繼承弘揚延安精神引領國有企業文化建設

胡國丹

延安精神是中國共產黨和中華民族的寶貴精神財富，它蘊含的堅定正確的政治方向，解放思想、實事求是的思想路線，全心全意為人民服務的根本宗旨，自力更生、艱苦奮斗的創業精神，都與國有企業的使命、責任一脈相承。繼承弘揚延安精神，對于推進國有企業文化建設，促進國有企業健康發展，具有十分重要的意義和作用。

一、國有企業建立現代企業制度，要高度重視文化建設

現代企業制度離不開企業文化建設。企業制度可能會隨著社會環境、法治環境、營商環境的變化而發展變化，但企業文化作為一種企業的價值理念，則只會隨著時間推移越發深入人心，為企業塑造良好的整體形象，樹立信譽，擴大影響，是企業的無形資產，對企業發展發揮的作用越來越受到重視。

一般認為，企業文化有這樣一些作用。

一是凝聚作用。企業文化像一根紐帶把職工和企業的追求緊緊聯系在一起，使每名職工產生歸屬感和榮譽感。這在一定意義上彌補了制度管理的缺陷。如果過于強調制度的約束作用，而忽略了文化的激勵和引領作用，就會造成員工凝聚力不強，工作的積極性、主動性和創造性不夠，嚴重影響企業自身發展。

二是激勵作用。企業文化注重研究的是人的因素，強調尊重每一個人，相信每一個人，凡事都以職工的共同價值觀念為尺度，能最大限度地激發職工的積極性和創造性。制度、機制是一種外在的約束式管理，而企業文化是一種激發人的內心的管理，在很多情況下，只有企業文化能滿足員工個人價值訴求，像過去對待產業工人那樣的生產線式的機械化、流程式的簡單管理已經很難適應時代的新要求。

三是協調作用。企業文化的形成使企業職工有了共同的價值觀念，對很多問題的認識趨于一致，增強了他們之間相互的信任、交流、溝通，使企業的各項活動更加協調。特別是隨著組織形態，以及商業模式、組織模式、管理模式的變化，制度管理不能快速適應新的變化需求，這樣，企業文化將成為有效應對這種變化非正式制度。

四是約束作用。企業文化對職工行為具有無形的約束力，經過潛移默化形成一種群體規范和行為準則，實現外部約束和自我約束的統一。隨著企業規模的增大和管理層級的增加，如果只依靠制度的力度，一方面，會影響企業運行效率；另一方面，也減弱了企業指令的正確傳遞。這時，有效的企業文化，就能幫助解決這些效率和運行中的問題，從而降低企業的管理成本。

五是品牌作用。優秀的企業文化向社會大眾展示著企業成功的管理風格、良好的經營狀況和高尚的精神風貌，從而為企業塑造良好的口碑和品牌，這是企業寶貴的無形資產，甚至可以成為企業核心競爭力的重要部分。

因此，企業文化建設受到了企業界的普遍重視。現代企業管理要在充分利用既有流程管理、科學方法、科學體系的基礎上，不斷強化以價值觀為核心的組織文化體系建設。通過明確統一的核心價值觀和戰略目標，凝聚共識，營造良好的工作氛圍，讓員工感受尊嚴、堅守職責、實現價值、享受成果，真正從根源上激發活力，增強制度的執行力。

二、國有企業文化建設，首要任務是堅持正確的政治方向，把黨的領導制度堅持好貫徹好落實好

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業文化建設當然也要堅持這一點，在這一點上，國有企業文化建設最應、也是最能發揮作用。在企業文化建設過程中，要通過理論武裝、制度機制和宣傳教育，讓企業員工理解和自覺維護黨的領導。

一是讓發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用成為企業和員工共識。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。國有企業從領導到員工都要正確理解和自覺堅持黨的領導，防止黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

二是讓自覺承擔企業國家責任、經營責任和社會責任成為企業和員工共識。黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是莫大的信任。因此，企業文化建設，就要注重加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲，自覺承擔好國家責任、經營責任和社會責任。要把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。

三是讓堅持黨管干部原則、堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用成為企業和員工共識。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。要保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。國有企業的用人制度不能簡單類比民營企業和外資企業，因為兩者的所有權性質是不同的，遵守市場規則是在黨的領導下遵循，而不是脫離黨的領導我行我素。

四是讓在企業中經常、正常開展組織生活成為企業和員工共識。國有企業黨組織是國有企業的政治組織，不是自行設立的社會團體，要和機關一樣開展黨的活動，這一點，要成為企業和黨員的自覺行動。要從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，在企業同步建立黨的組織、動態調整組織設置。把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好，開展“三會一課”，加強黨性鍛煉，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

五是讓黨要管黨、從嚴治黨成為企業和員工的共識。國有企業黨委（黨組）必須履行主體責任，加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。

當然，國有企業黨組織不是要代替企業董事會、經理層的工作。黨組織承擔著國有企業政治建設的第一責任人，又是國有資產的“守夜人”、國有企業的“當家人”；而經理層和企業各層次的重要骨干，則是企業市場化運作的執行者。企業“三重一大”事項先由黨委集體討論，在不影響董事會的決策權和經理班子的自主經營權的前提下，黨委會前置性地履行責任；在決策事項上，黨委會主要是政治方向的把關，黨委會否決的，不能進入公司決策和執行的程序，黨委會通過的，只是放了“路條”，技術經濟性的論證還要通過公司法人的決策流程。

三、延安精神有著偉大的現實意義，是國有企業文化建設的天然精神富礦

延安是革命圣地。從1935年到1948年，毛澤東等老一輩無產階級革命家就是在這里生活和戰斗了13個春秋，他們運籌帷幄，決勝千里，領導和指揮了中國的抗日戰爭和解放戰爭，奠定了中華人民共和國的堅固基石，培育了永放光芒的“延安精神”，譜寫了可歌可泣的偉大的歷史篇章。“延安精神”正是以毛澤東同志為首的中國共產黨人把馬克思列寧主義的科學思想體系與中華民族的優秀傳統風范結合的產物，是中國共產黨在長期革命斗爭中所形成的優良傳統和作風的結晶，是“井岡山精神”“長征精神”的繼承和發展，是一種具有中國特色的無產階級革命精神。

第一，堅定正確的政治方向。中國共產黨歷來把為中國最廣大人民謀利益作為自己的根本宗旨，在延安時期就響亮地提出了“為人民服務”的口號，并在全黨認真實踐。當年駐延安的美軍觀察組成員說：“這里不存在鋪張粉飾和禮節俗套，沒有乞丐，也沒有令人絕望的貧困現象，人們的衣著和生活都很儉樸，人民之間的關系是坦誠、直率和友好的。這里也沒有貼身保鏢、憲兵和重慶官僚階層的嘩眾取寵的夸夸其談。”中國共產黨就是以對人民的無限忠誠，贏得了人民的擁護和支持。為人民服務，為國家建設發展，從來就是國家企業的責任和方向。

第二，堅持艱苦奮斗。中國共產黨是靠艱苦奮斗精神起家的，中國共產黨和人民的事業是靠艱苦奮斗發展壯大的。黨的三代領導核心都強調全黨同志要艱苦奮斗。新中國成立71年特別是改革開放40多年的艱苦奮斗，中國社會主義建設取得了舉世矚目的成就，我們即將歷史性地實現全面小康。但國有企業作為國家的經濟基礎，不論發展多大、多好，都要繼續艱苦奮斗，依靠艱苦奮斗的精神把企業做強做大。這一點，是國有企業與其他所有制企業的根本區別之一。

第三，堅持與時俱進、開拓創新。黨關于新民主主義革命的一整套正確的戰略、策略、綱領和方針政策，是在延安時期確立起來并不斷得到完善的，沒有與時俱進、開拓創新，既不會產生延安精神，也不會產生毛澤東思想。企業每天都會面對千變萬化的市場，還有宏觀經濟、國際環境的影響，有許多新的矛盾和問題需要企業去面對和解決，有許多未知的領域需要企業去認識和探索，因此必須堅持深化改革、銳意創新，使國有企業的發展體現時代性，把握規律性，富于創造性，才能不斷發展壯大，更好服務國家和人民。

第四，始終堅持實事求是。實事求是馬克思主義活的靈魂，是黨的思想路線的精髓。實事求是不是只用來要求黨政機關的。鄧小平就曾指出：“不但中央、省委、地委、縣委、公社黨委、就是一個工廠、一個機關、一個學校、一個商店、一個生產隊、也都要實事求是，都要解放思想，開動腦筋想問題、辦事情。”企業最應該實事求是，國有企業必須且最能實事求是。國有企業的發展戰略、經營目標、科技創新、市場開放等，都要根據實際情況，作出符合實際的決策，只有做到了實事求是，國有企業才能在市場競爭中立于不敗之地。

四、中國城鄉集團的文化建設，對企業發展發揮著越來越明顯的作用

中國城鄉集團是特大型央企中國交通建設集團下屬的全資子公司，注冊資金500000萬元。近年來，為了適應企業發展需要，中國城鄉集團提出“堅定信念、勇于擔當、樂于奉獻、團結拼搏”的企業核心價值觀，著力培育“三心隊伍”，打造“五有干部”，這些理念，其精神內核體現了延安精神。

第一，企業核心價值觀的四句話，與延安精神一脈相承，符合習近平總書記對國有企業和黨員干部的指示要求。

堅定信念是前提。作為中國城鄉集團核心價值觀的關鍵統領，“堅定信念”解決的是方向和道路的問題，是對某種思想、理論和事業抱有堅定不移的觀念和身體力行的心理態度、精神狀態，以及世界觀、人生觀、價值觀在奮斗目標上的集中體現。

為此，我們要堅定中國城鄉集團踐行國家戰略、承擔中交集團轉型升級的戰略初心；堅定公司戰略目標、推動高質量發展的決心；堅定從事的是國家所需、政府所急、人民所想的偉大事業必勝的信心。

敢于擔當是根本。“敢于擔當”解決的是“敢不敢”“上不上”“干不干”的問題，是堅持原則、認真負責的行為，是葆有積極主動、時刻準備亮劍的“血性”與“斗志”。

中國城鄉集團的業務板塊多為新興領域，同時面臨的改革任務繁重、創新使命艱巨，機遇與挑戰并存，時刻處在“爬坡過坎”的緊要關頭。壓力和風險面前，全體干部員工要頂得上、立得住、做得好。要立足問題導向、樹立目標導向、強調結果導向。

樂于奉獻是支撐。 “樂于奉獻”解決的是“個人與自身內心關系”的平衡問題，是“功成不必在我，功成必定有我”的修身問題，是拿得起來，還要“放得下”的問題，是積極主動、心甘情愿為信仰、理想、事業等作出犧牲和貢獻的驅動力。

“樂于奉獻”是投身事業與自我意識之間平衡的橋梁，要葆有事業之心、感恩之心和敬畏之心。

團結拼搏是保障。習近平總書記強調，“懂團結是真聰明，會團結是真本領。團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力。”習近平總書記指出，“我們的國家，我們的民族，從積貧積弱一步一步走到今天的發展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強拼搏，靠的就是中華民族自強不息的奮斗精神”。團結、拼搏解決的是“個人與他人”的關系問題，是個人與團隊關系的準確表達。團結、拼搏是我們不斷前進的保障與動力。

第二，培育“三心隊伍”，這是堅持黨管企業、黨管干部的具體落實。一要讓領導放心，讓組織放心、上級放心，高標準、高效率、高質量完成領導交辦的各項任務，超值回饋組織和領導的信任。二要讓同事舒心，讓團隊內部成員以及有協作、配合的外部團隊舒心，內部建立和諧向上的團隊氛圍，外部輸出主動服務、積極補位的正能量。三要讓自己開心，讓員工在團隊和公司中感受到價值提升、不斷成長、生活愉悅。

第三，打造“五有干部”，這是對國有企業黨員的要求。一要有定力，干部員工要堅定戰略初心、堅定發展決心和堅定必勝信心。二要有道德，要葆有對工作的事業之心，對公司平臺的感恩之心，對崗位責任的敬畏之心，積極進取、忘我拼搏，要團結互助，善于協作，奠定團隊和諧基礎。三要有擔當，要堅持“三個導向”，有計劃、有方法、有行動，增強工作的預見性、主動性和創造性，在矛盾和困難中破解發展難題，為公司高質量發展貢獻力量。四要有規矩，干部員工在工作中必須要恪守本職，遵守各項法律法規、規章制度，時刻懷有對公司、組織、崗位和制度的敬畏，做事有原則、有操守、有底線。五要有能力，干部員工要有真本事、真本領、真修為，在艱巨復雜的工作中能夠做到思路清晰、措施準確、取得實效。同時具備較強的學習能力，不斷在工作中提升自身素質，以具備應對更多挑戰的能力。

中國城鄉集團在籌組初期，面臨著思想不統一、制度不健全、管理不規范、人才隊伍基礎薄弱等問題和困難，通過以價值觀為核心的組織文化體系的建立和探索，統一了思想、凝聚了共識，全面激發了廣大干部、員工的干事創業熱情，增強了積極性、主動性和創造性，有效地彌補制度和管理上的短板和不足，實現了成立初期的跨越式發展。