關于防火監督檢查現狀分析及應對策略

張巖 北京經濟技術開發區消防救援支隊

消防工作要始終貫徹“預防為主、防消結合”的方針，所以防火工作是一項十分重要的工作，而防火監督是防火工作中的重要組成部分，其最主要的目的是避免火災發生以及引發額外的風險。相關工作人員需要了解我國在開展防火監督工作中存在的困境，并討論其應對策略，這樣才能使火災的控制質量得到提升。

一、防火監督檢查的現狀

（一）消防宣傳工作不到位

在進行防火宣傳時，缺乏足夠的宣傳力度，相關工作人員如果僅僅依靠政府部門的管理，在火災發生時則無法得到有效地應急處理，雖然目前我國的總體社會火災發生率較低，但其中存在的問題也較為明顯。對于我國而言，政府部門以及消防部門對于防火監督檢查工作都相當重視，但是對其進行宣傳的力度還有待提高。防火監督檢查工作不能僅靠有關部門和政府，群眾應當切實參與到防火監督檢查工作當中。群眾的力量是巨大的，只有發揮群眾的力量，防火監督檢查工程才可以順利進行。當今時代個人以及相關企業在進行防火管理時，其意識較為淡漠，而我國的政府部門在進行工作時，也存在管理力度和管理區域不足的現象，沒有進行有效地宣傳，則無法使相關人員了解防火的重要性，這也會直接導致防火知識無法在社會上得到有效的普及，影響防火工作的整體質量[1]。

（二）防火監督檢查體系不完善

任何工作的開展都需要更加完善的體系作為支撐和基礎。隨著我國社會的發展，各種法律法規和制度體系都在不斷完善，在防火監督檢查的過程中，整體的效果卻并不良好。因為我國目前對于防火監督檢查工作方面的法律制度還不夠完善，許多問題亟待解決。有關法律法規的不完善也會導致防火監督檢查體系的不完整，沒有相對應的法律支持，防火監督檢查工作的體系就無法構建，工作也無法順利進行。嚴格來說，隨著消防部隊改制后脫離公安并入應急系統，很多原公安部門規章制度和地方法規條例需要修改完善，相關方面仍然存在一部分空白區域，不能很好地解決在監督工作進行時產生的問題，導致防火監督檢查工作難以順利開展。經濟水平在進步的同時，也應注意安全問題，防火監督檢查工作的制度完善應與經濟發展體系的完善程度相匹配。除此之外，消防、公安派出所分級管理中還有一些一般消防安全單位在具體的工作中疏于管理，針對個別場所中存在的安全隱患會有檢查效果不良的情況，嚴重影響了防火監督檢查工作的實際效果。

（三）過分注重消防設施檢查

火災是由可燃物、助燃物、點火源的“三要素”形成的燃燒，在時間和空間上失去控制所致。助燃物一般來講就是空氣，沒有空氣就無法呼吸，因此從防火監督角度沒有管控措施而言。可燃物遍布周圍，小到桌、椅、板凳，吃、穿、住、行等生活方方面面，大到工廠倉庫等工作，都離不開這些“可燃物”。然而現在有部分消防監督人員的檢查過程中，過分注重對消防設備設施的檢查，而忽略了點火源這一基本要素。引起火災或者影響火災發生的因素重點就是火災的“三要素”，從科學的角度上來看，要想防止火災的發生，一定要注意對火災“三要素”的管理。可燃物、助燃物、點火源這三個因素不可存在同一環境當中，一旦這三種因素同時出現在一個環境下，火災發生的概率會極大程度增加，嚴重危害人民的人身財產安全。建筑消防設施包含火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統、照明系統、消防廣播、消防電梯等，建筑消防設施不是引發火災、致人死亡的直接因素。因此，嚴格管控火源、電源，才是全社會共同防御火災的最基本、最關鍵要素，應該成為普遍共識。

（四）防火監督檢查人員專業性有待加強

針對防火監督檢查工作來說，防火監督檢查工作人員數量不足會影響到防火監督檢查工作的開展，除此之外，防火監督檢查人員的專業素養也會影響到工作的開展。目前來說，工作人員的整體水平仍然有待提高。工作人員的工作作風體現出一定的局限性，有些防火監督檢查工作人員的素質水平和工作作風亟待提高。他們在防火監督檢查工作中可能并不全面了解防火監督方面的相關法律以及基礎依據，僅僅按照自身的理解和經驗來進行工作，從而導致業務水平并不高，甚至都忽略防火監督檢查工作的重要性。進行開展防火監督檢查工作時，一些工作人員只是形式上進行，忽視了這項工作的內在要求，甚至會存在一些地區防火監督檢查工作人員濫用職權，利用自己職權之便收斂錢財的現象，嚴重影響到防火監督檢查工作的實際效果[2]。

二、防火監督檢查的相關對策

（一）擴大宣傳檢查維度

加大防火監督檢查的力度對于消防工作的進行來說有重大意義，只有把預防措施做好，才能更好地防止和預防火災的發生。宣傳工作是防火監督檢查工作的基礎，是防火監督檢查工作順利進行的前提，擴大防火宣傳檢查維度對于整個消防工作的順利進行有很大作用。可以從三方面進行。第一，可以通過微信公眾號、微博、抖音等新媒體進行大力宣傳，通過視頻或者文章的形式使其走入各大眾群體的視野當中，便于廣大群眾的理解與吸收，從而提高其安全意識。第二，可以加大監管力度，在各個城市設立12345“接訴即辦”舉報投訴制度，通過人民群眾對社會防火工作的監督，集思廣益，建立完整的防火監督檢查體系。這樣對于群眾舉報監督的積極性提高有著很大的作用，讓廣大人民群眾意識到防火監督檢查工作的重要性，從而提升人民群眾的消防安全意識和監督意識。第三，有關消防救援機構應合理編制監督檢查計劃，保證每名工作人員盡職盡責。如在檢查過程中發現問題，要及時找出問題的解決辦法。只有把防火監督檢查工作的宣傳工作做好，才能提高人民對于火災預防的警惕性和安全意識，把火災隱患和危害扼殺在搖籃里，對于消防安全有重大意義。

（二）完善智慧消防與全新監督檢查相配合體系

隨著我國社會經濟的不斷發展，新業態新材料的不斷涌現，“放管服”力度不斷加大，各種政策和法律法規制度在不斷出臺并完善，以求能解決防火監督檢查工作中存在的問題。完善智慧消防以及新型防火監督檢查工作制度對于消防安全意義重大，新型防火監督檢查工作不僅可以節省工作時間，又可以保證工作質量，可以更有效的保護人民群眾人身財產安全。在這個過程中，需要將各種法律法規制度和新形勢環境建立緊密的聯系，制定更加合理、實用的防火監督檢查制度，確保相關工作在執行的過程中能有章可循。現階段，消防部門主要采用“雙隨機、一公開”的消防監督檢查機制，此制度不僅能更高效地檢測出各單位消防安全問題，也有利于提供消防對策措施。未來的智慧消防技術勢必要融入“雙隨機、一公開”監督模式中。未來將開發智慧消防信息系統，并將運用于全新的監督檢查模式中，打造出能適應現代消防安全需求的智能化監督檢查模式，可以借助大數據、物聯網等技術來抽檢樣本，而且此系統能收集并匯總一切信息，確保所抽樣的典型性，以此來對被抽樣單位做出客觀評估，分析其消防安全等級，有利于及時發現、識別火災風險。經確認的高風險地區、行業也要借助智慧消防平臺來提升抽選比例，抽選頻度，以此來提高監督檢查數據的客觀、精準與高效，從而提高火災預測[3]。

（三）突出重點樹立三道防線

防火監督檢查中要突出火源電源、易燃可燃物、違章動火用電、彩鋼板建筑、保溫材料、電動車以及建筑消防設施、安全疏散、員工宿舍九個關鍵要素，精準檢查、從嚴監管。從內容的先后順序，可以看出開展消防監督檢查的重點。突出強調的九個方面關鍵要素，是為了豎起消防安全的“三道防線”。第一道防線，聚焦“不起火不冒煙”。對“火源電源、易燃可燃物、違章動火用電、彩鋼板建筑、保溫材料、電動自行車”等的檢查作為重中之重優先檢查。彩鋼板建筑、保溫材料一旦發生火災，產生滾滾濃煙，因泡沫板夾在彩鋼鐵皮板內，很難撲救，造成嚴重社會影響。電動自行車近年來在全國范圍內造成了多起亡人火災事故，究其根本與其“進樓入室”有關，因此也按照“元兇”納入第一道防線的檢查內容。第二道防線，聚焦“不亡人不傷人”。安全疏散、員工宿舍。在對第一道防線內容檢查的基礎上，對疏散設施暢通與否進行檢查。疏散設施在建筑投入使用前經過驗收，是符合國家標準要求的。問題往往在后期使用管理過程中，以“鎖閉、封堵、占堵”等動態火災隱患的方式呈現。員工宿舍人員集中，一旦發生火災極易造成人員傷亡，也是重點檢查動態的用火用電安全管理。“人民至上、生命至上”，疏散通道要保持暢通，其目的即使第一道防線失守了，也要確保人的生命安全不受威脅。第三道防線，聚焦“不擴大不蔓延”。但是火災的初起階段，如果建筑消防設施癱瘓失靈，就會導致火災的擴大蔓延。所以檢查中最后要確保建筑消防設施完好有效。

（四）提升防火檢查隊伍的水平

防火監督檢查隊伍的建設對于人民群眾人身財產安全的保障有很大的積極意義，防火監督檢查工作是所有消防工作能順利進行的保障，也是直接影響消防安全質量的重要因素。只有從監督的源頭進行把關，進一步完善專業人才隊伍的建設體制，提升隊伍業務素質水平，引導人員主動加強消防監督業務的學習和鉆研，才能更有效地提高防火監督檢查工作人員的能力以及工作積極性。有關部門應定期對防火監督檢查工作人員進行專業水平進行培訓，提高其業務能力，并在培養專業能力的同時加強思想教育，提升其思想高度，使其更專注的對待防火監督檢查工作。通過政府購買服務，依托社會組織參與公共消防安全治理，實行業務外包、市場化運作。才能更好地預防火災的發生以及減少火災發生時所帶來的危害，從而保護人民的人身安全以及城市的消防安全，有效提高防火監督檢查隊伍的水平對于整個消防工作有重要意義[4]。

三、結論

總之，消防工作中最重要的就是消防監督檢查工作，只有把監督檢查工作做好，才能保證消防工作順利地進行。火災的發生所帶來的災難有目共睹，在日常當中火災的發生因素與人們的生活息息相關，所以防火監督檢查工作一定要突出重點有序進行，容不得半點差錯。建設相對完善的消防體系，提高有關工作人員的能力，從而保證防火監督檢查工作順利地進行。