探究建筑工程概預算編制對工程造價的影響與對策

王淑賢

摘要：在建筑工程項目中，涉及多個專業，工程規模較大，各項專業工程都會產生一定的成本，這也決定了工程概預算編制具有較強的專業性，同時 其涉及面更廣，是一項具有復雜性、個體性的工作。建筑工程的概預算編制工作，要求概預算編制人員熟悉與概預算相關的行業政策標準，對各項專業工 程的技術都有一定了解，同時還要有較豐富的施工經驗，能夠對施工圖紙有全面細致的了解，熟悉建筑材料、設備的市場行情以及采購流程，對采購成本 有較深入的了解。隨著我國建筑行業的飛速發展，在市場化改革不斷深入的大環境下，建筑工程概預算編制的相關法律法規以及規章制度都得到了進一步 的完善，這也標志著我國建筑行業已經進入了新的發展時期，建筑市場經濟體系以及項目管理體系都已基本形成。

關鍵詞：建筑工程;概預算編制;造價

引言

要想科學控制工程造價，就要從概預算的編制工作入手，認真分析企 業發展中可能存在的干擾因素，保證計算結果的準確程度，為企業創造更 大的經濟收益。結合當前建筑行業的發展實際，無論是從施工技術，還是 外觀設計，標準都在不斷提升。現場操作工藝愈發復雜，項目的成本不斷 增加，給概預算工作開展帶來了嚴重的阻礙。由于計算結果的不確定性，誤差值較大，增加了基礎項目施工的干擾因素，對企業的經濟發展起到了 一定的制約。因此，必須要提高對概預算編制工作的重視程度，及時找出 這些破壞因素，不斷調整工作方式，保證最終結果的科學有效性。

1 建筑工程概預算編制概述

在建筑工程建設中，概預算編制的主要工作是根據工程的施工設計方?案、造價管理以及在某個具體的工程建設中所用到的費用綜合評價，為項?目造價提供有效的參考依據。建筑建設的概預算編制分為兩部分，一部分?為概算，另外一部分為預算。第一部分的工作由設計或者造價方參考設計?初稿編制而成，結果只是粗略估算。工程預算表是施工企業結合工程設計?圖編制而成，最終結果準確性相對較高，實際使用資金不可有過大的偏差。通過概算與預算結合的編制形式，輔助各部門完成費用管控，同時對于施?工管理，崗位劃分，方案制定等都有著重要的輔助作用，推動施工企業經?濟的持續穩定增長。

2 建筑工程概預算編制對工程造價的影響

2.1 編制人員方面

實際概預算編制的過程當中，主要編制人員包括管理者及實施人員，這些人員的工作素質和工作能力都會直接影響到預算編制的效果，所以在 工作開展的過程中需要進一步強化預算編制人員的培訓，還需要采取必要?的措施促使其知識結構得到更新和優化，只有這樣才能保障其滿足當前工 程技術變化的需求，同時也可以提高預算編制水平和編制質量。但是結合 目前實際情況進行分析和研究，還存在一批企業未能充分意識到概預算編 制工作的重要價值和意義，概預算編制人員雖然具備較為豐富的理論知識，但是嚴重缺乏實踐經驗，尤其是在編制預算數據和實際狀況存在較大差異 時還存在諸多缺陷和問題，如果企業還只是單純依賴傳統經驗進行設計，或者是進行重復設計，沒有對概預算編制人員進行合理及科學的管理，那就無法切實保障概預算編制工作達到理想效果和水平。

2.2 工程材料方面

在當前的市場情況下，為了能夠提高建筑工程項目的經濟效益水平，同時促使概預算編制工作達到理想效果，需要充分關注工程材料，工程項 目成本主要集中在工程材料以及土地成本兩大方面。通常狀況下，土地成 本是固定的，短時間內不會產生較大變動，但是工程材料成本卻會嚴重受 到市場需求等諸多因素的影響，而且會經常出現變動。簡而言之，在不同 的階段及不同時期，工程材料價格會產生相當大的變動，同時也會對工程 整體造價造成影響。針對這樣的狀況，需要材料采購人員引起高度重視，尤其是需要加強市場調查工作，做好相應的決策，從整體上來講，工程造 價人員在造價管理的過程中，需要對人工成本、材料成本以及設備成本進 行科學準確預測，這樣才能保障工程造價管理和造價控制達到理想效果，同時也可以提高當前建筑工程項目經濟效益水平，有利于建筑企業實現健 康、穩定以及實質性的發展。

2.3 工程設計控制方面

結合我國工程項目實際情況，要求相關管理人員能夠進一步加強工程 設計管理工作。工程設計的過程中，造價占到了整體工程項目造價 1%左右，僅僅只是單一地對于數據進行觀察，其中工程設計成本可以忽略不計，但 是，整個工程項目造價管理的過程當中，通過進行合理及科學的工程設計，制定科學的工程設計方案，能夠大幅度地縮減工程項目實施成本，與此同 時，工程造價管理過程中還要關注工程設計階段。一般情況下，選擇相應 的設計方案之后，如果沒有遇到特殊狀況，不會對設計方案進行改動，如 果隨意進行方案的改動，很容易造成造價產生較大波動，同時會導致工程?項目施工成本居高不下。

3 建筑工程概預算編制優化對策

3.1 完善工程設計

在建筑工程設計方案的調整中，參與設計的人員要提高對工作的重視，只有思想上認識到設計方案的重要性，才能有科學嚴謹的工作態度。理念 更先進，設計結果精準度更高，后續的現場施工更加順利，工程質量保障 更完備。如果前期設計工作中漏洞百出，無論后邊的技術和工藝如何優秀，建筑物的靈魂缺失，與預期要求不符，嚴重違背了設計的初衷。工作理念 更新后，要對設計方案進行多方論證，優化設計結果，激發設計者更多的靈感，確定最終的工程設計圖。在方案的設計過程中，要將利潤管控細化到每一個具體環節進行論證，為企業獲取更大的利益保障。充分發揮現代 化科技的作用，引進先進的現代化技術和設備，不斷提高企業的概預算編 制整體水平。具體實施上要全面了解圖紙設計人員的意圖，提升現有工作 人員的專業技能。提升預算編制結果的準確性，對于材料及價格的市場浮 動要做好動態統計。概預算編制是一項綜合性較強的工作，上述內容缺一 不可，必須要逐一認真落實。

3.2 完善管理制度

為了加強概預算工作管理，將概預算工作責任落實到個人，我們必須 進一步完善相關管理制度，建立并落實獎懲制度，這有助于激發概預算人 員的工作積極性，增強工作人員的責任意識。同時，還要做好對概預算編 制人員的專業技術培訓，提升概預算編制人員的職業素養，加強概預算編 制人員對相關法律法規的理解，同時更好的掌握定額的套用原則，掌握相 關的概預算軟件工具的運用方法。通過業務考核制度，對概預算人員進行 業務考核，只有考核通過的人員才能持證上崗，以保證概預算編制工作的 良好工作質量，建立起更加專業的概預算編制隊伍。另外，我們還應通過 健全的概預算審核制度規范概預算編制工作，在完成概預算編制工作后，必須讓經驗豐富、專業水平較高的概預算人員對編制結果進行審核，這樣 才能更及時的發現概預算編制中出現的問題，避免出現定額套用方面的失 誤或缺項漏項，進而讓概預算編制的準確性得到保證。

3.3 常規報價調整

在做好預算之后，需要根據投標報價的具體策略實施報價的調整。在 預算過程中，已經根據實際可能會消耗的人工、材料、機械等進行了全面 的核算。但是，在編制預算之后只能衡量施工的一部分水平，無法體現所 有的施工能力。在定額頒布之后一定時期內也會修改，難以體現先進的施 工工藝、施工技術，不符合投標者的實際情況。所以在編制好預算之后，也要作出相應的修正。可以從以下層面實施常規報價的調整。

1） 要結合招標要求，如果招標要求是合理中標或最低中標，結合中標 實際情況，根據具體的中標要求調整報價。

2）要結合頒布定額的不同時間差異實施相應的調整，定額的修訂大約 會間隔幾年時間，所以在新舊定額過渡階段要調高預算價格。

3）要依據企業自身的技術水平及施工管理能力，如果對項目把握比較 大，屬于自己的強項。同時施工經驗與施工技術力量都比較雄厚，管理人 員素質高，那就應當結合施工定額合理降低預算價格。

4） 要充分考慮施工項目，如果施工難度在企業能夠把握的范圍內，則可以降低預算單價。

5）分析施工環境的具體條件，了解工程所在地的群眾積極性以及政府 支持情況。每個地域都有眾不同的人文文化，有的地區比較好做工作，而有的地區開展工作非常困難，可以根據相關因素調整預算單價。

6） 要結合工程所在地的具體習慣。一般地方由于文化差異的影響，對 工程開展會造成一些不便。其中的差異也會造成對工程造成進一步的影響，所以要綜合分析這些因素，合理調整預算單價。

7） 縱橫對比相關的報價資料。首先，可以分析近幾年類似工程的造價 分析，同時考量本企業最近幾年已經完工的實際工程成本情況，以此來分析該工程的造價調整水平。

8）有些企業會制定投標報價，報價都是依據當前的社會競爭環境結合 本企業的實際情況而制定的，關系著本企業是否能夠在激烈競爭中獲得良 好的發展。這些策略往往會影響企業的中標情況及后續的利潤。如果企業 想要打入某一公路建設市場，可以不斷開辟新業務，為未來的發展增加新項目，則在報價調整時只要保證保本即可。

3.4 細分預算編制，加強預算審核

預算實施過程中，對預算編制要細分，一方面要做好預算編制小組隊 伍，編制預算，細分各項工作，加強管理和信息共享，做好各項編制管理 工作，確保預算得到滿足，編制審核落實到實處，使預算編制順利開展得 到保障;另一方面要有預算質量、工作細分、合理預算，嚴格執行法律規 定，根據上年度同期預算執行數據，對本部門年度支出金額進行確定性分 析，并留出足夠的空間，隨時用于支出，合理安排年度項目，加強預算收 支計劃的核定。建筑企業要加強及時有效的預算監督，強化其剛性，定期 進行預算審計，建立完善的預算運行和有效性機制，提供激勵措施，鼓勵 各部門參與預算管理，提高積極性。另外，應建立科學的預算支出規則，用來規范和細分資金。有關部門也要加強對編制部門預算的審查，定期和 不定期進行控制，并提高審查意識，以便及時消除潛在的問題。單位也應 留出的足夠時間來進行編制的準備，以確保編制可以細分到預見的要求，使其符合單位實際情況，以達到提高效率的目標，并提高編制工作的可行 性和有效性。

結語

建筑工程是新城鎮化建設的重要組成部分，概預算工作正常開展要具 備極高的專業水平。由于工程施工需要大量的資金作為保障，現場工藝繁 雜，管理上難免會存在缺陷。因此必須要提高人員的水平，不斷優化管理 技術。由于我國概預算工作的正式運行時間有限，行業內高水平人才還無 法滿足迅速擴大的建筑市場需求。因此，企業要立足實際，加強對現有人 員綜合能力的提升，推動概預算工作的順利開展。此外，還要不斷完善內 部管理制度，監督審計等環節，推動建筑行業經濟的長效發展。

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