設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性。這樣就可以在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度的降低的工程造價(jià)。想要達(dá)成上述目標(biāo)，必須從設(shè)計(jì)人員入手，使其擁有良好的經(jīng)濟(jì)觀念，同時(shí)避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)和工程建設(shè)地實(shí)際情況不符的現(xiàn)象，以獲得更加完善的工程設(shè)計(jì)。此外，加強(qiáng)對工程概預(yù)算編制的審核，使其和工程建設(shè)形成良好的契合，促進(jìn)其有效實(shí)施。

（二）工程成本管理控制

通常，任何工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)間都需要有效管理和控制成本。在進(jìn)行通信項(xiàng)目建設(shè)之前，相關(guān)技術(shù)人員需要進(jìn)行大量前期通信領(lǐng)域的調(diào)研工作。充分論證通信工程項(xiàng)目開展的可行性與重難點(diǎn)，并結(jié)合通信工程項(xiàng)目管理的具體特點(diǎn)，以專業(yè)領(lǐng)域的角度對通信工程建設(shè)進(jìn)行把控，通過電信基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化節(jié)約項(xiàng)目成本。在前期的通信工程立項(xiàng)完成后，通信工程的設(shè)計(jì)單位必須與相關(guān)建設(shè)管理單位開展有效合作，制訂優(yōu)化的工程設(shè)計(jì)流程。通信工程項(xiàng)目的前期的預(yù)算審批階段，相關(guān)人員必須做好控制材料成本和機(jī)械的管理工作[3]。

（三）深入落實(shí)信息化管理

目前信息化管理在通訊工程領(lǐng)域逐漸實(shí)現(xiàn)普及，為了能夠加快創(chuàng)新施工管理模式，必須要采用現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)建通信工程施工信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建議采用遙感技術(shù)，在施工之前展開現(xiàn)場遙感勘測，做好前期準(zhǔn)備工作。隨后組織通信工程施工，所有信息能夠得到及時(shí)傳遞，按照通信工程施工現(xiàn)狀采取相應(yīng)的管理方式，加強(qiáng)質(zhì)量審核與流程報(bào)建。施工現(xiàn)場管理方面，建議通過手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備拍攝關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工情況，在信息管理系統(tǒng)中上傳圖片，由所有人員分析總結(jié)當(dāng)前施工狀況。由此可見，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)、信息數(shù)據(jù)技術(shù)，務(wù)必要將施工管理期間各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌管理，其中包括信息采集、儲(chǔ)存、傳遞與運(yùn)用等。提高數(shù)據(jù)管理科學(xué)性與合理性，組建信息管理系統(tǒng)，提高施工現(xiàn)場管理信息服務(wù)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目的。

（四）優(yōu)化配置項(xiàng)目人力資源

在通信工程項(xiàng)目中，涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，基本上都會(huì)受到人員的影響，所以對人力資源進(jìn)行優(yōu)化也是非常重要的措施。要根據(jù)人員管理與技術(shù)方面的特長，把他們分配在項(xiàng)目不同的崗位與專業(yè)中，要設(shè)置完善、合理的崗位責(zé)任制，對項(xiàng)目內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行有效分工，并搭建對應(yīng)的考核與評估體系，使用正面和反面相結(jié)合的方式進(jìn)行激勵(lì)，進(jìn)而有效調(diào)動(dòng)員工積極性，進(jìn)而使人員配置更加高效，保障項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量，提升整個(gè)項(xiàng)目的效率。而對人員進(jìn)行配置時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理是非常重要的環(huán)節(jié)之一，這一人員和崗位在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮著重要的作用，人員需要有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)技術(shù)，還有能力對內(nèi)外關(guān)系進(jìn)行有效處理，對整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行高效執(zhí)行與規(guī)劃，并及時(shí)處理項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的一些突發(fā)狀況，確保項(xiàng)目能夠按期保質(zhì)完成。

三、結(jié)束語

通信工程概預(yù)算定額是通信工程概預(yù)算編制的基礎(chǔ)，通過對通信定額的發(fā)展和對比研究，對整個(gè)通信工程的造價(jià)控制具有重大意義。電網(wǎng)通信工程概預(yù)算控制有利于工程造價(jià)管理，對于工程投資效益的提升具有十分重要的意義。因此在工程建設(shè)中，造價(jià)預(yù)算人員必須積極采取先進(jìn)的技術(shù)手段，避免工程概算超投資、預(yù)算超概算的情況發(fā)生。