水利工程建設(shè)監(jiān)理控制要點(diǎn)及工作方法

李 娜

（山東省科源工程建設(shè)監(jiān)理中心，山東 濟(jì)南250014）

水利工程項(xiàng)目涉及內(nèi)容較多，工藝較復(fù)雜，出現(xiàn)工程質(zhì)量與安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。這些都加重了水利工程施工監(jiān)理工作的難度。因此，除了健全相關(guān)的法律法規(guī)，完善相關(guān)的管理體系之外，還應(yīng)提升監(jiān)理人員素質(zhì)，不斷的引入新型管理理念，才能從根本上提升水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量，確保工程質(zhì)量與安全，充分發(fā)揮水利工程的公益性和經(jīng)濟(jì)性。

1 水利工程的施工特點(diǎn)

水利工程的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在對(duì)地基基礎(chǔ)、地質(zhì)條件及施工導(dǎo)流、防洪泄洪等各類水工建筑物等要求嚴(yán)格，危險(xiǎn)一旦發(fā)生則難以補(bǔ)救，受氣候條件影響較大，專業(yè)技術(shù)要求高。對(duì)系統(tǒng)性有較高的要求，與施工環(huán)境、工程環(huán)境聯(lián)系密切等。水利工程的施工條件、施工環(huán)境越復(fù)雜，施工難度就越大，對(duì)施工安全、施工工序銜接、施工進(jìn)度計(jì)劃安排、施工工藝、施工方法等要求就越高。監(jiān)理單位必須采用經(jīng)論證切實(shí)可行的專項(xiàng)施工方案、施工措施和施工方法等實(shí)施工程作業(yè)，這樣才能保證工程施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到預(yù)期。

2 監(jiān)理工作中的控制要點(diǎn)及方法

水利工程監(jiān)理是受業(yè)主委托，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)文明施工、水土保持及保修期進(jìn)行全面監(jiān)理服務(wù)。

1）監(jiān)理投資控制。監(jiān)理投資控制，事關(guān)參建各方的利益，貫串工程建設(shè)全過(guò)程中。應(yīng)本著公平、公正和誠(chéng)信的原則，編制投資控制工作程序，制定投資控制實(shí)施細(xì)則，確保完成投資控制目標(biāo)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快熟悉設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)整體的施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行檢查，核查施工圖中存在的問(wèn)題及變更風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)提出書(shū)面意見(jiàn)。然后根據(jù)施工圖編制項(xiàng)目施工資金使用計(jì)劃，審核工程預(yù)付款保函，簽認(rèn)工程預(yù)付款支付憑證，審核施工單位提交的各年、季、月度資金使用計(jì)劃，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，并制定防范性對(duì)策。在施工過(guò)程中盡量避免資金浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，減少設(shè)計(jì)變更，合理調(diào)整工程投資與進(jìn)度的優(yōu)化組合。工程項(xiàng)目完成后，監(jiān)理單位要進(jìn)行系統(tǒng)計(jì)算分析，將合同價(jià)格與工程結(jié)算情況進(jìn)行比對(duì)，尋找細(xì)節(jié)差距，及時(shí)修正歷次計(jì)量支付偏差。

投資控制方法分為組織方法、技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)方法、合同方法。組織方法：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。技術(shù)方法：招標(biāo)投標(biāo)階段，合理確定標(biāo)底及合同價(jià)；材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過(guò)質(zhì)量?jī)r(jià)格比優(yōu)選生產(chǎn)供應(yīng)廠家；施工階段，通過(guò)審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開(kāi)支施工措施費(fèi)以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。經(jīng)濟(jì)方法：除及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較分析外，對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議被采用由此產(chǎn)生的投資節(jié)約，可按監(jiān)理合同規(guī)定予以其一定的獎(jiǎng)勵(lì)。合同方法：按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量支付現(xiàn)金；全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確處理索賠等。

2）監(jiān)理質(zhì)量控制。水利工程質(zhì)量安全是水利工程的基本要求，施工中要求每道工序都需要監(jiān)理人員嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)理質(zhì)量控制分為施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制和施工階段質(zhì)量控制。施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)及人員分工，與此同時(shí)，制定出操作性較強(qiáng)的監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核并簽發(fā)，對(duì)發(fā)包人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)及臨時(shí)用地進(jìn)行移交。對(duì)施工單位人員、設(shè)備及各類開(kāi)工資料進(jìn)行審查，對(duì)施工單位上報(bào)的各類施工技術(shù)方案進(jìn)行審核，對(duì)施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格審查并批復(fù)，要求施工單位對(duì)移交的基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核。施工階段質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)及及監(jiān)理對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)交底，安排合理有效的見(jiàn)證點(diǎn)、待檢點(diǎn)和旁站點(diǎn)，明確各單項(xiàng)工程施工質(zhì)量控制要點(diǎn)，通過(guò)有效監(jiān)理巡視、檢查、抽檢，使工程質(zhì)量得到充分保證。

3）監(jiān)理進(jìn)度控制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。并將總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)劃分到季度、月、周，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定里程碑。隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人對(duì)控制性總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，充分發(fā)揮人材機(jī)的潛能，做到人材機(jī)的合理規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃工期。

進(jìn)度控制方法：落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃體系；增加交叉作業(yè)的施工面；采用高效能的施工機(jī)械設(shè)備；采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過(guò)程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。對(duì)工期提前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)應(yīng)急工程實(shí)行較高的計(jì)件單價(jià)；確保資金的及時(shí)到位。按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目形象進(jìn)度。

3 結(jié)語(yǔ)

水利建設(shè)工程的外部環(huán)境比其他工程更為復(fù)雜，外部影響因素多，需要專業(yè)監(jiān)理在工程建設(shè)的過(guò)程中，具有足夠的應(yīng)變與組織能力，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)的解決。要建立健全監(jiān)理工作制度，編制有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程監(jiān)理人員做好職業(yè)培訓(xùn)，使其能夠在工程監(jiān)理實(shí)踐中端正態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新應(yīng)用靈活多變的方法改進(jìn)監(jiān)理工作，以提高工程監(jiān)理的工作效率，確保工程建設(shè)質(zhì)量。