齊心協(xié)力，解決好大城市住房突出問題

顧佳贇

天時人事日相催，冬至陽生春又來。2020年歲尾，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議相繼召開，節(jié)點關(guān)鍵，備受關(guān)注。無論是中央經(jīng)濟工作會議提出“解決好大城市住房突出問題”，還是全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議列出明年重點工作，都是為了讓更多人在城市住得下、住得起、住得久，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。

回首2020這一新中國歷史上極不平凡之年、“十三五”規(guī)劃收官之年，住房發(fā)展向“住有所居”目標(biāo)大步邁進。在各方面共同努力下，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運行，基本實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo);城市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，新型城鎮(zhèn)化深入推進，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市人居環(huán)境顯著改善;住房保障工作扎實推進。住房保障體系試點有序推進，政策性租賃住房大力發(fā)展，全國各類棚戶區(qū)改造超額完成年度計劃任務(wù)。沉甸甸的成績單，寫滿百姓的獲得感。

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。近年來，隨著中國城鎮(zhèn)化加速，大量的新市民、年輕人涌入城市，城市特別是大城市的高房價，成為“安居”的一大障礙。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，乘勢而上推動解決好大城市住房突出問題，意義重大。

解決好大城市住房突出問題，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是關(guān)鍵。自2016年底，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“房住不炒”。四年多來，炒房之路不可行，已成為一致共識。即便是世紀(jì)疫情對2020年經(jīng)濟發(fā)展造成前所未有的沖擊，房地產(chǎn)調(diào)控未見放松，反而局部市場的升溫引發(fā)下半年“一城一策”的密集出臺，這是由中國經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和邏輯變化決定的。未來我們依然需要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因地制宜、多策并舉，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，防止房價過快上漲和居民高杠桿對消費、對各種社會資源的擠出效應(yīng)。

解決好大城市住房突出問題，促進住房消費健康發(fā)展是抓手。住家條件改善、家具更新?lián)Q代、居住品質(zhì)提升、物業(yè)管理提高、老舊小區(qū)綜合整治、社區(qū)周邊配套資源增加……滿足這些消費需求，既能滿足人民對美好生活不斷增長的需要，也有利于充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力，形成新的經(jīng)濟增長點，培育發(fā)展新動能，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。

解決好大城市住房突出問題，促進租賃住房建設(shè)是重點。長期以來，中國房地產(chǎn)發(fā)展“重購輕租”。但從這次中央經(jīng)濟工作會議來看，無論是“加快完善長租房政策”“土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜”，還是“降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)”“整頓租賃市場秩序”，住房租賃市場已提到了比以往更加重要的位置。目前，大城市租賃房源供給不足、租賃市場發(fā)展不規(guī)范、需求端租客權(quán)利得不到保障等問題，仍然是租賃住房市場建設(shè)的攔路石;長租公寓爆雷事件，也給租賃市場發(fā)展敲響了警鐘。面向未來，只有加快補齊租賃住房短板，解決好政策性租賃住房分配的“精準(zhǔn)”問題，解決好租賃市場的“規(guī)范”問題，才能讓人們在大城市住有所居、居有所安，為人們在大城市既闖出事業(yè)又放心消費創(chuàng)造條件。

“十四五”開局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開啟，必須抓好城市這個“火車頭”。住房安居牽涉千家萬戶切身利益，事關(guān)人民安居樂業(yè)，但問題的形成非一日之寒，解決起來也非一蹴而就。只有使政府“有形之手”、市場“無形之手”、市民“勤勞之手”同向發(fā)力，久久為功，才能解決好大城市住房問題，讓人民的生活更加美好。