姜彥華,魏傳海,劉 超
(山東臨沂水利工程總公司,山東 臨沂 276000)
臨沂市第二水源項(xiàng)目輸水工程第一標(biāo)段中標(biāo)價(jià)3 769.5 萬(wàn)元,采用清單計(jì)價(jià),全費(fèi)用綜合單價(jià)。清單依據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)量規(guī)范(GB50501-2007)》,定額采用《山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額(上、下冊(cè))》及《山東省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》等配套定額,計(jì)稅方式為增值稅9%引調(diào)水工程。工程主要建設(shè)內(nèi)容為球墨鑄鐵輸水管道安裝、取水頭部工程及附屬建筑物工程,供水流量22 萬(wàn)m3/d,工程等別為Ⅲ等,工程規(guī)模為中型。
本工程變更單價(jià)簽證、價(jià)款支付計(jì)量、成本控制使用的計(jì)價(jià)軟件與總公司商務(wù)部投標(biāo)使用的計(jì)價(jià)軟件相符合,確保電子清單的通用性。由傳統(tǒng)EXCEL 格式清單計(jì)量變?yōu)檐浖?jì)量主要由以下因素決定:
該項(xiàng)目管線全長(zhǎng)13.403 km,沿線涉及村莊較多,地質(zhì)條件復(fù)雜,另樁號(hào)8+845 上游增加一根費(fèi)縣許家崖水庫(kù)至費(fèi)縣城區(qū)供水管道,因此變更項(xiàng)較多,內(nèi)容包括:清淤、倒運(yùn)、噴錨支護(hù)、包封、頂管、法蘭連接、取水頭部等,專業(yè)涉及水利、市政,共計(jì)新增單價(jià)15 項(xiàng),增加造價(jià)約2 500 萬(wàn)元。詢組價(jià)工作量大、費(fèi)用構(gòu)成復(fù)雜、類比調(diào)整頻繁,傳統(tǒng)EXCEL 格式清單計(jì)價(jià)效率低,無(wú)法滿足合同計(jì)量進(jìn)度要求。
根據(jù)《水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》和《關(guān)于調(diào)整水利工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》,采用材料補(bǔ)差方式計(jì)算工程單價(jià)時(shí),應(yīng)按照基(限)價(jià)取費(fèi),材料價(jià)差只計(jì)取稅金。價(jià)差單價(jià)為預(yù)算價(jià)(除稅)減去基(限)價(jià),數(shù)量為定額項(xiàng)目材料數(shù)量或機(jī)械臺(tái)班原材消耗量。如主要材料預(yù)算價(jià)格低于基價(jià)時(shí),按預(yù)算價(jià)參與計(jì)算。編制機(jī)械臺(tái)班費(fèi)中折舊費(fèi)、修理及替換設(shè)備費(fèi)時(shí)均需除以調(diào)整系數(shù)(折舊費(fèi)除以1.13,修理及替換設(shè)備費(fèi)除以1.09,安裝拆卸費(fèi)不變)。另清單新增項(xiàng)目需要重新計(jì)提1%其他臨時(shí)工程費(fèi),2%安全生產(chǎn)費(fèi),以上過(guò)程如人工計(jì)算繁瑣復(fù)雜,一旦出錯(cuò)將給工程價(jià)款審計(jì)、成本控制、勞務(wù)分包造成較大影響。
BIM 土建計(jì)量、市政計(jì)量已廣泛應(yīng)用預(yù)算軟件,水利行業(yè)審計(jì)工作軟件使用率呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。本工程審計(jì)單位通過(guò)計(jì)價(jià)軟件審核施工單位申報(bào)的計(jì)量清單及簽證單價(jià),要求報(bào)送紙質(zhì)計(jì)量支付資料的同時(shí)報(bào)送計(jì)價(jià)清單軟件版。
本工程簽證項(xiàng)目組價(jià)、付款證書(shū)計(jì)量匯總、成本控制工作應(yīng)用計(jì)價(jià)軟件。計(jì)價(jià)依據(jù)為《山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額》(2015)、《山東省市政工程消耗量定額》(2016)。新增主材價(jià)格按照臨沂市同期市場(chǎng)價(jià)格,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)周邊工程材料價(jià)格現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)確定。詢價(jià)過(guò)程由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位共同參與。
工程新增單價(jià)15 項(xiàng),單價(jià)分析水利專業(yè)采用易投,市政專業(yè)采用廣聯(lián)達(dá)GBQ4.0。啟動(dòng)計(jì)價(jià)程序,導(dǎo)入投標(biāo)預(yù)算電子文件(YGL),工作界面分為基本信息、參數(shù)/費(fèi)率設(shè)置、工程量清單、基礎(chǔ)單價(jià)編制、計(jì)日工、報(bào)表輸出6 項(xiàng)。
1)新增簽證項(xiàng)目組價(jià),首先分級(jí)編制清單項(xiàng)目。根據(jù)水利工程性質(zhì),工程項(xiàng)目下設(shè)一、二、三級(jí)項(xiàng)目。本工程分為5 個(gè)一級(jí)項(xiàng)目,打開(kāi)工程量清單項(xiàng),在其中的一級(jí)項(xiàng)目“建筑工程”項(xiàng)增加子集“(四)變更”,為二級(jí)項(xiàng)目。在“(四)變更”下增加各具體簽證子集,為三級(jí)項(xiàng)目。
2)單價(jià)分析。針對(duì)具體清單項(xiàng)目,套用適用定額及主材詢價(jià),調(diào)整設(shè)計(jì)施工參數(shù),由系統(tǒng)自動(dòng)生成項(xiàng)目單價(jià)。如對(duì)“1.4.2 漿砌亂石排水溝”組價(jià),選中該項(xiàng),點(diǎn)擊系統(tǒng)界面左側(cè)山東省水利水電定額預(yù)算2015.mdb,選擇建筑工程定額第三章,三-10 漿砌石溝渠,巖石地基。需要換算塊石價(jià)格,M10 砌筑砂漿(卵換碎,粗換中)配比,參數(shù)/費(fèi)率設(shè)置按照招投標(biāo)文件,系統(tǒng)生成單價(jià)分析。
3)單價(jià)分析表輸出。點(diǎn)擊報(bào)表輸出,選擇單價(jià)分析表,即可導(dǎo)出該項(xiàng)單價(jià)分析,組價(jià)結(jié)束。
在工作界面打開(kāi)工程量清單項(xiàng),根據(jù)合同計(jì)量周期及價(jià)款支付條款,依次填入監(jiān)理審核的工程量確認(rèn)單、簽證單工程量,系統(tǒng)按設(shè)定自動(dòng)對(duì)其他臨時(shí)工程費(fèi)(導(dǎo)流、排水等),安全生產(chǎn)費(fèi)取費(fèi),并匯總出已完工程總造價(jià)。點(diǎn)擊報(bào)表輸出導(dǎo)出已完工程量匯總表、已完工程量清單明細(xì)表,作為付款證書(shū)附件。
工作界面“基礎(chǔ)單價(jià)編制”分為人工、材料、電風(fēng)水、機(jī)械、混凝土、其他、中間產(chǎn)品、建安8項(xiàng)。系統(tǒng)對(duì)工程清單按照以上8 個(gè)科目進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),按計(jì)價(jià)定額分解為人工數(shù)量、人工費(fèi),材料消耗數(shù)量、材料費(fèi),施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi),中間產(chǎn)品、零星材料用量,周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)等。
1)通過(guò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分解,為成本計(jì)劃編制提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)施工圖紙、承發(fā)包合同、組織設(shè)計(jì)、市場(chǎng)行情資料等,按照項(xiàng)目成本組成要素,核算生產(chǎn)費(fèi)用總支出,進(jìn)而提出項(xiàng)目的成本計(jì)劃控制指標(biāo)。需要注意實(shí)際施工預(yù)算與計(jì)價(jià)定額的差別。一般來(lái)說(shuō),考慮到損耗率、技術(shù)節(jié)約、不可避免零星用量等因素,成本計(jì)劃中人工、材料費(fèi)應(yīng)低于計(jì)價(jià)定額,施工機(jī)具應(yīng)按施工方案具體分析,周轉(zhuǎn)材料需按施工計(jì)量方式換算,盡量做到略有盈余。
2)通過(guò)“兩算”對(duì)比進(jìn)行成本控制。編制人工匯總表,材料消耗量匯總表,機(jī)械臺(tái)班使用量匯總表,兩算匯總表,工料分析表。按照量?jī)r(jià)分離原則,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額計(jì)劃,限額領(lǐng)料與包干控制相結(jié)合,根據(jù)機(jī)械定額合理選擇施工機(jī)械設(shè)備,制定設(shè)備租賃計(jì)劃,參照清單組價(jià)控制分包單價(jià)。將施工預(yù)算與定額預(yù)算填入“兩算”對(duì)比表分析,統(tǒng)計(jì)核算節(jié)約或超支的數(shù)量及百分比,并分析其原因。如出現(xiàn)反常及時(shí)采取措施,實(shí)時(shí)控制。
2015 年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63 號(hào))要求工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所、紙質(zhì)文件向電子化信息平臺(tái)轉(zhuǎn)變。作為全面支持電子招投標(biāo)應(yīng)用的核心計(jì)價(jià)軟件,完全可以無(wú)縫銜接施工計(jì)量支付工作,使計(jì)價(jià)更高效、計(jì)量更準(zhǔn)確,成本控制更便捷。計(jì)價(jià)軟件在臨沂市第二水源項(xiàng)目輸水工程的成功應(yīng)用,為今后施工計(jì)量支付工作提供了實(shí)踐資料。