園林工程經濟管理中的綠化工程造價應用

鹿勝利 中交園林（山東）有限公司

隨著現代化城市發展，園林綠化工程成為生態建設的重要部分。園林綠化工程改變生態系統，綠化功能轉向自然景觀等綜合性功能過渡。園林綠化工程是系統生態工程，工程大部分實施對象是活體，對工程藝術美有一定要求。成本管理影響到工程項目管理各方面，做好成本控制工作是順利建設的關鍵，工程造價控制是結合工程特點對成本預測分析等活動，成本降低表明勞動生產率提高。研究園林綠化工程經濟造價管理，分析園林綠化工程項目造價管理問題，探討加強園林綠化工程造價控制有效策略，對提高工程項目管理水平，保證工程建設效益具有重要意義。

一、園林綠化工程經濟造價管理概述

（一）園林綠化工程經濟造價的概念

園林綠化工程是樹木花草植物種植，建設風景園林景觀為內容的施工工程。工程造價是工程建造價格，反映出項目建設主體矛盾協調統一辯證關系，園林綠化工程造價具有不同于其他工程的特點。體現在工程造價地域性強，反映出彈性空間較大，不同季節施工產生造價差異較大等。投資者希望工程質優價廉，按照專業不同表現形式為建筑專業，綠化專業等。園林工程造價使用清單模式分解造價構成。工程項目費用構成包括措施費等。園林工程造價受地域政策導向等多種因素影響，不同地域表現出很大造價差距[1]。

（二）園林綠化工程造價經濟管理特點

園林工程內容包括平整場地，施工建造形成產品，編制工程造價涉及各專業，有些工程項目內容現行定額無法解決。園林工程涉及多種藝術領域，設計作品能否巧妙運用立地地域特點，充分發揮園林風景比例尺度表現形式。園林設計者盲目追求奢華會加大了綠化投資，園林藝術性無法形成標準量化。綠化工程施工具有對季節要求嚴格，由于多種原因使得綠化工程反季節栽植，導致生長期苗木降低成活率，經常產生建設施工方扯皮現象[2]。園林綠化工程造價特點體現在工程具有個別性，造價管理具有動態性，造價控制內容廣泛，需要結合園林綠化工程造價經濟管理特點，加強對工程建設施工造價控制，保證工程項目建設經濟效益。

二、園林綠化工程經濟管理造價問題分析

隨著國民經濟快速發展，園林綠化工程建設加快。綠化工程是室外建筑配套附屬工程，造價控制難度大。園林綠化工程項目建設不同階段有不同造價表現形式，工程實踐中對各方核對工程量發生爭議[4]。現行綜合單價計算依據有建設廳發布大規模苗木價格細化標準等。需要分析園林工程經濟管理造價問題，提升工程項目管理水平。

（一）工程項目造價管理中的問題

清單計價模式下，施工單位投標報價可就企業管理費充分競爭。工程造價控制是復雜的管理措施，工程造價控制具有靜態管理特點。近年來我國園林綠化事業發展迅猛，使得城市景觀自然環境得到很大改觀，但工程項目建設造價控制中存在許多問題，表現在設計階段造價缺乏控制意識，施工階段無成本控制意識，造價咨詢制度不完善等。投資決策階段項目實地考察工作不夠細致[3]。

設計是園林綠化工程造價控制關鍵階段，設計階段人為干擾因素較多。設計人員經常用高度描述應用胸徑衡量的喬木，反映出欠缺苗木常識。對苗木口徑不同會引起各種問題，需要造價與設計人員及時溝通經。工程施工階段投資資金流動密集，由于施工單位成本控制意識欠缺等導致造價控制力較低。

園林綠化工程管理規定造價超100萬項目實施公開招標，實際招投標中存在很多違規現象。評標走過場等現象不利于控制工程造價。如工程評標中，投標單位在網上下載標書施工設計，兩家投標組織設計內容相同，反映出招投標監管制度存在許多漏洞。

（二）工程項目造價影響因素

近年來我國園林綠化工程項目不斷增加，園林建設工程專業跨度大，投資方控制造價涉及科研階段等全過程，工程造價控制貫穿于工程建設各階段。造價控制中往往對結構工程安全關注較多，對前期造價控制重視不足[4]。園林綠化工程項目影響造價控制因素較多，主要包括設計變更因素等。人為因素是工程造價主要影響因素，包括管理與施工人員。園林工程項目較多管理人員增加影響工程造價風險，如管理人員挪用公款等行為導致增加工程成本支出；由于施工單位專業能力不足等引發施工成本變化，影響工程項目造價。

三、城市園林綠化工程造價管理問題分析

園林綠化工程成本分為直接、間接費用。直接費用是直接耗費有助于工程形成的主要支出；項目間接費是為施工準備管理工程發生的間接費用支出，包括施工管理人員人工費等。園林綠化工程成本可分為設計、施工成本。

工程成本管理目標是將產生費用控制在一定范圍，由于受到施工時間等因素影響，預算成本與開支有較大差別，找出項目成本影響因素具有重要作用。綠化工程成本影響因素包括建設變更因素等。園林綠化工程成本管理問題涉及設計、合同簽訂與施工階段。設計階段是建設單位投資決策依據，影大部分成本預算在設計階段確定，設計階段成本管理問題包括缺乏成本控制意識，設計變更頻繁等。

招標是工程建設單位選擇施工隊伍的主要方法，通過招標方式公布需求，尋找符合條件的中標單位。隨著工程建設規模擴大，招投標成本管理出現一些問題。主要包括招評標方式存在弊端，標文件編寫不完善等。工程合同是建設施工單位確定雙方權益的協議。承包方完成建安工程任務，合同管理關系到違約賠償情況發生，混亂的合同管理會阻礙工程的實施。合同簽訂時應注意遵循合法、誠信原則。

四、園林綠化工程造價經濟管控對策

造價控制是系統全面控制過程，應采用相應措施重視各環節造價控制[5]。園林綠化工程項目造價經濟管理具有特殊性，由于多方面原因，目前我國園林綠化工程項目造價管理存在許多問題，影響工程項目建設效益。為減少資金浪費現象，需要在工程全過程做好造價控制，保證園林工程建設順利開展，提高工程項目建設效益。

（一）加強全過程項目造價控制

建設項目前期階段是建設決策與招投標階段，工程造價修正比較容易，做好造價控制可為后期造價控制打好基礎。投資估算是相關部門批準作為項目最高造價限額，施工圖預算不得超過投資估算，工程決策控制環節應嚴謹編制項目投資估算，需要從做好項目可研報告編制等方面加強工程造價控制。

施工階段工程造價控制包括設計人工與材料成本管理。園林綠化施工企業違規編制施工組織設計，監理部門應促使施工企業規范施工，施工階段造價控制必須加強監督。編制施工組織應關注成本優化問題，執行施工組織設計優化成本策略，施工造價控制重點是施工成本控制，要組織做好人工費用控制。造價控制主體是建設方，要督促施工方按合同要求完成施工內容。

（二）合理掌握影響價格的定額信息

通過結合市場合理組價，完善企業定額，成立專門詢價機構等措施，掌握影響價格的信息。園林綠化施工企業中建立專門詢價機構，對小規模企業設置專職詢價人員，負責收集市場各工種人員工資水平，各種施工機械租賃價格。

在客觀分析市場基礎上，工程量清單分項工程量根據清單規范計算。分項工程費用中的人工費、機械費等，根據施工方法技術水平測算工程消耗，乘以當地市場價格得出。人工機械單價確定根據企業勞動力來源造成、擁有機械裝備市場價格確定。清單計價環境下，關于企業人工，機械消耗量獲取，不能單純依賴預算定額，無法體現企業管理水平優勢。施工企業要積累工程資料工作，工程實施中收集關于勞動力消耗、機械消耗的指標，找出浪費的原因。經過分析處理建立消耗量定額，體現企業經營管理水平、機械化水平。

五、結語

本文闡述了園林綠化工程造價管理特點，總結分析工程造價經濟管理中的問題，重點研究園林綠化工程項目造價控制措施。園林綠化工程施工環節控制工程造價空間有限，建設前期階段投入資金少，招投標施工組織設計結合工程實際編制，才能減少浪費節約資金。項目造價成本控制要注重提高項目經濟效益，確保實現企業總利潤目標，在園林綠化工程項目中加強成本造價控制。