聊城南水北調北延供水工程存在問題及對策

滿文顏，唐兆廣

（1.聊城市位山灌區管理處，山東 聊城252000；2.聊城市重點水利項目服務中心，山東 聊城252000）

南水北調北延應急供水工程是實施華北地下水超采治理行動方案中不可或缺的部分，工程規模為大（1）型，等別為Ⅰ等，主要建設內容包括：小運河12 km邊坡現澆混凝土襯砌，油坊節制閘及箱涵工程，六分干11.32 km全斷面預制板襯砌；七一河18.95 km邊坡預制板襯砌；周公河左右岸排污管道末端新建2座節制閘；夏津水庫影響處理工程等。工程批復總投資47 725萬元，施工總工期21個月。聊城市境內的主要建設內容為小運河襯砌12 km（涉及東昌府區、茌平區和臨清市）、油坊涵閘和六分干襯砌（涉及臨清市）、周公河排水管道節制閘（涉及聊城市城管部門）、臨清市邱屯樞紐隔壩拆除等。

1 應急供水工程建設存在的問題

1.1 部分南水北調配套水庫供水安全的問題

工程建設工期對陽谷縣、茌平區和高唐縣的實際引水工作影響較小，可采取適當提前或靠后引江時間的方式，但對莘縣、冠縣、臨清市和東阿縣等已實現規模化供水的縣（市）有顯著影響，已實際威脅到生活供水和工業供水安全，個別縣（如冠縣）雖然可以相機采用黃河水源替代，但也涉及到引黃水量指標問題。

1.2 臨清市邱屯樞紐隔壩拆除問題

臨清市邱屯樞紐是南水北調工程重要節點，同時邱屯樞紐也是長江水和黃河水交匯之地，對南水北調和引黃濟津起著至關重要的作用。邱屯樞紐由小運河的郭莊閘、六分干的邱屯節制閘及三干渠節制閘、濟津河節制閘4座閘組成，通過樞紐節制閘對引江、引黃進行調度運用。2012年引黃入冀期間，當按照引黃渠道設計流量50 m3/s輸水運行時，郭莊閘、邱屯閘的閘頂高程低于引黃運行水位1.5 m左右，造成黃河水流入小運河及六分干渠。因此，2013年在南水北調工程試運行通水與引黃入冀輸水運行時間交叉，運行水位不一致，水質要求不一致的情況下，在4閘之間修建了分水隔壩，解決了長江水和黃河水混流和黃河水倒灌入南水北調渠道的問題。北延工程擬拆除樞紐中間隔壩而未對郭莊閘、邱屯閘進行改建或加高閘門處理，將引發黃河水倒灌問題。

1.3 項目建設期的施工現場環保問題

聊城是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市之一，環保工作是考核地方政府的重要指標，各級政府和環保部門高度重視生態環保工作，將各類施工工地的環保工作列為日常專項督查和檢查的重點，北延應急工程施工必定會造成揚塵、廢氣等大氣污染，給地方環保工作帶來諸多不利因素，必須要引起高度重視。

2 幾點建議

2.1 優化建設方案，確保配套水庫引水安全

北延應急工程施工總工期為21個月，嚴重影響聊城市引江蓄水工作。按照歷年來渠道工程的施工經驗，北延項目渠道襯砌工程在2個月內完成渠道過水斷面施工任務是完全可行的，建議進一步加大資源投入，優化施工方案，加快建設進度，2020年9月底之前完成渠道過水斷面施工任務，不影響配套水庫在2020—2021年調水年度引江工作（尤其是2020年10月和11月），確保部分受項目建設影響大的縣（市）（如莘縣、臨清市、東阿縣、冠縣）配套水庫供水安全，力爭減少對社會民生和企業生產的不利影響。

2.2 邱屯樞紐工程與臨清市城市規劃相結合

1）邱屯樞紐位于臨清市城區，改擴建方案應充分結合臨清市城市規劃，建議按照水利風景區建設標準進行規劃設計并組織實施。邱屯樞紐往東到東三環沿小運河（該段共計2.3 km）兩岸新建寬5 m混凝土路面，并在新建混凝土路面兩側，河口向外30 m內范圍全部綠化，綠化植被盡量采用當地和臨水性樹種。綠化面積約188畝，需栽植苗木約3萬株。

2）對邱屯閘、郭莊閘進行改造，增加閘門擋水高度，以防止引黃水倒灌。

3）樞紐中間隔壩拆除前應先確定合理的引江、引黃聯合調度方案，并經有關部門批準后方可實施。

2.3 優化施工工藝，加強環境保護措施

對于施工過程來說，不同的施工方式及機械設備使用對環境的污染是不同的，選擇合理的、高效的、環保的施工工藝和設備，可以從根本上解決環境污染問題，再加上一些輔助的防塵措施，如對裸露土體加蓋防塵網，施工現場加大灑水頻次、對施工機械加裝尾氣過濾裝置等，盡量減少因為工程施工給地方帶來環保問題。

3 結語

目前南水北調東線一期聊城段工程設計遺留問題較多，功能不盡完善，日常運行中的問題復雜，希望可以進一步優化項目實施方案，以期盡可能減小項目建設對當地的不利影響，實現項目建設和各方合理訴求的多贏局面。相信，隨著南水北調工程的不斷完善和國家相關政策的落實，逐步實現長江水、黃河水、和本地水的聯合調度與優化配置，南水北調工程將在提高區域水資源水環境承載能力、改善民生、加快經濟發展方式轉變等方面發揮重要作用。