建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的重點(diǎn)及實(shí)施效果研究

孫鵬

摘要：我國的工程造價(jià)咨詢業(yè)，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前而言，正處于發(fā)展的初級階段，國外的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展已經(jīng) 相對成熟，服務(wù)的范圍比國內(nèi)也相對較廣，手段也更加的創(chuàng)新。它一般為工程造價(jià)企業(yè)提供全方位的咨詢服務(wù)。所以，在當(dāng)前的社會環(huán)境下，我國的工程 造價(jià)咨詢業(yè)的競爭實(shí)力相對較差，為了全面提升我國工程造價(jià)管理工作的能力，縮短與發(fā)達(dá)國家之間的管理差距，要加快國際接軌的發(fā)展步伐，全面學(xué)習(xí) 國外的先進(jìn)理念，結(jié)合我國的發(fā)展現(xiàn)狀，建立一套更加完善的造價(jià)咨詢服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;全過程;造價(jià)咨詢服務(wù)

一、工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢管理的必要性

1.工程全過程造價(jià)咨詢工作的開展，能促使相關(guān)部門、相關(guān)人員對于 實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、各階段的造價(jià)管理與造價(jià)控制工作有更加全面 的了解與認(rèn)知，方便施工過程中的監(jiān)督和管控。從而做好工程項(xiàng)目建設(shè)過 程中的質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、進(jìn)度管理、成本管理的工作，降低施工建設(shè) 中的造價(jià)成本，增加工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.通過做好工程項(xiàng)目建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)的造價(jià)咨詢工作，有效的降 低工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)、各階段的造價(jià)成本，更準(zhǔn)確的、更加全面的了解 實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)的投資情況，確保資金的投入和使用更加的合理，確保 技術(shù)的運(yùn)用更加的科學(xué)。

3.確保工程項(xiàng)目施工建設(shè)嚴(yán)格的依照政府的相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)規(guī)范 要求和程序進(jìn)行，科學(xué)合理的控制工程項(xiàng)目建設(shè)中的使用成本，確保各項(xiàng) 資源更加合理的配置，提高資源的利用率，避免不必要的支出，減少施工 建設(shè)中的資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

4.做好施工建設(shè)中的材料價(jià)格，材料和設(shè)備等的使用情況的監(jiān)督管控 工作，并做好相關(guān)的記錄，做好風(fēng)險(xiǎn)的管控和突發(fā)事故等的管控工作，降 低施工建設(shè)中的損耗和損失。

二、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)思路與工作重點(diǎn)及實(shí)施效果

1.決策階段

決策階段造價(jià)咨詢的服務(wù)思路是依據(jù)企業(yè)自身情況、項(xiàng)目規(guī)模和特殊 性等編制全過程造價(jià)咨詢實(shí)施方案，制定服務(wù)工作內(nèi)容和檢驗(yàn)成果的標(biāo)準(zhǔn) 和流程，進(jìn)行投資估算、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的編制與審核，以及可行性研究報(bào)告和 項(xiàng)目建議書的編制等。決策階段造價(jià)咨詢的工作重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)評估和考慮各 項(xiàng)不利因素。（1）風(fēng)險(xiǎn)評估。通過綜合考慮相關(guān)政策法規(guī)和投資市場的變 動因素，對經(jīng)濟(jì)、 地域等方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，分析風(fēng)險(xiǎn)的成因并做好 預(yù)防和規(guī)避措施。（2）考慮各項(xiàng)不利因素。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析和投資估 算編制之前，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和投資金額，考慮人材機(jī)和技術(shù)水平等各 項(xiàng)影響項(xiàng)目質(zhì)量和投資的因素，編制方案必選與經(jīng)濟(jì)性分析。進(jìn)行可行性分 析之后編制投資估算，為后期設(shè)計(jì)概算編制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提供依據(jù)。

2.設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢的服務(wù)思路是對項(xiàng)目的資源配置優(yōu)化情況進(jìn)行評 價(jià)，審核設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)業(yè)主方投資需求和工程概況，確保制定的設(shè)計(jì)方 案和施工圖方案具有高質(zhì)量和高安全性的特點(diǎn)。施工階段發(fā)生工程變更和 設(shè)計(jì)變更的原因多是由于現(xiàn)場勘察和設(shè)計(jì)過程中對項(xiàng)目的特點(diǎn)沒有完全把 握，沒有對不可預(yù)見的可能引起造價(jià)發(fā)生變化的事項(xiàng)進(jìn)行提前預(yù)防。因此，需要在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢工作中，編制和審核具有合理性、經(jīng)濟(jì)性的設(shè) 計(jì)概算，為后續(xù)編制工程量清單、設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)和把握施工進(jìn)度等做好 前期的準(zhǔn)備工作。設(shè)計(jì)階段包括進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè) 計(jì)的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，此階段造價(jià)咨詢的工作重點(diǎn)包括投資評估和關(guān)注 施工圖的完整性。（1）投資評估。對項(xiàng)目進(jìn)行投資評估，對投資目的、規(guī) 模、目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行分析，在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的分析和 比選，對選定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化并編制設(shè)計(jì)概算。（2）關(guān)注施工圖的完?整性。重點(diǎn)關(guān)注施工圖的完整性，確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)滿足項(xiàng)目的使用功能和業(yè) 主方需求，對于圖紙不符合設(shè)計(jì)要求的情況，通過與設(shè)計(jì)單位溝通進(jìn)行修 改完善，利于下一步招投標(biāo)階段的工作開展。

3.招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段造價(jià)咨詢的服務(wù)思路是對招標(biāo)文件進(jìn)行編制合理性進(jìn)行審 核，對合同條款的合理性和工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，核查投標(biāo)文件 中的分項(xiàng)工程和暫列金額，對設(shè)計(jì)階段中圖紙?jiān)O(shè)計(jì)仍存在的問題，聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行徹底修改和完善，降低項(xiàng)目施工階段變更的概率。招投標(biāo)階段?造價(jià)咨詢的工作重點(diǎn)是工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)和合同編制。（1）工程量?清單。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、投資目標(biāo)、造價(jià)管理目標(biāo)和施工現(xiàn)場情況編制工程?量清單，工程量清單的編制要將工程概況、施工現(xiàn)場和施工條件界定、承?包范圍、質(zhì)量和工期要求等進(jìn)行清晰完整的表述，細(xì)化分部分項(xiàng)工程。（2） 招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)要與招標(biāo)文件一致，其編制工作有利于合同的實(shí)?施和控制設(shè)計(jì)變更，方便工程量計(jì)算和工程款支付。（3）合同編制。對參?與招投標(biāo)的施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行審核，編制清標(biāo)分析報(bào)告，確定最優(yōu)?投標(biāo)人，協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行合同的編制和管理工作，明確和約束合同雙方的?行為。

4.施工階段

施工階段造價(jià)咨詢的工作重點(diǎn)包括對變更、工期、質(zhì)量和資金使用等?的約束。（1）約束工程變更帶來的造價(jià)變動。對工程量、工期和施工條件?變更引起的工程變更，以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠、工程量清單漏項(xiàng)等原因引?起的設(shè)計(jì)變更，確認(rèn)其發(fā)生的合理性和必要性，收集變更文件并對工程項(xiàng)?目進(jìn)行再評估，對各類變更引起的變化進(jìn)行影響評價(jià)和做好應(yīng)對措施。（2） 約束工期和質(zhì)量變化帶來的造價(jià)變動。約束施工方達(dá)到合同中規(guī)定的工期?和質(zhì)量要求，對施工過程中的工期變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和控制，對工期和質(zhì)?量變化帶來的造價(jià)變動進(jìn)行動態(tài)綜合管理。（3）約束資金使用。制定資金?使用計(jì)劃和目標(biāo)，對工程支出和投資進(jìn)行動態(tài)平衡調(diào)整，提高工程資金的?使用效率。施工過程中產(chǎn)生的索賠，對其原因和證據(jù)資料進(jìn)行分析，幫助?業(yè)主在發(fā)生索賠時(shí)收集和整理資料和證據(jù)。對施工過程中的材料、設(shè)備和?機(jī)械臺班進(jìn)行詢價(jià)和核價(jià)，配合施工進(jìn)度表預(yù)留材料采購和進(jìn)廠時(shí)間，將?廠家評測和市場信息提供給業(yè)主作為參考。

5.竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段造價(jià)咨詢的主要工作是按照項(xiàng)目決策階段全過程造價(jià)咨 詢的審核內(nèi)容、范圍和要求，對竣工結(jié)算審核所需要的資料進(jìn)行匯總，整 理核查新增工程量簽證和隱蔽工程簽證，對所有已完成工程量進(jìn)行復(fù)核，對工程變更、設(shè)計(jì)變更、新增合同和索賠等事項(xiàng)的合理性、完整性進(jìn)行審 查，據(jù)此得出準(zhǔn)確的結(jié)算價(jià)。竣工結(jié)算階段造價(jià)咨詢的工作重點(diǎn)是核對工 程量和結(jié)算單價(jià)。（1）核對工程量。按照合同規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)算，檢查結(jié)算資料的準(zhǔn)確性和合理性，將項(xiàng)目的約定內(nèi)容和范圍與實(shí)際結(jié)算進(jìn) 行對比，避免重復(fù)計(jì)量的情況，最后出具審核意見。（2）核對結(jié)算單價(jià)。核對實(shí)際工程量與圖紙的一致性，對工程量計(jì)算規(guī)則和準(zhǔn)確度與定額、計(jì) 價(jià)規(guī)則進(jìn)行比對，審核結(jié)算單價(jià)的準(zhǔn)確性，檢查簽證和各項(xiàng)變更的內(nèi)容、 簽字蓋章等是否完整，判斷索賠費(fèi)用的合理性和真實(shí)性。

結(jié)束語

全過程造價(jià)控制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，全過程工程造價(jià)控制是 動態(tài)的、事先的、主動的造價(jià)控制，而且順應(yīng)工程造價(jià)管理體制改革的趨 勢，據(jù)有關(guān)資料表明，實(shí)行施工全過程造價(jià)控制的工程項(xiàng)目占有比重及委 托業(yè)務(wù)量指標(biāo)已逐年上升，我們可以看到工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目 全過程的造價(jià)控制是一種必然的趨勢。

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