國有企業紀檢監察組織和干部隊伍建設的問題研究

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隨著新時代的到來，國有企業紀檢監察組織及干部隊伍也迎來了時代賦予的新使命，積極加強國有企業紀檢監察組織以及干部隊伍的發展建設，一定要充分把握紀檢監察工作人員的選拔、培養、帶領以及用人環節，充分掌握紀檢監察工作的主動權，積極開創國有企業紀檢監察工作的新局面。充分打造一支強有力的紀檢監察隊伍，有效提升企業自身治能力，推動國有企業健康穩定發展。

一、國有企業紀檢監察組織及干部隊伍建設的現狀及原因

目前隨著全面貫徹從嚴治黨理念，國有企業紀檢監察組織建設力度也在逐步加強，然而根據實際工作開展的情況來看，目前國有企業紀檢監察組織的整體力量依然比較薄弱，不能夠充分滿足當前新形勢下反腐倡廉工作開展的新要求，國有企業紀檢監察組織以及干部隊伍建設過程中依然存在很多問題和不足，有待進一步加強和完善，具體主要表現在以下幾個方面：

（一）組織權限不明確

各級紀檢監察機關目前的主要工作行動指南是依靠《中華人民共和國監察法》為依據，然而國有企業紀檢監察工作開展并沒有實際規范性的指導文件，具體開展工作過程中依然是根據國家機關紀檢監察機構的某些權限要求標準來參考執行，企業內部的日常紀檢監察工作也只能根據黨建工作的相關要求來開展，因此在實際組織權限方面并未進行具體明確，不利于紀檢監察組織職能的充分發揮。

（二）職能發揮受限

國有企業紀檢監察組織主要工作要點是加強對于黨組織的紀律要求的維護，實施雙重領導制。然而紀檢監察組織主要的工作重心在于維護國有企業整治紀律，主要由企業行政負責人進行領導，而且處于同一級的企業內部機構，因此無法形成有效的權威，也難以發揮紀檢監察組織應有的威懾力。一些紀檢監察機構僅僅是掛了一個表面的牌子，實際監察工作開展的力度遠遠不足，工作缺乏科學系統性，同時也不夠規范化，導致在國有企業內部無法充分發揮其應有的作用。

（三）兼職問題普遍存在

一些國有企業紀檢監察組織干部隊伍成員主要是以兼職人員為主，干部隊伍人員配備不夠科學，直接影響紀檢監察工作的有效開展和深入。由于兼職紀檢監察人員自身缺乏專業系統化的工作知識基礎，因此在開展工作過程中也難以充分集中精力做好紀檢監察工作，缺乏熱情和積極性，也在一定程度上直接限制了紀檢監察組織的工作職能全面得以發揮。

（四）紀檢監察隊伍力量薄弱

紀檢監察工作開展具有一定的特殊性，對于干部人員隊伍整體的政治素養以及專業能力素養要求較高，新時代背景之下，紀檢監察干部人員自身的政治素養以及專業知識基礎、綜合能力素養都面臨全新的要求和挑戰。然而一些紀檢監察隊伍整體綜合素養水平參差不齊，很多干部人員自身實力并不能充分滿足當前紀檢監察工作開展的實際需求，必須深入加強學習鍛煉，有效提升干部隊伍整體的素質水平，充分打造一支紀檢監察干部鐵軍隊伍。

二、強化基層國有企業紀檢監察組織及干部隊伍建設的建議舉措

（一）明確職權，推進規范化建設

國有企業黨委應當積極提升自我的意識認知，加強職權的合理明確，充分解決紀委書記專職不專的現實問題，充分保障紀檢委書記能夠有充足的精力抓好紀檢監察工作。沒有設置紀委的紀檢監察機構也必須積極樹立工作職能，合理調整管理職能，充分明確紀檢監察組織在企業中的合理定位，避免職權越位錯位缺位問題的發生。根據目前國有企業綜合管理發展的實際情況分析而言，紀檢監察工作必須強化權力的管理和制約，充分通過完善的制度管理機制約束權力，積極構建預防貪腐的長效管理機制，在國有企業內部全面推進透明化的管理舉措，積極分析監察國有企業議事以及管理決策過程中的不規范環節，以及貫徹落實不到位的現實問題，科學調整改進措施，貫徹落實執行，充分保障對于權力運行機制的科學化制約以及威懾。

（二）加強隊伍建設，打造紀檢鐵軍

紀檢監察干部人員應當時刻嚴于律己，保持個人的素質和作風，積極履行監督執紀問責的工作職能，充分打造一支忠誠、有擔當、素質硬的紀檢監察干部隊伍。加強國有企業紀檢監察干部隊伍人員的配備完善，在內部選拔黨性強、原則強以及敢于碰硬的優秀年輕干部人員加入紀檢監察組織工作中，充分減少兼職人員以及專職不專用的人員使用情況發生。強化對于紀檢監察干部人員的業務知識培訓，加強企業內部培訓、組織外部學習交流以及以案代訓等多元化形式，促進紀檢監察干部人員掌握專業的技能，熟悉了解紀檢監察的規定以及工作流程等，充分加強紀檢監察干部人員的履職能力。在工作過程中通過壓擔子，加強干部人員的工作實踐能力，提升干部對的綜合素養。積極培養紀檢監察干部隊伍的優良作風，國有企業紀檢監察干部日常工作過程中一直沖鋒在反腐斗爭的前沿位置，應當充分強化自身的素質和作風，堅守工作職責和紀律規范，牢記初心和使命，積極在工作生活中的點滴小事中保持作風素養，充分發揚光榮優良傳統，做好模范和表率，充分發揮自身的帶頭引導作用。

（三）聚焦執紀主業，轉變工作作風

國有企業紀檢監察組織背負著反腐倡廉的重大使命，不僅要樹立良好的職業道德素養，保持愛崗敬業的工作責任感，積極承擔黨和企業賦予給自己的光榮使命和職責，嚴格履行執紀監督的工作職責，加強自身的信念和理想，積極追求工作創新，促進紀檢監察工作開創全新的發展局面。同時，加強落實紀檢監督執紀職能，充分擺脫傳統的對于上級檢查工作的應付工作中來，做好本職工作，加強相關問題的嚴格排查以及重要案件處理解決等各項專職工作中來。除此之外，紀檢監察干部隊伍的有效建設，還必須加強干部人員堅持求真務實的基本原則，充分根據國有企業自身發展的實際，深入企業基層和一線的職工以及群眾進行有效互動和交流，充分解決各類信訪問題和突出矛盾，針對群眾反饋的重要問題給予重視，積極溝通協調加以處理，有效提升職工群眾的幸福感和安全感，將為人民服務的基本原則落到實處。

（四）健全制度機制，科學規范管理

制定科學合理化的管理制度和規范，加強制度機制的建設與優化，明確機構設置、監督職權范圍以及工作流程等的具體規定，為國有企業紀檢監察工作的全面有序開展創造可靠的制度參考依據。通過這樣的方式，充分加強紀檢監察干部人員在組織落實各項工作時的底氣，充分保障紀檢監察工作能夠充分執行到位，同時積極深入發展。重點完善健全紀檢監察制度，充分加強有效創新，國有企業在執行落實紀檢監察制度過程中，也要堅持從自身實際情況出發，根據企業發展的實際情況制定更為具體以及可行性的監督管理規范和制度，充分保障制度的內容能夠充分適應企業發展的新形勢，能夠充分保障執行到位，促進國有企業紀檢監察組織工作質量效率的全面提升與發展。嚴格加強對于制度執行落地情況的監督管理，制度的意義就在與充分貫徹和執行，不論制度設置得有多么的完善和合理，一旦不能夠充分保障執行落地，則無法發揮其應有的積極作用，所以，國有企業內部應當加強對于管理層的教育引導以及監督管理，充分落實制度的宣傳和教育工作，保障企業各項工作開展落實嚴格根據制度規范的要求執行，而且企業內部各個部門必須樹立足夠的主動意識，充分配合紀檢監察組織工作人員的監察管理工作，為企業年度考核制度的充分貫徹奠定良好的基礎。監督過程中應當以檢查各項制度落實的實際情況為主要線索，充分檢查制度貫徹落實的具體情況，針對執行環節存在的不足和問題，及時調整改進，防止違章違規行為的發生，及時糾正各種各樣的執行偏差問題，加強對于問題的及時高效處理和解決。

三、結語

新形勢下的國有企業紀檢監察組織及干部隊伍面臨著全新的挑戰和要求，想要充分發揮紀檢監察組織的工作職能，必須充分重視并加強國企紀檢監察組織及干部隊伍的整體建設與完善，積極探索有效履行監督職能促進國有企業健康穩定發展的科學途徑，加強實踐和經驗總結，不斷創新與時俱進，促進國有企業長遠可持續發展。