山鋼集團：讓退休職工獲得“穩穩的幸福”

□ 周傳勇 黨淺 王天寧 李小權 宋憲斌

圓滿完成25980 名退休人員社會化管理移交工作

12 月23 日，記者從山鋼集團人力資源部獲悉，截至目前，山鋼集團25980 名退休人員已全部完成社會化移交和黨組織關系移交，實現退休職工管理服務工作與原企業分離，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。

經過幾十年的發展，山鋼集團所屬單位的企業辦社會職能積蓄起了厚重的歷史，其中，由企業管理的退休人員總數逾兩萬人，分散在濟南、青島、淄博、鋼城區（原萊蕪市）等地，乃至省外、國外。為落實好中央、山東省關于國企退休人員社會化管理的有關政策要求，山鋼集團探索多樣化、多途徑、多方式的移交路徑，落實政策、有情操作，積極穩妥推進人員、資產和管理職能移交工作，實現了職工思想不散、企業秩序不亂、國有資產不流失。

政策精準兜底——“交關系不斷感情，分離管理不分心”

“這項改革是黨中央、國務院作出的重要決策部署，是全面深化國企改革、加快剝離國有企業辦社會職能的重要內容，也是保障和改善民生、創新社會治理的重要舉措。2020 年底之前要全面完成并達到‘三保’目標：保時間、保穩定、保質量，確保退休人員社會化交得出、交得穩、交得好。”這是山鋼集團黨委書記、董事長侯軍提出的明確要求。

山鋼集團將“穩步推動退休人員社會化管理移交”列為13 項重點改革任務之一，成立由集團領導主責的領導小組和工作專班，明確重要事項、責任單位和責任人、完成時限、主要措施。各權屬單位針對退休人員社會化管理移交工作中的難點、堵點、痛點，以及容易引起退休職工隊伍不穩的焦點制定工作方案，形成重點任務配檔表，并由山鋼集團主責領導、各權屬單位負責人等人員分別與濟南、青島、淄博等地方政府部門積極溝通協調，著力解決分離和移交過程中的“卡點”，形成同頻共振的推進合力。

“與君俱老也，自問老何如。”退休職工最難舍的是對企業的深情，一輩子奮斗所在和情感所系的企業，是他們心中最深的牽掛。“退休職工是企業的財富，在企業不同歷史時期發揮了重要作用，貢獻了青春和智慧，要精準落實國家政策，確保他們的權益，移交關系感情還在，分離管理心在一起。”山鋼集團黨委常委、組織部部長劉秀元為山鋼退休人員社會化管理移交確定工作基調。

山鋼集團領導高度重視退休人員社會化管理移交工作，靠前指揮、密集調度、親自協調，主動與退休職工溝通，統一思想、消除顧慮、凝聚共識。針對老職工割舍不斷的企業情，山鋼集團把工作做深做細，加強思想引導和政策宣傳，針對職工關心的熱點、疑點問題，做好答疑解惑，講透政策，細致做好他們的思想工作。

山鋼集團黨委組織部副部長、人力資源部副總經理李林介紹：“我們實事求是、因事施策，積極對接政府，爭取人性化、個性化支持，力求讓退休職工、街道社區、企業無縫銜接，三方滿意。”

移交工程中，山鋼集團堅持人民至上理念，把退休職工的事，再小也當作大事來辦，尤其是涉及職工具體利益的環節，全部制定落實方案，工作人員逐一落實，環環緊扣、無縫銜接，保障職工利益，維護了企業和社會的穩定。

“退休職工普遍關注移交后的服務、就醫、養老等問題。”山鋼集團人力資源部業務經理孫淑輝表示，“退休人員實行社會化管理后，原享受的統籌外補貼等相關待遇仍按原渠道由企業解決，確保待遇水平不降低。”扶上馬送一程、人走茶不涼的做法，贏得了退休職工的理解和支持。

細致工作托底——踐行“以職工為中心”的工作導向

山鋼集團退休人員具有時間跨度長、涉及地域廣、現存體量大等特點，具體情況千差萬別，移交過程中很難一把尺子量到底。各權屬單位在執行中央、山東省政策要求和山鋼工作部署時因事制宜，踐行“以人民為中心”的工作導向，形成具有山鋼特色的實施方案，確保移交工作平穩高質、如期完成。

點多面廣、標準不一，是退休人員社會化移交工作中遇到的難點之一。山鋼股份共有退休人員11298 名、退休黨員3533 名，人數接近山鋼集團移交工作涉及退休人員總數的40%，移交過程中，各個街道、社區承接要求多樣化，給工作帶來不小難度。

山鋼股份黨委組織部部長、人力資源部經理齊登業介紹：“為實現上下聯動、統一協調，我們以‘穩步推進移交、征求職工意見、關懷職工生活、留下職工感情’為工作基準，精準政策供給，精準匹配要求，先后與濟南市14 個區縣簽訂退休人員社會化管理移交協議，將退休人員檔案送達濟南市104個街道，黨組織關系移交至山東省16個市。具體操作中，力求實現退休職工權益最大化，圓滿完成了這項工作。”

今年10 月30 日，萊鋼集團3051 名退休人員、715 名黨員全部完成社會化管理移交工作。萊鋼集團離退休職工管理服務部部長張建民介紹：“移交工作中，我們做精準文章、下繡花功夫，克服重重困難，給予退休職工始終如一的關懷。”

居住地不固定，是社會化移交工作的又一難題。萊鋼集團機關退休職工朱敏香，退休后因故多次改變居住地址。今年3 月份信息采集時，她居住在濟南市槐蔭區振興街道，到8 月份移交時，她已轉到濟南市歷城區東風街道居住。萊鋼集團離退部工作人員劉高奎、劉斌兩邊跑、兩邊協調，把她的資料從振興街道提轉到東風街道。為提高工作質效，他們攜帶電腦、打印機、文檔資料，現場辦公。街道辦事處需要什么材料，盡可能現場提供，在最短時間內完成了移交。

“退休人員社會化管理移交工作涉及穩定大局，我們在山鋼集團政策框架下，根據萊鋼片區的具體情況，研究制定了《退休人員社會化管理移交工作方案》《移交工作風險防控預案》，主動與鋼城區政府溝通對接，積極協調解決移交中的困難和問題。”萊鋼集團黨委委員、組織部部長、人力資源部經理張曉燕介紹，“全面梳理、核對所有退休人員的人事檔案、黨員檔案、所涉及的資產后，我們采取印發宣傳材料、召開會議、登門走訪等形式，宣傳這項工作的意義，解釋有關政策，消除他們的顧慮，實現了退休人員平穩移交的良好局面。”

年齡大、行為能力喪失，在移交工作中不是個例。山鋼股份萊蕪分公司機關一名退休職工，今年已經84 歲高齡。該職工終身未婚，沒有任何親屬，多年來，萊鋼集團離退部一直作為他的監護人來照顧他。因其不具備生活自理能力，萊鋼集團離退部就將其安排在鋼城區條件較好的養老院里。針對這種特殊情況，退管人員積極和地方解釋溝通，派專人負責，為他建檔，納入養老院所在社區管理。

金嶺鐵礦組織退休職工進社區寫春聯

濟鋼離退部組織退休職工開展線上廣場健身演出活動（攝影／李建輝）

沒有承接載體，移交工作能否完成？淄博張鋼創新實施移交工作，交得出且接得好。因湖田石礦駐地未設居委會，該轄區退休人員移交工作受阻，淄博張鋼黨委多次與市、區、鎮各級政府部門協調，擺政策、講事實，并在山鋼集團黨委的推動下，將關系整建制移交至相鄰社區，成功簽訂交接協議，順利為308 名退休人員辦理了移交。

職工心里有底——讓退休職工的安全感、幸福感更實在

“弦鼓一聲雙袖舉，回雪飄飖轉蓬舞。”10 月28 日，濟鋼集團離退部組織退休職工開展線上廣場健身演出活動。活動共有16 支隊伍、300 余名離退休職工參與，鑼鼓秧歌、小合唱、太極扇、時裝表演秀、葫蘆絲、歌伴舞等精彩紛呈的節目，通過網絡平臺進行了展演。

濟鋼集團自2017 年起，退休人員社會化管理采取常態化移交方式。3 年來，共有2.1 萬名退休人員在享受社會改革發展成果的同時，一如既往地感受著企業的關懷。“移交社會，我們原有的活動和關懷一點沒減少，既有‘娘家’，又有‘婆家’，幸福感加倍了！”濟鋼退休職工劉平高興地說。

同樣的幸福也呈現在金嶺鐵礦。“我們根據3317 名退休職工的具體情況制作了樹狀圖，每天像撒種子一樣，把退管工作人員‘播撒’到各個社區。”金嶺鐵礦后勤保障部副經理朱毓國這樣比喻，“扎根到社區的退管工作人員每天騎著‘小黃車’‘小藍車’，像上螺絲一樣，一個一個攻破。”

辛勤的付出迎來可喜的收獲。金嶺鐵礦退休職工武法榮，于今年9 月移交到淄博市高新區四寶山街道辦事處植物園社區。疫情常態化防控期間，武法榮主動請纓，志愿參加所在安居花園小區的社區服務工作，承擔了防控宣傳、樓道消殺等工作，被街道辦事處授予“最美志愿者”稱號。

“老有所養、老有所為、老有所樂，退休職工的幸福更有質感，我們的工作才更有價值，我們每一名退管工作人員才更有成就感。”朱毓國情意深深。

為了讓退休職工的安全感、幸福感更實在，山鋼集團“查漏補缺”，不讓一名退休職工“掉在地上”。

根據國家政策，退休職工社會化移交后，65 歲以上每年由社區組織免費查體。然而，從退休到65 歲之間這些年怎么辦？尤其是特殊工種45 歲退休，這期間長達20 年由誰負責？

退休職工關注的焦點，就是企業解決問題的著力點。“我們研究政策并主動承擔起退休職工健康查體的責任，從退休到65 歲前，企業仍然負責。移交地方后，大病救助全覆蓋，退休職工仍然可以享受‘五條保障線’的福利。”萊鋼集團離退部部長張建民表示，這些以人為本政策的落地讓退休職工解除了后顧之憂。

“細思皆幸矣，下此便翛然；莫道桑榆晚，為霞尚滿天。”初冬的陽光，映照在張店區馬尚鎮齊悅國際社區黨員活動室的窗戶上，69 歲的淄博張鋼退休黨員王術民手拉小提琴，活躍在社區團體匯演中，溫暖的陽光在他的笑臉上繪出一道充滿活力也滿載幸福的金色弧線。