小清河（濱州段）引調水工程可行性分析

馬新利

（濱州市水利資源開發建設中心，山東 濱州256600）

2019年山東省人民政府下發《關于印發山東省重點水利工程建設實施方案的通知》提出以“根治水患、防治干旱”為總目標，按照“興建、提升、整治”要求，加快重點水利工程建設。同年，山東省水利廳下發《關于印發小清河防洪綜合治理工程建設方案的通知》明確了小清河引調水工程的工作任務及建設內容。

小清河源于濟南市南部山區，干流自玉符河睦里莊閘起，自西向東流經濟南、淄博、濱州、東營、濰坊5市的12個縣，于壽光市羊口鎮東注入萊州灣。具有海河聯運、農田灌溉、水產養殖等功能，是魯中地區重要的排水河道。小清河干流及分洪道并行段存在諸多防洪除澇薄弱環節，2018年“溫比亞”臺風以及2019年“利奇馬”臺風期間，小清河全流域發生洪水，多處出現較大險情，嚴重威脅兩岸人民群眾的生命財產安全。

1 小清河（濱州段）現狀及問題

小清河濱州段包括小清河分洪道工程及金橋閘工程。

1.1 小清河分洪道現狀及存在問題

小清河分洪道位于干流左岸，系1966年興建。自勝利河口至蘆清溝，全長83.0 km與小清河干流形成三堤兩河。一般堤距700 m，原設計分洪流量700 m3/s，校核分洪流量1 000 m3/s。設計北堤堤頂寬度5.0 m，內外邊坡1∶3.0，堤頂超高1.0 m。小清河分洪道進出口未設置控制性建筑物，運用時需采取臨時破堤分洪。分洪道左堤北側區域屬支脈河流域，基本無水流匯入分洪道，分洪道自身流域面積主要是分洪道灘地。

1）現狀干流分洪道工程自開挖后未曾運用，部分堤岸經風雨剝蝕已殘缺不全，部分工程尚未開挖貫通，還有部分工程未實施；分洪道存在不同程度沉降，干流分洪道現最大過流能力為500 m3/s，且分洪道內阻水建筑物較多，若強行實施分洪則難度大、效果差。按規劃治理標準，干流分洪道設計分洪流量為1 100~1 300 m3/s，如干流按照50年一遇標準治理，分洪道未達到設計標準，無法實現高低水分排，對河道南岸低洼地帶的防洪除澇造成不利影響。

2）分洪道北堤路面多為土路，建設標準低，不利于汛期防汛檢查及洪水搶險。

3）分洪道內存在村莊，影響小清河防洪抗澇功能的實施。博興疃子村位于分洪道內，人口增加，村莊擴建導致原護村圍堰多處被扒，殘缺不全，已失去護村作用，故分洪時需組織群眾撤離并安置。

4）錦秋水庫圍壩等阻水障礙物嚴重影響干流分洪道的泄洪能力。

1.2 金橋閘工程現狀及存在問題

金橋閘是小清河干流重要節制性樞紐工程，自建成以來，至今已運行50余年，在蓄水灌溉以及航運中發揮了巨大的作用，工程效益顯著。由于建閘時條件有限，使得金橋閘帶病工作至今，存在眾多工程安全隱患。經鑒定為“四類閘”。

1）水閘上下游護底及鋪蓋以及下游海漫均被淤積的泥沙覆蓋，淤積嚴重。

2）上游連接段、下游連接段以及閘室主體結構損壞嚴重。

3）閘門門槽及門槽埋件明顯銹蝕，止水老化，漏水嚴重。

4）啟閉設備損壞嚴重。滾筒、齒輪等傳動機構銹損嚴重，手搖式啟動裝置均廢棄，減速器箱體漏油嚴重；

5）電氣設備不符合使用要求。啟閉機房所有開關柜、機旁箱、啟閉機配套電機接線盒接地端子均未接地，無透視窗，且設備銹蝕嚴重。

2 小清河（濱州段）引調水工程的必要性

1）徹底打通小清河分洪道，提升小清河干流及分洪道整體防洪能力。目前，小清河濟南市區段已進行綜合治理，設計防洪標準已達100年一遇。自1966年小清河干流分洪道工程修建50余年以來，一直未進行系統治理，濟南市區以下段小清河防洪標準均為達到20年一遇，遇到流域大洪水時無法正式啟用，小清河濱州段成為小清河干流防洪功能發揮最大的、致命的制約環節，打通分洪道刻不容緩。

2）改善區域生態環境的需要。通過綜合治理，結合白云湖、麻大湖等5個蓄滯洪區建設，合理開發現有湖洼濕地，進行自然生態景觀建設；退耕還湖，回復擴大湖洼規模，加大洪水資源化利用力度，改善流域水環境，非汛期為小清河補充水源，維持生態平衡，改善周圍生態環境。

3）發展小清河航運的需要。小清河兩岸已成為重要經濟帶，山東鋼鐵集團、魏橋集團、博匯集團、齊魯石化等大企業，有很大的運輸需求，金橋閘及船閘改建完成后，逐步實現小清河航運功能的全線恢復，帶動兩岸工礦企業的發展。

4）理順管理體制，為流域化管理創造條件。小清河劃歸山東省海河淮河小清河流域水利管理服務中心統一管理。目前，管理范圍僅為小清河干流工程，正在實施的南水北調工程及引黃濟青工程均部分位于小清河分洪道內，利用分洪道子槽進行輸水，面臨管理權限劃分問題。通過小清河綜合治理，可理順管理體制，做到統籌規劃、相互配合，為實現小清河流域化管理創造條件，最終形成整體發展的良好態勢。

5）提高信息化管理水平，為流域洪水調度提供決策依據。建設水文設施、自動化調度指揮系統等，對河道防汛工作進行監測。通過數據接口，將數據實時傳輸到數字城管中心，對水位數據進行實時監測，具有報警、趨勢記錄、統計分析功能。從而有效提高防洪抗澇的自動化水平。

3 小清河（濱州段）引調水工程的可行性

1）符合《小清河流域生態環境綜合治理規劃方案》要求。本工程的實施提高了小清河防洪治澇標準，完善了防洪除澇體系，有利于小清河分洪道防洪、生態功能的提升。

2）符合“三線一單”要求。小清河濱州段主要治理內容有加固擋水子堰，右岸子堰開挖截滲溝、復堤、堤頂道路及穿堤建筑物工程。不涉及子槽開挖清淤，不直接在水域施工，不會影響輸水水量，施工期間束窄河道修筑圍堰可能引起干渠水質懸浮物擾動，造成一定范圍內水質下降，但經過一定距離的沉淀擴散后，輸水水質可以恢復，基本不會影響生態保護紅線區水源涵養的生態功能。在做好環境保護措施的前提下，施工產生的生產生活廢水、揚塵與尾氣、噪聲、固體廢棄物等對環境的影響是很小且短暫的，項目的實施符合環境質量底線要求。

4 結語

通過實施小清河（濱州段）引調水工程完成小清河分洪道生態綜合治理，提高南水北調、引黃濟青引調水能力，增強錦秋水庫泵站引提水能力及調蓄供水規模，完成配套金橋閘改建，提高小清河干流河段攔蓄水功能，為兩岸提供有效水源供給，滿足農田灌溉及城鄉工農業生產用水需求。更使得小清河集交通、防洪、生態、景觀、文化、社會用水為一體，綜合效益得到充分發揮，水旱從人，時無荒年，造福百姓，小清河（濱州段）引調水工程可行且必要。