探討水利水電工程建設管理

杜娟娟

摘要：隨著我國經濟不斷發展，水利水電工程建設對于有效保證我國的農業生產和預防洪災有著非常大的作用。現如今隨著我國科學技術和經濟的快 速發展，國家對水利水電工程建設有了更加嚴格的要求，不僅需要水利水電工程建設在建設的過程當中要有效保證工程建設的質量，還需要注重對于水利 水電工程建設的經濟效益能夠得到進一步的提升。所以為了能夠進一步促進我國水利水電工程建設的發展，需要從水利水電工程建設的財務管理內部控制 進行著手，對水利水電工程建設的各個環節進行嚴格的資金控制，防止在進行建設的過程當中出現資金挪用、資金浪費等的問題，有效保證水利水電工程 建設過程當中的經濟效益提升。

關鍵詞：水利水電工程;建設管理

引言

水利水電工程影響因素較多，在建設管理方面具有較高的要求，為此，需要做好各方面的管理工作，對工程進行全面地管理，對工程質量進行控 制。在建設管理過程中，需要注重管理技術的應用，使建設管理過程能夠 得到強化，進而提高建設管理的效率。

1 水利水電工程建設管理的重要性

水利水電工程涉及到的施工技術范圍較廣，需要加強施工技術的管理，保障施工過程能夠按時完成。水利水電工程建設管理的重要性主要體現如 下：第一，可以提高管理意識，對工程進行細致地管理，提高管理技術的?應用水平，使管理措施更加地完善。第二，可以提高工程監督力度，使易 出現問題的施工點能夠及時得到回避，有助于工程質量的控制，防止工程 出現安全隱患。第三，有助于管理技術的提升，使管理技術能夠迅速地應 用在水利水電工程管理中，使工程管理效率得以提高，提高管理技術應用 效果。第四，有助于管理技術的落實，形成良好的技術管理局面，保障施 工設備、技術等得到正確的應用，提高工程建設監督的有效性。

2 水利水電工程建設管理現狀

2.1 缺乏監管力度

現階段，水利水電工程不斷增多，為確保建設項目的工程質量，施工 單位應做好相關監督管理工作。當前許多水利水電工程都存在監管人員不 是專職人員的問題，他們多為兼職，并且沒有接受過系統的培訓，專業性 知識缺失，導致其難以有效監管整個工程建設項目。另外，部分建設單位 為節約資金，降低監管專項資金甚至根本沒有設置工程監管部門，這也會 造成建設項目缺乏監督。

2.2 水利水電工程影響因素較多

在建設管理方面具有較高的要求，為此，需要做好各方面的管理工作，對工程進行全面地管理，對工程質量進行控制。在建設管理過程中，需要 注重管理技術的應用，使建設管理過程能夠得到強化，進而提高建設管理 的效率。

2.3 工程項目法人責權不到位

在水利工程建設四項制度中，項目法人責任制是關鍵的核心問題，但 是，在水利工程項目建設的實際實施過程中，很多企業的水利工程項目組 建并不規范，甚至根本沒有進行項目法人的組建。導致水利工程項目工程 建設在實際實施過程中，出現過于重視工期長短，并不重視項目的實施質 量、項目資金不能按時到位、行政干預比較嚴重等現象。在水利工程建設 的實踐管理工作中，存在部分工程的項目同體現象且問題比較嚴重。項目 同體的發生主要是存在質量監督機構、項目法人和設計單位以及施工單位 大都隸屬在同一行政主管部門來進行管理。

3 水利水電工程建設管理措施

3.1 加大工程監管力度

水利水電工程施工過程中，施工單位在做好相關管理工作的同時，應 加大工程監管力度。一方面通過設立監管部門，并對相關工作人員進行系 統培訓，來保障監督管理工作的順利開展，另一方面定期對現場施工人員 開展考評工作，對其專業知識進行考查，使他們樹立責任心，愿意去提升 自己的操作水平。另外，施工單位還應健全人才選拔機制，針對教育培訓 中表現優異的人員，要給予獎勵和重用。除此之外，建設單位和監理單位 也要發揮自身作用，對各施工環節進行嚴格監管，來保障工程質量符合規 范要求。

3.2 加強專業技能培訓，提高相關人員的綜合素質

在當前的水利工程建設管理中，人員的素質和能力也是影響水利工程 發展的因素，需要改進。積極組織水利工程建設和管理人員進行技能培訓，提高人員的安全意識和質量保障意識，使其充分認識到水利工程建設和管 理的重要性。還可以定期進行培訓，對水利工程建設和管理中遇到的問題進行集中討論，然后制定方案，確保工程建設順利進行。

3.3 優化管理制度體系

為了保障工程管理的質量，需要對管理制度體系進行優化，形成良好 的制度管理基礎。首先，需要做好水利水電工程相關制度的調研工作，這 樣可以保障制度體系的完整性，使制度能夠得到有效地優化，提高對施工 人員的管理水平。其次，需要結合工程實際狀況進行管理，保障工程管理 具有良好的成效。例如：管理人員需要做好質檢、技術等方面管理工作，將其納入到質量管理體系中，使工程質量能夠得到全面地控制，降低質量 問題的發生幾率。最后，需要注重管理制度的實施，加強對工程的監督，使工程中存在的問題能夠被及時地發現，使制度體系更加地完善。通過管 理制度的應用，可以為工程管理提供依據，便于從技術層面對施工過程進 行管理，保障施工過程能夠順利完成。

3.4 加強項目法人制的落實

為了加強對項目法人制的落實，政府需要通過加大對水利工程項目法?人的基本要求和基本管理，并結合建立項目法人建設行為的考核管理制度，嚴格約束和規范管理項目法人的建設行為。有關部門需要嚴格進行水利工?程項目法人的資格審查，建設單位在項目建議書階段就應將項目法人確定，有關部門需要嚴格把控負責水利工程建設的單位是否按照規定確認項目法?人，若建設單位未落實項目法人制，相關審批工作不予審批。例如，甘肅?省政府辦公廳于 2020 年明確規定，任何單位不得強制項目單位委托中介服?務機構編制可行性研究報告，省政府在《甘肅省政府投資管理辦法》中指?出，政府投資的項目工程實行項目法人責任制，項目法人需要對項目策劃、 項目資金籌措、建設實施等全過程進行全權負責。甘肅省人民政府通過加?強項目法人制的落實，有效提升了項目工程的實施效率。

3.5 嚴格進行工程驗收

水利水電工程建設的建設質量將直接影響到它后期的經濟效益和社會 口碑，因此需要嚴格標準做好水利水電工程驗收工作。水利水電工程驗收 包括了分部工作驗收、階段驗收、單位驗收與竣工驗收，對照工程設計圖?紙先對工程設施如溝渠總長度、泄洪口等重點部位進行分部驗收，按照建 設項目（工程）驗收辦法和水利工程質檢規定中要求的標準，每 150m 至少 驗收 1 點，每下挖 2m 至少驗收 1 點，向上距鉛垂線絕對基面的高程差每超 過 5m 至少驗收 1 點。驗收合格后才可進行下一階段的設施建設工作。架設 電力設施時，接入電站之前需要驗收整個通路的完整性、以及水密性，驗 收預留線路的孔洞管道均符合工程設計標準，即可做出驗收合格的報告，準許接入電站。此外，還應檢查防汛大壩的應急用電設施，為了確保大壩 在汛期時的緊急用電，還應配套不少于 2 組 100KW 的柴油發動機組設置在 壩區備用。最后竣工驗收時，需要對發電組塊的磁極利用損銅法進行磁極 通電，并將底部加熱進行磁極軛熱打鍵，當與磁極支臂的溫差達到 31K 時，將磁軛打入 60mm 深度，測量它的單邊膨脹量與整體偏心差值，結合近年 來水利水電工程的驗收標準，最終驗收結果磁軛鍵單邊膨脹量不得超過 0.4mm，整體偏心差值不得高于 0.5mm，當竣工驗收符合標準后，可進行工 程交付。

結語

水利水電工程對施工質量具有較高的要求，需要合理應用管理技術，對施工過程進行管理，提高工程建設管理效率。通過工程建設管理，可以 使施工過程更加地規范，提高施工技術的使用質量，能夠為工程實施提供 良好的技術條件。

參考文獻：

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[2]于婧.淺析水利水電工程建設管理問題及對策[J].中國新通信，2020，22（10） ：240.