桓臺縣孝婦河洪澇災害成因及對策

劉 靜，張 峰，張立國

（山東省水利勘測設計院，山東 濟南250014）

孝婦河屬小清河右岸的一級支流，發源于淄博市博山，流經淄博市博山區、淄川區、張店區、周村區、濱州市鄒平市、淄博市桓臺縣，于桓臺縣崔家村入小清河，河道全長133 km，流域總面積1 733 km2，1950年在鄒平市高新街道辦呂家村東側開挖勝利河17.50 km分泄洪水。孝婦河桓臺內長25.71 km，流域面積247.9 km2，境內屬平原地貌，地勢平緩，水網密集。

桓臺縣孝婦河流域地勢平坦，河流水系較發達，主要有勝利河、孝婦河、杏花河等，除孝婦河、勝利河、杏花河以及東豬龍河為防洪河道，其它均為排澇河道。

勝利河系孝婦河的分洪河道為人工河流，境內長3.95 km；杏花河在辛莊以北穿過勝利河底進入桓臺，在金家攔河閘以下匯入小清河，境內長6.3 km，流域面積32.4 km2；東豬龍河發源于張店區灃水鎮西部，在朱家莊北入桓臺，境內長23.7 km2，于桓臺縣崔家村入小清河。

1 現狀分析

1.1 洪澇災害成因

1）自然因素。在水文氣象方面，孝婦河流域降雨時空分布不均，年均降雨量為628 mm，年降水量的70%以上集中在汛期，“利奇馬”臺風桓臺境內平均降雨量為350.4 mm，為易發生暴雨區域；在地理位置方面，桓臺縣孝婦河位于流域下游，入小清河河口處，既承接上游來水，又受下游小清河頂托，排水不暢；在地形條件方面，孝婦河流域南端封閉高起，東西兩翼聳立，中間低陷，呈箕狀地形，北部的桓臺縣境內地面平均坡降小于1‰，地勢平緩，水網密集，支流匯水不暢，加之缺口倒灌，極易洪澇。受暴雨、流域地形特點以及地理位置多重影響，造成桓臺縣孝婦河下游流域洼地多、排洪不暢、洪水量多，極易形成洪澇災害。

2）人類活動。隨著流域人口的不斷增加和社會經濟的飛速發展，人們的需求也與日俱增。孝婦河桓臺境內河道平緩，河道淤積，部分河段卡口，兩岸堤防防洪標準低，加之攔河建筑物的阻水及穿堤建筑物配套不完善，易造成河水漫溢或倒灌。

造成桓臺縣孝婦河流域洪澇災害的主要原因有以下幾點：孝婦河流域易發生臺風的特性，加之特殊的箕狀地形以及所處地理位置造成該區域洪澇災害頻發；孝婦河下游河道標準低，防洪工程薄弱；區域缺少總體規劃，阻水建筑物較多且穿堤建筑不完善。

1.2 防洪工程現狀分析

1）河道防洪標準低。勝利河桓臺境內段為20年一遇防洪標準，孝婦河不足20年一遇防洪標準，現狀防洪標準與上游治理標準不協調，且不能滿足區域經濟社會發展的需求，一旦遭遇大的洪水，沿河兩岸損失慘重。

2）水系復雜，阻水建筑物較多。桓臺境內孝婦河流域水網密集，配套建筑物不完善，阻水建筑物多，現分洪河道不能滿足河道行洪能力要求，遇到大水極易漫溢或倒灌。

3）防汛道路缺失，防汛調度不便。勝利河、孝婦河桓臺縣內流域有馬橋工業園區、馬踏湖水利風景區，城鎮較多，防汛壓力較大，現狀河道兩岸多為土路，其他分洪河道沒有路，交通不便，防汛調度困難。

4）行業監管不足，調度運行管理落后。防洪管理設施落后，行業監管難度大，侵占河道及水域空間事件時有發生，建筑物自動化程度較低，閘壩調度運行落后，不利于防洪管理。

2 防洪減災措施

2.1 完善防洪體系

桓臺境內地勢平緩，無水庫或滯洪區調蓄或錯峰滯洪條件。防洪體系主要以堤防工程為主，受地形地貌影響和區間水系影響，行洪能力不足時，采用擴挖人字河、祁家排溝等6條排澇河道進行分洪，完善區域防洪體系。根據孝婦河防洪體系和地形地貌特征，洪水出路按照標準內洪水和超標準洪水進行調度。

1）標準內洪水。桓臺境內洪水調度以河道為主，孝婦河下游為平原區，河網較發達，發生設計洪水時，考慮人字河、祁家排溝、大元排溝、諸順溝、劉家船道、十五號溝以及東豬龍河等分洪河道進行分洪，同時根據下游小清河和馬踏湖洪水水位情況，采取閘壩聯合調度，確定洪水能安全下泄。當東豬龍河的孝婦河匯入口斷面處水位高于9.5 m時，孝婦河、預備河洪水考慮匯入下游馬踏湖進行滯洪，當水位低于9.5 m時，孝婦河、預備河洪水直接進入大元排溝、東豬龍河，直接匯入小清河。勝利河桓臺境內長3.95 km，通過現有河道疏挖和堤防加高加固可滿足行洪調度要求。

2）超標準洪水。當遭遇超標準洪水時，要及時組織可能遭受洪災的群眾轉移，并采取應急措施，最大限度地減輕災害損失。要根據洪水量級制定調度方案和應急預案；充分利用信息化系統的預測預報作用，根據雨情、水情信息預測超標準洪水量級大小；根據洪水量級大小采取應急措施，根據洪水量級適當利用各分洪河道堤防超高強迫行洪，提高河道槽蓄量，并根據下游小清河、馬踏湖實時水位進行聯合調度，保證洪水安全下泄，減少洪災損失。

2.2 工程措施

1）整治河道。對勝利河、孝婦河、東豬龍河不滿足要求的河段進行河道整治，清理河道行洪斷面上的淤積物、垃圾以及阻水建筑物等；疏浚和擴大行洪斷面，主槽擴挖，增加行洪斷面；疏挖分洪河道，根據分洪調度策略，對人字河、祁家排溝、諸順溝、劉家船道、十五號溝以及大元排溝等6條河道擴挖。

2）堤防加固。根據各河道整治后的防洪現狀及其需要，因地制宜，充分考慮占地、生態綠化要求，建設必要的堤防工程，主要采取土堤、土堤+防洪墻以及漿砌石直墻等形式。勝利河、孝婦河以及東豬龍河主要采取土堤，并植草護坡，實現河堤生態化；為減少占地，6條分洪河道考慮主要采取土堤+防洪墻結合形式，部分段采取漿砌石直墻在所有河道堤頂修建防汛路。

3）完善建筑物工程。根據區域防洪除澇要求，完善建筑物工程，分洪河道入口設置控泄建筑物，排水溝入口處設置涵閘，并對阻水建筑物進行改建。

2.3 非工程措施

1）防洪保護區管理。保護區內重點企業、馬橋鎮等重點小城鎮駐地，應全力確保其防洪安全，重視超標準洪水防御方案的編制。

2）河道管理。要嚴格按照已有的政策、法規進行防汛調度及管理，并不斷進行完善，同時加快河道觀測系統建設，采用先進的技術和設備，使河道觀測逐步實現現代化和自動化，為河道管理提供決策依據。

3）防洪管理設施建設。結合孝婦河流域防汛指揮系統，完善縣內防洪管理設施，建立閘（壩）群運行調度系統。

4）加強防洪知識宣傳教育，宣傳防汛抗災的基本知識和自救互救技能，提高心理防范和險情應對能力。