陽信縣水土保持防治布局及綜合治理措施

常 成，解建偉，劉文曉

（1.濱州市水文中心，山東 濱州256609；2.陽信縣水利局，山東 陽信251800）

陽信縣地處魯北平原區黃河三角洲經濟腹地，版圖面積792.49 km2，轄信城、金陽2個街道，溫店、翟王、流坡塢、商店、河流、勞店、水落坡7個鎮，洋湖1個鄉。在全國水土流失類型區劃中，陽信縣屬于北方土石山區。根據《濱州市水土保持規劃（2017-2030年）》，陽信縣以風力侵蝕為主，兼有水蝕。風力侵蝕主要分布在溫店鎮、勞店鎮、流坡塢鎮、河流鎮、翟王鎮、水落坡鎮。水力侵蝕呈零星分布。

2017年陽信縣現有水土流失面積67.38 km2，其中風力侵蝕面積為64.62 km2，占全縣水土流失總面積的95.90%。土壤侵蝕強度以輕度侵蝕為主，輕度侵蝕面積60.68 km2，中度侵蝕面積為5.37 km2，強烈侵蝕面積為1.33 km2，分別占水土流失總面積的90.06%、7.97%、1.97%。

1 水土保持總體布局

1.1 區域布局

陽信縣糧食生產主要通過建設農田防護林網、風沙片治理提升區域農田防護和防風固沙能力，確保糧食安全；保護和恢復生態功能區植被，提高其生態維護、水質維護功能；通過防洪減災河道、連通水系、引黃灌渠及水庫管理與保護區水土流失綜合治理，控制水土流失侵蝕強度，提升鄉村生態環境；通過對自然村莊及周邊道路、河道及坑塘綜合治理，提升人居環境。重點做好城市建設、工業園區及其生產建設活動水土保持的監督管理。

1.2 重點布局

1.2.1 水土流失重點預防區

1）市級水土流失重點預防區。陽信縣市級水土流失重點預防區包括商店鎮、洋湖鄉、河流鎮，面積62.5 km2，不涉及省級水土流失重點預防區。

2）重要功能區。根據《濱州市生態保護紅線優化方案》成果，陽信縣境內重要功能區域包括德惠新河、秦口河生態紅線保護區，幸福水庫、仙鶴湖水庫、小開河引黃干渠和簸箕李引黃干渠飲用水水源保護區、白楊河省級濕地公園，共計11.31 km2。

1.2.2 水土流失重點治理區

1）市級水土流失重點治理區。陽信縣重點治理區涉及勞店鎮、翟王鎮、水落坡鎮45.30 km2。

2）水系治理區。主要范圍包括防洪減災河道、連通水系、引黃灌渠及水庫管理與保護區，共計20 km2。

3）美麗鄉村生態治理與保護區。主要范圍包括自然村莊及周邊道路、河道及坑塘區域，面積共計25 km2。

2 預防保護

2.1 預防保護范圍及規模

預防保護范圍為整個陽信縣全境。重點預防區范圍包括：市級水土流失重點預防區62.5 km2；重要功能區11.31 km2。陽信縣2018—2030年共計完成預防保護面積73.81 km2，其中，近期完成預防保護16.7 km2，遠期完成預防保護57.11 km2。

2.2 重點預防工程

1）重要功能區預防保護工程。根據《濱州市生態保護紅線優化方案》成果，重要功能區預防保護工程包括河道生態紅線保護區、飲用水水源保護區和白楊河省級濕地公園預防保護工程，共計11.31 km2。

2）黃泛風沙片預防保護工程。主要包括商店鎮、洋湖鄉、河流鎮境內的風沙片18.69 km2。

規劃期內共計完成水土保持重點預防工程30 km2，其中近期完成6 km2；遠期完成24 km2。

3 綜合治理

3.1 治理范圍及預防保護規模

以市級水土流失重點治理區域為核心兼顧局部水土流失嚴重區、水系治理區、美麗鄉村生態治理與保護區和集中連片的開發建設區域。

規劃期內共完成水土流失綜合治理面積90.3 km2，其中近期完成21 km2；遠期完成69.3 km2。

3.2 重點治理工程

1）風沙片治理工程。包括勞店鎮、翟王鎮、水落坡鎮境內的風沙片治理45 km2，其中近期完成10 km2，遠期完成35 km2。

2）生態清潔小流域治理工程。遠期規劃完成大卜楊溝和一干渠兩處小流域治理，面積0.5 km2。遠期規劃完成白楊河、京泰河等25條小流域綜合治理，面積9 km2。

3）美麗鄉村生態治理工程。根據陽信縣美麗鄉村建設規劃，近期完成美麗鄉村生態治理20處，面積0.5 km2；遠期完成120處，面積3.0 km2。

規劃期內共計完成水土保持重點治理工程58 km2，其中近期完成11 km2；遠期完成47 km2。

4 水土保持監測與綜合監管

4.1 監測站網與重點監測項目

綜合考慮陽信縣地形地貌和土壤類型多樣、土地等資源開發利用等因素，規劃遠期到2030年，擬于河流鎮新建觀測站點1處。監測點機構性質自定，需配備專業結構合理的技術人員，監測站（點）設施設備。重點項目監測可分為水土保持普查、區域水土流失監測兩大類。

4.2 綜合監管

建立和完善水土保持監督管理機構和運行機制，進一步明確監督機構職能、完善監督管理程序、制定管理內容和方法，強化預防監督手段，著力提高預防監督效果。水土保持涉及水利、農業、林業、國土、環境、交通、電力等部門或行業，綜合性強。在水土保持重點工程和生產建設項目水土保持監督管理等方面，必須明確不同層級間管理與被管理、監督與被監督、技術指導服務與管理之間的關系，形成有效的協調與指導機制，才能推動形成社會共同防治水土流失的局面。