新形勢背景下優化財政稅收體制的措施分析

張璐佳 山東省青島市市南區機關事務服務中心

一、財政稅收工作存在的主要問題

（一）財務方面的預算和核算存在信息準確性不足

目前國家財政部門在組織制定年度財務報告和年度預算的時候，往往會以提高財政工作效率為目的，尋找記錄財政信息數據方法。因此報告表的數據真實性現在仍然還有待提高。除此之外，我國企業稅收普遍存在大量偷稅和逃漏稅等特殊情況。一些不法分子甚至可能會通過偽造或者虛假的納稅發票等用來非法謀取經濟利益。這樣一來，一定程度會直接導致今年我國稅收財政收入大幅減少。

（二）財稅管理體系的先進性不足

當前財政稅收體制改革中，創新理念以及精細化管理等都沒有得到科學的運用，過去的行政管理體系缺少先進性，從而使得實際管理工作效率偏低。所以，在改革期間難免會有不少的問題發生。一些崗位工作者的責任心較弱，難以做到對信息技術的高效率運用。在現實的改革工作當中，財政稅收體制改革沒有明顯的針對性，這與當前的形勢并不相符，難以使財稅工作質量得到確保，故而急需探尋出有效可行的創新路徑，從而使上述問題得以化解。

（三）財政預算體制不夠健全

近些年，國家正在推行的各項財政預算稅收制度，對于財政預算中的管理工作在各方面的交際實施仍然還是存在著很多問題。因為一些財政預算中在管理工作中所涉及的用到的管理內容不是很多，使得一些財政預算管理工作在實際實施落實時仍然存在管理缺陷。當前也沒有辦法進行妥善的管理解決，對于財政預算中的財政支出以及財政收入的核算有關管理內容也不是非常詳細。其次，財政預算和地方人民政府組織開展的各項財政預算監督工作，步調也不一致。同時，國家的財政制約管理機制以及國家預算管理監督的體制建設支持力度并不夠，大多時候國家預算管理監督和財政制約管理體制已經形同虛設。比如，一些地方政府沒有嚴格實施高度透明化的財政預算資金管理，使得在地方政府內部發現有違規浪費預算資金和無故違規挪用資金的問題現象普遍存在。

二、對財政稅收體制進行優化的具體措施

（一）加大改革創新力度，完善財政稅收體制

為更好適應新形勢，必須要加大財政稅收體制改革創新力度為改革的實施創造條件。首先，要對稅收專業理論知識、創新思想等加以引入，而且結合自身的現實狀況來對其進行高效的運用，財政稅收體制改革創新亦可具有專業支持，以使稅收的針對性得到確保，從而為財政收入水平的提高打下牢固的根基。財政部門稅收管理體制的結構變革與體制創新，要求經濟改革發展狀況、創新經濟發展要求等關鍵問題進行綜合理論分析，加大制度支持的力度，促使改革創新穩步進行，并且要完全契合于工作計劃，以使稅收體制能夠與市場的發展更相適應。在當下這個全新的形勢之下，財政稅收體制的改革創新最先要做到的就是要無誤地認識到該體制的真正價值，并且將社會發展的現實狀況作為切入點，以使該體制之下責任與權力的明確性得到保證，并且使制度的效果最大化，同時使稅收收入和支出比例的和諧性、穩定性得以確保。其次，需要加大改革創新力度，合理地劃分各級政府的權力，從而使層級具有對應性。在地方政府稅收權利方面，則要財政收入范圍的規范性等作為要點，必須要與地區實際發展情況相符合，以統一化的稅收政策為基礎，并以此為著手點，對財政收入權利進行規范，從而有力地助推地區經濟的發展。所以，在改革創新方面進行強化，完善財政稅收體制對于國家的整體經濟發展有著極大的促進作用，并且對于優化財政稅收體制方面的工作能夠做出巨大的貢獻。

（二）完善稅收政策

為了能夠使稅收在經濟調節方面更好地發揮作用，做好財政稅收制度的工作十分關鍵。在各項工作中，需要大家能夠堅持國家可持續發展戰略理念，結合我國目前實際經濟情況認真做好國家稅收管理體制的改革調整。如在目前納稅工作中，我國在實施個人所得稅首次征收改革工作當中仍然處于結構調整的過程，因而對我國個人所得稅首次繳納額的最低標準制度進行了大幅提升。而為了更好地實現整合環境資源保護征稅目標，就需要政府能夠對整合環境利用資源、環境保護兩個方面深入做好征稅管理工作，以此也能夠對稅收工作的作用進行發揮，對區域經濟發展做出保障實現環境保護與經濟發展的共同進步。

（三）完善財政預算體制

要想健全建立合理的財政預算制度，就要盡快建立和不斷完善專項預算監督系統，同時我們還要盡快建設財政預算編制管理體系和經濟預算制度執行管理系統，這兩個編制模式為今后我國的五年規劃以及中長期經濟預算創設了新的條件。其次，在建立健全相互銜接協調預算管理體系建設還有一定框架后，也還需要考慮繼續不斷擴大我國經常性資本預算和固定資本運用預算的管理內容，進而為今后我國的資本預算管理體系建設奠定良好的理論基礎。在不斷加強預算委員會以及各級預算監督管理機構的領導情況下，逐步探索建立一套科學合理的行政管理預算監督控制體系，從而為預算監督管理提供有效的支持。因此，完善財政預算體制對于促進我國經濟的發展有著重要的影響和意義。

三、結束語

新形勢下實行財政法是稅收管理體制制度改革的重要創新，要使目標足夠清晰，并且確保措施策略現實可行，工作的效率、質量都有所提升，以使制度的應用收獲更佳的成效。對此，就要結合現實狀況不斷地對國家財政事業稅收管理體制改革進行優化，以使所在地制定的財稅轉移服務支付政策體系切實有效，持續地健全國家現代化財稅稅收管理體系，確保國家財政管理的綜合科學性，從而使國家財政事業稅收管理體制的實際應用管理水平得到較大幅度的提高，展現出更高的價值，進而更有力地促進國家經濟的發展。