社區“月賽評比”提升城市基層治理水平

楊惠

為引導城市社區在基層治理工作中形成“比學趕超”氛圍，資陽市雁江區突破傳統基層迎檢方式，創新開展城市社區“月賽評比”行動，建立起了“街道交叉互評+部門聯席商定+差異考核激勵”行動模式，將“月賽”作考場，街道“出考題”，社區既當“考生”又當“考官”，讓社區在每月交叉互評中明差距、拓思路、精業務。

“街道交叉互評”推動形成“比學趕超”工作氛圍。在考評方式上創新“輪流承辦”“交叉互評”，在督查工作同時育強基層治理骨干隊伍。街道“出題”倒逼工作盤點。建立街道輪流制定考評細則制度，承辦街道具體負責研判當前工作重點，制定當月評分細則，開展考評工作業務培訓，倒逼街道在“出考題”中全面盤點城市基層治理各項工作，推動工作均衡發展、落地見效。交叉互評育強骨干隊伍。街道成立交叉評比工作組，黨工委書記任組長，固定抽調街道干部、社區黨組織書記“當考官”。社區全檢促進整改提升。城市社區每月全部接受考評，從前期開展情況看，交叉互評有效推動了社區治理工作查漏補缺，取得了比學趕超、整體提升的階段性成效。

“部門聯席商定”推動凝聚“共治共建”整體合力。緊扣黨建引領城市基層治理主題，社區“月賽評比”行動在環節設計上注重激發部門參與積極性，統籌部門下沉社區考核。部門考核“打捆實施”。設“日常考核”“專項考核”環節，將部門對社區的各類檢查、督導“打捆實施”。平均每月行動均有區級部門主動申請將“創建全國文明城市”、群眾滿意度評價、示范體系創建等重點專項考核工作納入“月賽”，委托街道統一開展考評。部門工作反哺助力。建立“評前征求、評后反饋”機制，最大力度激發部門參與度，評前充分征求、聽取有關部門當月要納入對社區考評的事項、指標，“打捆實施”各類檢查、督導;考評后由區委組織部及時匯總反饋，作為部門掌握所分管負責工作在社區落實情況，同時對存在問題的社區有針對性幫助提升。部門資源“晾曬”整合。在“加分”環節建立“社區申報+街道核定+部門審定+聯席共商”機制，賦予部門對社區“加分”話語權;在聯席共商會上“晾曬”部門在分管領域中下沉資源建設社區情況，助力部門下一步更好開展示范打造和薄弱攻堅。

“差異考核激勵”推動提振“爭當先鋒”干事熱情。聚焦區委對干部激勵關愛和提振士氣要求，社區“月賽評比”行動在結果運用上既注重差異考核，又注重個人獎勵。正反用力考評社區。每月對社區進行一類、二類、三類考核評比，對先進社區黨組織進行通報表揚，對季度連續排名后5位的社區所屬街道黨工委書記由區委組織部部長提醒談話。表揚嘉獎先進個人。建立社區“月賽評比”專項獎勵資金，由區財政每月保障3萬元對當月一類的先進社區干部個人平均每人獎勵1000元，將個人獎勵與社區考核有機統一，在激發社區集體榮譽感的同時，有效調動、提振個人爭當先鋒的干事熱情。幫助后進社區整改提升。建立問題“查找—反饋—整改—查驗”閉合機制，實行考評“雙方簽字”，對查找問題建賬整改，整改情況納入次月考核必檢，確保整改提升。對查找問題3個月內未整改的社區，作為重點社區實行聯系部門、存在突出問題牽頭部門、街道“三方”包聯整改。（作者系原資陽市雁江區委組織部副部長、黨建辦主任、“兩新”工委書記）（責編/黃薇）