生態環境視角下企業全面預算管理研究

李熙 綿陽城市學院

環境問題不但會妨礙社會經濟發展，而且還會影響人類的生存和生產。故而，企業在發展運行中，必須注重環境保護，在開展全面預算管理時，將環境預算融入其中，從而推動企業得以更好發展。

一、生態環境視角下企業全面預算管理發展的意義

（一）有利于緩解生態環境問題

在21 世紀下，生態環境污染問題愈發嚴重。如溫室效應、酸雨、水資源枯竭和生物喪失等，究其根本，均是由于人類各種經濟活動對生態自然環境產生破壞而引發的，而企業經營活動則會對生態環境產生最大影響。為了有效緩解越來越嚴重的生態問題，要將企業這一經濟主體作為入手點，讓企業強化自身環保責任意識，提高企業內部生態環境管理。從事實角度來講，預算管理屬于綜合性管理工具，在企業內部占有重要位置，在生態環境預算以及管理內容方面發揮著其他工具無法比擬的作用。當前，隨著社會不斷發展，社會企業內部經濟活動趨于多元化，對自然生態以及環境產生的破壞與影響，仍然被排除在經濟性之外，為了降低這部分損失，企業則會推出對應的環境保護措施，這樣一來，企業內部生態環境成本支出就會不斷增大。基于此背景下，如何科學正確分配與控制生態環境成本費用，加強企業內部生態環境管理，降低環境風險，研究生態環境視角下企業內部全面預算管理具備的重要價值意義。

（二）有助于推動企業持續發展

原有經濟學及發展觀，將經濟效益與市場競爭力的提升作為權衡企業經濟發展，衡量社會進步的主要標志。在此種經濟發展觀念的影響下，企業為了提升自身整體經濟效益，實現戰略目標，會拋棄一切原則，以犧牲自然環境為代價，只注重眼前經濟效益而忽略了企業未來長遠發展。在這種困境下，社會企業如若想跟緊社會發展腳步，則應當從“經濟人”轉變成“社會人”，真正意識到厲行環境責任的意義，明確其價值給自身發展帶來的機遇，把環保觀念與全面預算管理相結合，既有助于推動企業開展各項環境活動，又有益于控制環境成本支出，科學分配治理環境所得的收益，以此更好協調企業和自然生態環境間的關系，從而為社會企業未來發展營造和諧友愛的社會環境。

（三）有助于保證會計信息真實

真實性是企業會計管理工作不可缺少的一項基礎性原則，要求會計數據信息能夠有效反映社會企業內部財務狀況以及具體經營成果。在原有會計核算方法背景下，企業均是將經營活動內容列入到核算范圍內，附加環境資源，不會對環境資源展開單獨確認和計量。尤其是針對部分對環境相對敏感的社會企業而言，其生產活動和生態環境活動聯系密切，如若企業正常生產定然會對自然生態環境產生污染，為了有效治理并保護自然生態環境，企業會支出相應費用。但是，如若企業忽略環境因素對生產經營帶來的影響，就無法真實全面反映出企業內部會計信息，進而不利于企業管理人員的科學決策。加之，現代人們越來越重視生態環境自然問題，群眾環保理念和意識逐漸加強，相關組織以及消費人員對社會各大企業提出更多環保要求，要求他們必須披露和生態環境治理及保護活動有關的真實數據。故此，企業要合理運用預算管理工具來提供系統全面的會計信息，并將相關環境信息傳遞給社會群眾。

二、企業全面預算管理困境

（一）環境戰略目標模糊

社會企業預算目標是將整體戰略作為導向，剖析與預測企業內外部各項因素，根據企業實際狀況展開設定，并以預算目標為基準開始實施預算。基于此，企業內部全面預算管理開展質量和成效與戰略目標的設定存在極大聯系。在傳統經濟學背景下，企業以經濟收益最大化為戰略發展目標，進而在設定戰略目標時未能全面考慮環境戰略因素，只看重眼前經濟活動，未能重視企業未來長久發展，未能把環境目標與企業經濟管理全面預算相融合，不僅無法做好環境保護工作，而且還忽略了環境活動為企業帶來的各項效益，使得企業難以實現預期管理目標。

（二）忽略環境經濟效益

眾所周知，企業主要以經濟效益為目標，而這也是其全面預算管理面對的方向，加之預算考核激勵體系只和經濟指標相掛鉤，致使企業過于重視經濟效益，忽略了環境效益具有的重要性。尤其是針對煤炭和造紙等對環境極其敏感的工業性企業來講，其生產發展與自然環境活動息息相關，會損害自然生態環境，而產生的各種環境問題，也會在一定程度上影響這些企業順利運營。究其根本，主要由于這些工業型企業沒有明確環境管理觀念的價值，未能明確環境管理文化的意義，未能真正意識到綠色生產給企業帶來的優勢和機遇，使得環境管理理念相對落后。為了轉變此種情況，在生態環保背景下，企業要構建完善健全的全面預算管理體系，來推動經濟效益與環境效益的協調發展。

（三）環保責任意識薄弱

眾所皆知，意識是任何活動開展的先導，加強企業對環保意識的掌握和了解，是提高其環境管理工作開展成效和質量的關鍵任務。然而，當前一些社會企業推行的全面預算管理沒有充分考慮到生態環境因素，與企業缺少環境保護意識息息相關，具體呈現在以下幾點：第一，企業組織屬于“理性經濟人”，以自身價值為發展目標，為了能夠大幅度提升經濟效益和社會收益，只能從減少與降低營運成本角度入手，以期提高經營效果，然而卻在一定程度上忽略了對環境管理的了解和重視，也未能明確自身需要承擔且無法推卸的環保責任。第二，因企業未能構建完善的環境績效評價體制，致使全面預算管理考核指標無法對企業環境指標展開合理考評，也難以對環境管理展開反饋分析。第三，因企業生產技術相對落后，很多企業在運營管理模式上均采用“先污染后治理”的方法，致使企業無法對環境活動展開科學管理。

三、生態環境視角下企業全面預算管理策略

（一）明確環境保護預算內容

基于生態環境視角下，所謂環境保護預算，即指企業在開展經營活動時，為了防止對生態環境產生污染而形成的成本，及造成生態環境污染后需要支付的修復費用與罰金等。譬如，針對礦產開發企業而言，要適當提高對礦區開采中各種廢棄物料和污染物的處理費用，加大后期因對生態環境產生破壞而種植植物與恢復土壤花費的費用。而且，企業負責人還要對生態環境視角下企業運行發展產生的相關費用及實現效果展開全面剖析，使自身在保護生態環境方面耗費最低成本，而經濟效益和環境保護開展成效達到最大化。比如，礦產開發企業要對實際開采進程中形成的廢棄固體物展開二次利用，根據將各種廢棄物體物制作成各大工地圍墻或是回收到所需場地再次利用，從而大大減少企業對各種廢棄物處理耗費的成本與費用，以此推動企業內部預算管理工作得以順利開展。

（二）強化員工環保預算認識

從特定角度而言，企業對應的經營預算管理主要包含4 方面，其一采購成本，其二消費成本，其三運行成本，其四存貨成本。而企業財務預算則包含資產負債和預計損益等相關預算。企業領導人員在對內部各環節展開預算編制時，必須將環保設備需要耗費的采購成本以及廢物物料再次利用耗費的成本加入其中。而在企業制定發展戰略目標時，還需要加入生態環境保護預算，以此提高生態環境保護預算的價值性及可行性。除此之外，企業相關管理人員還需要對基層員工展開生態環境保護知識和理念的普及，向員工講解生態環境保護預算具體實施流程。基層職工作為企業內部開展工作的關鍵執行者，唯有加強企業內部工作人員環境保護意識，提高他們對自然生態環境保護重要性和具體預算費用實施的了解，才可在落實環節加大對生態環境保護的實效性與可行性，防止由于基層職工對生態環境保護費用缺少全面了解，而發生浪費。比如，某些職工未能真正了解企業生產運行過程中引用的各種環境保護設備，只是為了提升效率或是節約成本，而盲目停止環保設備的運用，從而會在一定程度上加大企業在環境保護方面耗費的成本，不利于企業日后更好發展。

（三）加大企業預算方案編制

基于生態環境背景下，企業內部員工均應為預算方案編制提供自身看法和建議，推行分層次、階段式預算方案編制，歸納整理預算數據。企業預算部門要結合每年度企業具體運行情況，制定未來預算目標，并合理評估企業下年度經營需要耗費的成本，做好內部經營、業務、資本與財務預算，詳細分解企業未來發展戰略目標與方向，利用預算工具為企業各個部門安排部門預算目標，以期貫徹落實企業整體目標。除此之外，還應設定年度預算收入以及凈利潤等相關指標，使用滾動預算方法以及項目預算方法來合理編制企業預算方案，防止過多運用增量預算法，導致企業內部業務開展和預算方案方向相違背。所以，企業在制定具體預算方案時，需要各個部門積極配合，為預算部門真實可靠的預算數據信息。編制好企業預算方案后，要將其提交給上級領導，或是由企業委員會進行審核，以此確保預算方案的可行性和合理性。企業必須確保預算可以推動內部經營目標的達成，根據企業發展戰略規劃，對企業在環保方面具體運營狀況展開全面分析，剖析企業內部經營環境公需關系的變化，運用科學正確的預算管理方法以及預算管理技術，明確預算目標和方向，如此一來，可以協助企業預算人員設定正確的預算方案，合理分配企業內部預算資源，構建集約化管理體系，從而為企業發展運行提供更多資源。

四、結語

總而言之，全面預算是現代企業實施生產銷售計劃，明確運營目標，科學分配資源，提升內部經濟效益的重要工具。隨著生態環境愈發嚴重，企業不可將破壞生態環境與消耗自然資源，作為推動自身經濟發展的主要支柱，應當摒棄傳統落后發展觀念，注重可持續發展戰略的意義，如此才可提升企業內部全面預算管理工作開展成效，才能真正保證企業持續發展。