校長的“七大素養”與基礎教育高質量發展

林曉鳳

一個好校長就是一所好學校，一支高素質的校長隊伍是實現基礎教育高質量發展的必要條件。那么，面向基礎教育高質量發展，要成為一名合格的中小學校長，要具備哪些素養呢？筆者認為至少需要具備“七大素養”。

習近平總書記在全國教育大會上提出了“九個堅持”，“堅持黨對教育事業的全面領導”是“九個堅持”之首，總書記強調，加強黨的領導和黨的建設，加強思想政治工作體系建設，是形成高水平人才培養體系的重要內容。我們黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命，在教育領域具體表現為“為黨育人、為國育才”。

教育部印發的《義務教育學校校長專業標準》指出：“堅持社會主義辦學方向，貫徹黨和國家的教育方針政策，將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，依法履行法律賦予的權利和義務。”

在中小學要體現黨對教育事業的全面領導，校長就必須旗幟鮮明講政治，做到“兩個維護”，堅定“四個自信”，始終把黨建工作持之以恒抓牢抓實，“讓骨干成為黨員，讓黨員成為骨干”，帶領出一支理想信念堅定的優秀教師隊伍；要“堅持立德樹人的根本任務不動搖”，切實抓好“黨建帶團建帶隊建”，傳承紅色基因，賡續紅色血脈；要始終貫徹落實黨的教育方針，把黨和國家的教育政策落實落細。

“敬畏”是中國傳統典籍中常用的一個概念，今天中國共產黨人強調的敬畏對象與古代對個人的敬畏有所區別。習近平總書記指出：“各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。”一個校長的成長離不開黨組織的長期培養，作為學校主要負責人，掌握著人財物事等權力，牢固樹立正確的權力觀是“知敬畏”的首要要求，校長要始終牢記“權為民所用”，要把權力用在辦好人民滿意的教育上，用在學校的改革發展上，用在學校教職工的合法利益上，用在學生的全面發展上。

“敬畏組織”要求校長要嚴守政治規矩和政治紀律，《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》出臺后，對校長的這項要求要更加強化，堅決做到服從組織安排、服從組織決定，增強政治執行力和落實力。“敬畏法紀”就是要求校長的工作和生活中必須要做遵守法律和紀律的楷模，堅決做到依法辦學、以紀律己，努力營造風清氣正的育人環境。

進入新時代以來，黨中央、國務院、教育部密集出臺基礎教育改革發展的指導性文件。全國人大重新修訂了《教育法》《未成年人保護法》，從政策和法律的層面為基礎教育改革發展提供了基本遵循和方法路徑。《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》的出臺，標志著義務教育發展進入了高質量發展階段，教育部出臺了《義務教育質量評價指南》和作業、手機、睡眠、讀物、體質“五項管理”的具體要求，整體對義務教育的全面質量擘畫了頂層設計。

對于一名校長來說，只有對這些法律政策爛熟于心，才能依法構建起現代學校治理體系，不斷優化學校發展規劃和各項規章制度，在基礎教育高質量改革發展的新征程中，校長需要“上連天線，下接地氣”，“天線”就是涉及教育工作的法律法規和政策要求，政策爛熟于心，才能讓學校在正軌上高速發展。

教育情懷是一名校長做好工作的基本精神之鈣。2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“教師做的是傳播知識、傳播思想、傳播真理的工作，是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。教師不能只做傳授書本知識的教書匠，而要成為塑造學生品格、品行、品味的‘大先生’”。

校長是“先生”之先生，古今中外的大教育家之所以能夠在教育史上青史留名，前提條件必須是要有教育情懷。被譽為世界平民教育之父的晏陽初先生立志：“一生不做官，只為掃除天下文盲”。人民教育家陶行知先生一生秉持“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人”的育人目標，矢志不移以教育救國，堪稱“萬世師表”。于漪老師經常說：“一輩子教書，一輩子學教書”，虛懷若谷的品格和從不自滿的態度令人欽佩。

當校長一定要摒棄功利心，決不能把辦學變為實現個人名利訴求的工具。時代楷模張桂梅校長、陳立群校長在不同的區域為山區的孩子們點亮希望的明燈，是我們這個時代校長的標桿。“捧著一顆心來，不帶半根草去”，享受校長生涯帶來的職業幸福感和成就感。

有人說，學校管理有四重境界：人治、法治、文化治、無為而治。人治表現在學校唯校長意志為遵循，體現在師生對校長的絕對服從，這樣的管理在現代學校治理中是不可取的，違背民主管理的原則，一旦強勢的校長離任，學校發展可能前功盡棄。

法家認為：“事斷于法，國之大道也”，建立一套完備的管理制度是一個學校能夠持續發展的保障，用制度明確每一位教職工的職責，用制度讓學生遵規守紀，養成好習慣。教育部要求中小學“一校一章程”，學校章程建設是學校法治化管理的具體體現。

在學校管理中還要避免機械冰冷地執行制度，管理中要體現以人為本的管理理念，用文化的力量激發每一位教職工干事創業的激情，增強對學校的歸屬感和認同感。湖南師范大學老校長張楚廷是著名的數學家，自從他擔任校長后就沒有發表過一篇數學論文，因為他擔心“楚王好細腰”，對所有專業和學科一視同仁，將自己的精力集中到學校管理上。

教育質量是學校的生命線，促進全體學生的全面發展是學校的主要任務，是學校高質量發展的主陣地。校長必須是業務的行家里手，要成為學校教育質量提升的總指揮，學校文化建設和課程體系構建的總設計師，教師專業發展的“總教頭”，教育教學常規管理的總攬人，這是校長的職責所在、使命所致，容不得半點含糊。

校長必須深入課堂指導每一位教師優化教學技能，提升課堂教學效率；基于問題導向參與教育科研，研究教育教學中存在的問題并梳理解決方案。做到“內行引領內行”，避免瞎指揮和不作為。

隨著社會發展的巨變，學校隨時可能出現不可預知的突發事件。校長的危機公關和應急處突能力是基于社會新變革提出的新要求。經濟社會發展處于百年未有之大變革，外部環境出現更多不穩定性不確定性，各種新的社會矛盾不斷暴露，涉教矛盾糾紛亦呈高發、頻發態勢。突發事件對一個學校單體來說，是小概率事件，由于事關每個家庭的希望和未來，社會關注度高，影響面大，對教育生態造成的破壞力極強。校長作為學校安全穩定的第一責任人，處于應急處突的旋渦中心，其處理能力和水平直接影響最后的結果。個人認為，學校校長應該善于處置突發事件。

一是能及時預判風險。校長在平時的工作中，要從眾多繁瑣工作中發現并找到突發事件及爆發點，需要廣泛收集涉校涉生的各方面信息，密切關注國際國內形勢，保持高度的政治責任感和敏銳的政治嗅覺，尤其是其他地方已經發生的各種突發事件案例，對照實際情況，是否存在同樣相似的背景因素，總結經驗教訓，動態開展分析研判。

二是具備扎實的基本知識。校長要具備法律常識，在處理過程中充分發揮法律的權威性，根據法律條文，把握處理的原則和底線，保護雙方的權利；要精通教育教學業務，通過精湛的專業業務知識彰顯個人魅力，提出最優化的處理方案，贏得各方的認可，讓處理結果最優；有優秀的語言表達能力，有效溝通、快速收集現場信息，提出的處置思路、策略和措施得到認可。要熟悉心理學知識，把握處理過程中人員的心理變化，找出最佳的時間節點和處置方式，全程把握處置節奏。

三是具備優秀的統籌協調能力。應急處突的目的是止損，校長全過程參與中，掌握信息最全、現場情況最熟、責任最大，需要校長在處置過程中，全面掌握現場局勢，準確預判事態的走向和趨勢，協調相關部門，科學合理分配工作任務，充分整合多方資源，采取相應處置的策略和技巧，控制局勢，減少損失和影響。

四是有效開展危機公關。當前公眾接受信息已經不局限于原來的廣播、電視、報紙等時效性相對滯后的傳播方式，微博、微信、抖音等公眾平臺和自媒體的出現，信息傳播多元化，信息質量良莠不齊，不少網絡大咖的片面觀點極易誤導公眾的判斷，事件一經報道，公眾馬上高度緊張，強烈關注。給單位和個人帶來嚴重損害和威脅，危機公關已成為應急處突中最重要的環節。

學校要做好危機公關，要把握當前公眾相信媒體，對未證實的謠言寧信其有、不信其無，渴望新鮮信息，質疑基層部門的公信力等心態特點。學校在危機公關的過程中，就要真誠與公眾溝通，勇于承擔責任，第一時間公布公眾想要知道的信息。