淺談土地管理工作中的人力資源管理

賈麗靜 安陽(yáng)縣自然資源局

土地資源是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是新時(shí)代的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)中的主要資源，只有對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行有效的管理和規(guī)劃才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而在土地管理工作中人力資源的管理十分重要。因此，有必要對(duì)土地管理工作中的人力資源管理問(wèn)題提出意見(jiàn)和措施，從而保證國(guó)土資源事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、土地管理工作中的人力資源管理存在的問(wèn)題及原因分析

（一）缺乏專(zhuān)業(yè)人員，隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱

目前，我國(guó)的土地資源管理系統(tǒng)中的中高層管理干部和一線工作人員嚴(yán)重不足，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐墓ぷ餍枰蟛糠止ぷ魅藛T的專(zhuān)業(yè)與土地管理不符，缺少相關(guān)的法律、計(jì)算機(jī)、測(cè)繪等專(zhuān)業(yè)人員，這就導(dǎo)致國(guó)土資源管理工作中開(kāi)展困難，無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代的土地管理系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化、信息化需求。

（二）工作人員綜合素質(zhì)參差不齊

國(guó)土管理系統(tǒng)中的部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層工作人員的專(zhuān)業(yè)水平不高，基層國(guó)土管理部門(mén)的工作人員存在老齡化問(wèn)題，大部分文化水平不高，受過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)性教育人員較少。在少數(shù)的年輕大學(xué)生隊(duì)伍中還存在很多專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的情況，大部分地區(qū)國(guó)土管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班組都是國(guó)家公開(kāi)招考錄用的，相對(duì)來(lái)說(shuō)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，且缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)上部分工作人員的自主學(xué)習(xí)意識(shí)差，責(zé)任感低，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源部門(mén)工作的重要性，這樣很難滿(mǎn)足當(dāng)今國(guó)土資源發(fā)展的形式需求。

（三）干部選擇機(jī)制不靈活，缺乏激勵(lì)措施

當(dāng)前我國(guó)土地資源系統(tǒng)干部人員配置人數(shù)較少，對(duì)于基層優(yōu)秀人員來(lái)說(shuō)，發(fā)展前景是比較狹隘的。基層干部老齡化嚴(yán)重，觀念老舊，難以接受新思想，部門(mén)運(yùn)作缺少合作性、積極性和信息交互性，優(yōu)秀的人才難以被看見(jiàn)，限制了干部職能的發(fā)揮。土地管理系統(tǒng)激勵(lì)措施不健全，難以調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，無(wú)法發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，嚴(yán)重的影響了行業(yè)發(fā)展。

二、土地管理中人力資源管理的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)土地管理工作中人力資源的管理創(chuàng)新和人員培訓(xùn)

土地管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人力資源的管理和創(chuàng)新，全面系統(tǒng)的優(yōu)化人員配置。各級(jí)部門(mén)積極響應(yīng)落實(shí)，對(duì)學(xué)歷較低的領(lǐng)導(dǎo)階層人員進(jìn)行再教育，定期組織集中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和思想教育培訓(xùn)。深刻貫徹科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代潮流，使其深刻意識(shí)到土地資源管理的重要性，加強(qiáng)人員思想建設(shè)，做到在其位謀其職。同時(shí)，還要針對(duì)工作人員的崗位職能進(jìn)一步強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，使工作人員深刻了解自己的崗位職能，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升土地資源管理部門(mén)管理人員的工作效率和工作質(zhì)量。深入開(kāi)展以法律法規(guī)、思想道德、新時(shí)代發(fā)展理念、政治建設(shè)為主的學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的思想觀、價(jià)值觀和人生觀，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)水平和行政能力，根據(jù)隊(duì)伍需求制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，制定專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)考核機(jī)制，將考核與實(shí)際工資掛鉤，激發(fā)參訓(xùn)人員的主觀能動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)能力高的工作人員，懲罰考核不達(dá)標(biāo)的人員，從根本上提升干部職工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和文化知識(shí)。另外，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的信息化管理，為土地資源管理部門(mén)配備信息化的產(chǎn)品和設(shè)備，全面的優(yōu)化土地資源管理辦公室設(shè)備，提升人力資源整體管理的信息化水平和科學(xué)技術(shù)。

（二）加大對(duì)人才的引進(jìn)，重視國(guó)土資源隊(duì)伍的建設(shè)

要確立“以人為本”的思想，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才資本投資是效益最好的投資”的思想觀念，樹(shù)立強(qiáng)烈的人才發(fā)展意識(shí)[1]。要不斷地吸納、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的宣傳，吸引更多的待就業(yè)大學(xué)生、部隊(duì)退伍人員等加入國(guó)土資源的管理建設(shè)中來(lái)。另外要重視國(guó)土資源人才隊(duì)伍的建設(shè)，整合土地資源管理系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員以及引進(jìn)的各類(lèi)型年輕專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化土地資源管理系統(tǒng)的人才配置，帶動(dòng)全體人員的工作積極性，加強(qiáng)隊(duì)伍間的配合，提高土地資源管理建設(shè)隊(duì)伍的凝聚力，發(fā)揮土地資源管理隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，在人員選擇上采用“能力用人”的原則，選擇綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人才擇優(yōu)上崗，加強(qiáng)隊(duì)伍之間的信息溝通，以滿(mǎn)足隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化、科技化和信息化需求，更好地為土地資源事業(yè)發(fā)揮功效。

（三）完善擇優(yōu)機(jī)制，挖掘人員潛力

在土地資源管理過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)用人的管理，制定規(guī)范的用人制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度，規(guī)范用人，注重人才的培養(yǎng)和干部的選拔，為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的年輕干部提供良好的發(fā)展平臺(tái)，發(fā)掘真正想干事，干實(shí)事的基層工作人員，營(yíng)造出一個(gè)公平公正的用人平臺(tái)[2]。對(duì)于土地資源管理系統(tǒng)中德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，可通過(guò)組織推薦和民主投票、自我推薦等推薦方式，選拔到合適的工作崗位上任職，讓優(yōu)秀的干部總結(jié)并傳授工作經(jīng)驗(yàn)，定期進(jìn)行干部工作內(nèi)容總結(jié)，在競(jìng)爭(zhēng)和溝通中調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)人員的工作積極性，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位干部之間的密切交流，使各部門(mén)之間形成良好的溝通環(huán)境，共同協(xié)作，更好地對(duì)土地資源進(jìn)行管理。

三、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)城市建設(shè)，而城市建設(shè)又離不開(kāi)對(duì)土地資源的有效利用，為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就要不斷地適應(yīng)新環(huán)境，在土地資源管理工作中的人力資源管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)不斷的創(chuàng)新發(fā)展，深刻貫徹落實(shí)我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮我國(guó)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)的積極作用，努力打造出一支專(zhuān)業(yè)的綜合素質(zhì)優(yōu)秀、能力水平高超的土地資源管理型人才隊(duì)伍，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的幫助。