試論新會計制度對事業單位會計核算的影響

孫瑩 唐山市豐潤區文化館

新會計制度是對原有會計制度的進一步完善和修正，以保證事業單位會計工作適應現階段的社會經濟發展需求，促進事業單位會計核算的準確性，其指導事業單位進行會計核算工作，要求事業單位按照新會計制度的規定和內容進行會計核算，進而管控會計核算的各個環節，防止會計核算出現疏漏，從制度層面為會計核算做保障，以確保會計核算在事業單位的有序開展。

一、新會計制度對事業單位會計核算的影響

（一）改進了會計核算模式

新會計制度在原有會計制度的基礎上，增加了新的會計核算內容，比如，增加了基本建設投資，解決以往事業單位會計核算中對其忽視的問題。新會計制度實行的是兩種機制，一種是收付實現制，另一種是權責發生制，預算會計采取的是收入、支出、結余，政府財務會計使用的是收入、費用、凈資產、負債、資產五個要素，使用兩種結算模式，對事業單位會計工作進行管控，實行的是“3+5”模式，以及“雙報告”制度，需要在年度預算完成后，編制決算報告和財務報告。

（二）核算內容的改進

新會計制度的落實，需要事業單位重新調整會計核算制度，以保證新會計制度的有效執行，國家在出臺新會計制度時，還相應的出臺了與之配套的會計核算內容，例如，增加了政府收支分類，以推進新會計制度在事業單位中的深度應用。以及事業單位新會計制度為了適應政府財政工作的要求，在原先財政補助收入的基礎上，增加了項目支出和基本支出兩個項目，需要事業單位在會計核算時，考慮政府收支分類科目，以及資金的利用性質，對基本支出下設項目進行分開核算。新會計制度還對核算內容進行了細節上的改動，像設置的存貨科目，由其替代了原來的成本費用、產成品、材料項目，簡化了會計科目，提高了會計核算的效率。新會計制度對會計核算內容的改進，是以高質量會計核算為目標，盡可能保證會計核算的準確性，如實反映出事業單位的財務狀況，以符合當下財政工作的要求，并促進事業單位會計工作水平的提高。

（三）對財務報告的影響

在新會計制度中，對原有的財務報告機制進行了調整，使財務報表的內容發生了變化，以往的財務報表主要包括了收入支出表、資產負債表、收入費用表，新會計制度下的財務報表增加了財政撥款預算收入支出表，其記錄了財政所有的撥款項目，需要在會計工作中，按照表的內容逐一填寫，對財務要素進行了細分，然后在會計核算工作中，需要注意核算表中的內容，對事業單位財政撥款進行有效管控，以及規范事業單位會計人員的操作行為，并使其詳細了解會計信息以及相關數據，保證了會計核算的效果。

（四）對固定資產核算的影響

在原有的會計制度中，事業單位固定資產原賬中的價值，與新會計制度中的要求不符，需進行重新的分析和管理，將其以存貨的形式進行核算，并在“累計折舊”科目下，明確標明固定資產的實際價值，以及根據折舊率對資產進行實際價值的計算，準確的評估出事業單位所有固定資產的價值，為會計核算提供準確的數據支撐。

二、事業單位會計核算適應新會計制度的對策

（一）明確核算范圍

事業單位在實施新會計制度之前，需依據自身實際的會計工作需求，明確會計核算的范圍，進行會計科目的合理劃分，以及對現階段的資金利用情況進行調查，并全面清查資產，為新會計制度的實施做好準備。第一，在制度實施之前，會計人員需依據新會計制度的內容，對自身的經營活動范圍進行界定，將應收賬款進行清查，以及必要的處理，以保證會計賬目數據的準確性，為財務報表編制工作提供依據；第二，事業單位需分析研究新會計制度與舊會計制度的差異，并了解和熟悉新會計制度中的內容，嚴格執行新會計制度的要求和標準，確定資產負債情況，根據自身會計工作的實際情況，設定核算的范圍，以確保事業單位財務活動與新會計制度下會計核算需求的一致性。

（二）強化固定資產管理力度

在固定資產核算時，應用加速折舊的方法，控制固定資產的價值，可保證事業單位現金流的充足，并可減少事業單位的納稅額度。財務人員在固定資產價值評估時，制定一個折舊標準去確定折舊年限，而會計核算人員依據折舊標準，進行財務報告的編制工作，以確保固定資產價值和財務報告內容的一致性。事業單位也可通過內控手段，對固定資產進行嚴格的管理，使固定資產及時登記，建立固定資產管理臺賬，并實行定期對細賬的方式，確保賬實相符，避免固定資產的流失問題。以及加強資產的監督管理，強化事業單位內部控制，形成對固定資產動態的跟蹤管理。

（三）加強會計核算的內部控制

新會計制度在事業單位中的落實，需要事業單位依據新會計制度的要求，建立與之匹配的會計核算制度，以保證新舊會計制度之間的良好銜接，做好會計的基礎工作，以保證新會計制度順利的落實。在落實新會計制度時，需注意新會計核算模式的運用，實現內制和外制的并行，內制是指事業單位的內部控制，而外制則是指新會計制度在事業單位中的應用。事業單位本身已形成了自身獨特的會計核算模式，新會計制度的實施，需要原有會計核算模式的改革，并以事業單位內部新會計核算制度做支撐，因此，事業單位要加強自身的內部控制，第一，事業單位所有的人員，要對新會計制度有一個明確的認識，并認識到原有工作上的不足，改變原有的思維模式，促進內控的深化；第二，會計人員要熟知新會計核算程序和核算內容，完全按照新會計制度的要求開展會計工作，逐步適應新會計制度下的會計核算工作。

三、結語

新會計制度具有指導事業單位會計工作的作用，其明確了會計核算的范圍和內容，進一步的規范了事業單位會計工作的行為。在新會計制度中，增加了會計核算范圍，簡化了部分會計科目，通過新的會計核算方式，提升了財政對事業單位財務狀況的掌控力度，形成對事業單位資金利用情況的有效監管，以保證財政資金得到合理的利用，防止事業單位出現財務問題。