李增新 張林 磁窯鎮農技站
自《中華人民共和國農業機械化促進法》實施以來,全國各地都在完善扶持政策,創新發展機制,不斷推動農業生產方式向依靠機械動力跨越。截至2018 年,我國農業機械化總體水平已超過69%,大部分農業勞動已由農業機械完成,我國農業機械化水平已由初級階段進入中級階段。農業機械化是推動我國經濟結構調整的重要環節,也是農業現代化的基礎,隨著鄉村振興戰略和農村現代化進程的不斷推進,我國農業機械化發展也面臨著新的機遇和挑戰。在此背景下,有必要總結過去的經驗教訓,正確認識農業機械化發展的現狀,深入分析農業機械化發展過程中面臨的問題,探索新時期農業機械化發展的對策,以便為實現農業現代化奠定堅實的基礎。
早期工業革命的發展,為農業機械化的推廣與使用奠定了基礎??v觀我國農業機械化發展歷程,新中國成立初期,我國逐漸產生了農業機械化苗頭,現代機械開始初步進入農業生產;60 年代我國開始實行“亦工亦農”的勞動制度;70 年代國家政府機構提出了農機部門與農業部門融合發展的方案;80年代提出要想實現農業機械化必須走精耕細作的特色化農業生產道路;90 年代基本實現了農業機械化與農業種植技術的初步結合;21 世紀初農業機械化不再是糧食作業領域的專屬,逐步實現了經濟作物領域的跨越,傳統以人工勞作為主的種植業逐步轉變為了以機械生產為主的農產品加工業,整個農業發展空間巨大。
我國作為擁有數千年農業文明的農耕大國,農業生產一直都是我國獲得經濟利潤、滿足國民口糧需求的基礎產業。但我國的農業生產活動,受到地理環境與農業生產水平的綜合限制,農業生產效益不高。人口不斷增長、住宅需求持續增加導致我國原有的農耕面積不斷縮小。目前,中國主要的糧食產區依舊以東三省、長江流域、珠江三角洲等地為主,集中生產,零星分布,這是農業生產活動的主要特點。農業機械化技術的廣泛普及則能夠在一定程度上解決這一問題:借助機械生產設備與現代生產技術的共同作業,零散地區的農業耕地也能被及時“照顧”。依靠現代化農業機械設備,進一步擴大農業耕地面積,有效控制農業開支,存在于用地與耕地、技術與需求之間的矛盾將被進一步解決。
傳統農業生產活動投入成本高,經營時間長,收入低,無法適應當今社會的高消費、快節奏生活,導致農民群體“后繼無人”。當農民種田種地成為年輕人不得已而為之的工作。在可以預見的幾年內,勞動力不足將成為影響我國農業發展和重要因素。而農業機械化建設將有利于吸引有知識有文化的青年人從事農業生產。因為隨著農業機械化發展,農業生產必將向規?;a發展,借助機械化農業生產技術,在擴大農業生產規模的同時提高農業生產質量,增加農業生產的收入,逐步縮小農業生產與工業生產的收入比例,這對于在城市就業困難的人來說無疑是提供了一種新的就業途徑,從而能提高人民群眾,特別的進城農民重回農村就業的熱情,鼓勵農業人才回到土地當中。另一方面,是對機械化設備使用人才所提出的高要求:當收割機、粉碎機等大型機械設備逐步進場,圍繞相關設備演化而來的設備操作要求、市場設備需用需求、設備維護需求逐步嶄露頭角,技術型人才在農業生產中有了用武之地。在機械化背景下,農業生產活動中的勞動力被解放出來,群眾的勞動水平得到進一步的提升。
傳統的農業生產與管理機制破壞了農業生產活動的有效性,“靠天吃飯”的落后生產理念使得農民群眾將農業生產活動視為“低收入、高開支”的代名詞,參與農業生產活動的積極性偏低,即使是進入了新時期,其對于農業生產活動也抱有較強的被動管理心態?,F代農業生產技術的應用則能夠帶動當地群眾做出轉變:在機械化設備的幫助下,無論是分散的農業經營活動還是專業的農業生產單位,都能夠建立完善的現代農業管理制度。一方面,是依靠機械化設備對農業生產活動的干預,如機械化種植、機械化灌溉、機械化收割等,降低農業經營成本與勞動壓力,保障農業生產活動順利開展。另一方面,是對農產品、農副產品的現代化加工,借助機械設備與機械材料,農業建設與管理單位能夠提出新的農業管理制度,從源頭上解決農業管理活動中存在的高開支、低回報問題。讓農業生產工作者與農民群眾對農業建設活動產生新的興趣,這便是農業機械化的新價值。
20 世紀50 年代,我國農業機械化水平極低,全國農用拖拉機保有量不到200臺,農用灌溉機、汽車、聯合收獲機等大型機械的數量基本為零,農業機械也只是單純的生產農業的機械,農業機械總動力僅為80100kW。新中國成立發展到現在的70 年里,隨著我國制造業能力與科技水平的提高,農業機械的保有量也達到了前所未有的高度,農業機械也發展到生產涵蓋林業、畜牧業以及漁業等在內的農業機械產品。2019 年我國農業機械總動力達到102708 萬kW,許多農業機械實現了從無到有的偉大突破,農業機械本身也在更新換代,不斷升級。農業機械的作業領域由糧食生產擴展向各種經濟作物,耕作模式也由簡單的粗放型農業轉向運作高效、管理方便的精細型農業,不但注重農業的生產過程,更加重視“產前+產后”整一條產業鏈的發展。
我國自1978 年開始實施家庭聯產承包責任制,大部分農戶的作業模式都是以家庭為生產經營單位進行農業生產,這會導致每戶家庭的種植封閉且規模較小,幾乎沒有人會專門購買農業機械用于自家的生產。因此農業機械社會服務這一課題便應運而生。經過近30 多年的發展,農業機械化正式朝著市場化、社會化服務的方向邁進,這種趨勢起源于20 世紀90 年代的跨區域小麥收割。跨區域機械化收割的實行,將各地聯合收割機的使用時間從7~10 天延長至一個多月。這不僅使小麥收割的效率顯著上升,聯合收割機的應用率也大大增加。該措施在解放大量勞動力的同時也讓農業機械跨區域整體運用的經濟效益由此展現出來。此外,我國聯合收割機的保有量也因此迅速上漲。該措施也帶動了農業其它領域產業的作業模式由分散的向集中的機械化生產邁進。各地農業機械作業合作社、農業機械協會和農業機械公司如雨后春筍般迅速出現。
雖然近幾年來我國農業機械化水平發展的速度很快,但在農業機械化水平、農機裝備制造水平、產品可靠性和農機作業效率等方面相較于發達國家仍有很大的差距。首先,我國當前的農業機械設備普遍存在結構不合理、生產性能不夠突出等特點,可以全面滿足農林牧漁領域生產的機械設備少之又少,在某種程度上降低了農業生產規模與農業生產效率。其次,大多數農戶對于農業機械設備的使用都僅僅局限于農作物運輸層面,很少會在農業生產的過程之中將其有效的運用。最后,我們還需要解決我國農業機械裝備品牌集中度、知名度低,農業機械化基礎研究與關鍵技術研究薄弱,技術集成度不高,可持續發展能力弱等問題,這些問題目前已經成為制約我國農業轉型升級的“短板”和瓶頸。
農作物機械化生產示范區不能僅僅發揮一枝獨秀的作用,而是應當以示范區為核心,帶動周邊地區的農作物機械化種植的推進。農作物農業機械示范縣的建設,不應當僅僅滿足于農業機械的使用率,同時也應當增強農機示范縣的帶動作用和整合作用,地區政府應當牽頭與科研機構、各個高校進行聯合組成生產研究的綜合體,從點狀示范向面狀進行輻射。
完善的農作物機械化生產體系,應當在播種、耕種、施肥、灌溉、收割等一系列環節實現農作物種植的機械化生產。同時,為農作物種植機械的維修、保養、應用、保障,提供完整的服務體系,力保機械化能夠貫徹到農作物種植的各個環節。避免出現農作物種植機械化程度不平衡,導致的機械化生產體系不完善等現象。
后期維修保障應當被納入農業機械推廣的整體體系當中來,通過良好的售后維修系統,在農機應用群體中樹立良好口碑。實施“一機一碼”追蹤維修保障制度,讓出現故障的農業機械能夠及時得到最妥善的維修。以農業機械后期維修體系的打造和完善為契機,全方位促進農業機械推廣體系的完善,和農業機械推廣率和轉化率的提升。注重前期的農業機械推廣,忽視后續的農業機械配套服務,是我國農業機械推廣中普遍存在的問題。在新農業機械技術推廣的過程當中,推廣和后期維修保養等服務依然是相互割裂的兩個部分。然而,新型農業機械的維修保障體系是否完善,卻直接關系到農業機械的推廣效果。
就提升農民對新型農業機械的保養意識而言,農業機械推廣機構可以借助各個互聯網平臺,運用圖片、短視頻、新媒體等新平臺,推廣農業機械保養的相關內容,從而讓農業生產者以更加形象直觀,更加具有實際操作性的方式學習農業機械保養知識,最終提升農業機械的保養意識。新時代的農業機械推廣,應當符合新時代農民的消費習慣。隨著移動互聯網的廣泛應用,農業機械新技術的發展和推廣,也應當和互聯網進行深度融合。實際上,促進農民保養意識的提升,也是在潛移默化地推廣農業機械的新技術。在農民深入學習了農機新技術的優勢之后,在購買時會更加偏向于新型農業機械,從而促進農機新技術的推廣。當農民在接受互聯網平臺上的相關內容時,就會對具有新技術的農業機械具有更加深刻的了解。
廣大農戶作為農機的使用主體,其知識能力和操作水平的高低同農機使用效率可以說是直接相關的,同時也是決定農機技術能否轉化為實際生產力的關鍵所在,所以,相關部門除了要重視對農業技術推廣機制和項目管理機制的及時構建外,還要重視對基層農戶的引導和培訓事宜?;鶎诱梢赃B同當地農業部門一起做好相關的宣傳、普及、指導工作,以全面化、專業化、細致化的科普教育強化廣大農戶對農機設備的認知理解和操作水平。以此為前提,還可以適時挑選一些專業技能扎實、實踐水平過硬、推廣經驗豐富的技術人員深入鄉村農業生產一線建立推廣試點,為農戶提供更便利直接的服務,進一步強化農業技術推廣的針對性和有效性。另外,還要大力推進農機社會化服務,如此能助力勞動力的轉移,為農戶創造更多收益,比如說可以給予一些農機合作社各種技術上幫助以及政策上的扶持,以期全面凸顯農機合作社在農業技術推廣方面的優勢和影響力,循序貫徹好農機作業推廣工作。
綜上所述,農業種植技術和現代農業機械化之間具有絕對的相關性,但在農業種植生產中還存在各種問題,需要各級政府積極解決。