環境監察工作的幾點思考

梁革民

(臨汾市生態環境保護綜合行政執法隊，山西 臨汾 041000)

引 言

環境監察工作中涉及到的內容多且繁雜，監察人員應明確自身職能和權限，做好工作的科學劃分和分配，為環境治理和保護提供可靠依據和支持。同時針對環境監察中存在的問題，給予專業建議，編制完善解決方案，以提高整體工作效果，發揮環境監察的作用。

1 落實環境監察工作的意義

環境監察是環境保護的重要途徑，涵蓋環境監督和檢查工作，同時也成為環保部門執行環保法律的主要方式。環境監察以環境管理為基礎，不斷發展和完善，最終形成了完整的環境監察流程。環境保護是我國社會經濟發展中的重要原則。環境監察工作具有長期性，日常工作中需及時發現問題，并結合實際采取有效的應對措施，切實保護自然環境，維持生態平衡。從上可以看出，環境監察在環境保護中具有重要作用。我國經濟建設進程加快，環境監察在社會發展中的作用也更為突顯。所以加強環境監控尤為關鍵，一方面要充分利用工作人員自身的專業素養，另一方面也需引導人民群眾自覺保護生態環境，以此促進社會和經濟的長期、穩定發展。

2 環境監察工作中的問題

目前環境監察工作中存在的問題相對較多，結合自身經驗及現有資料，將存在的問題概括為以下幾點。

2.1 工作理念落后

環境監察工作落實中，工作人員思想理念的轉變是非常重要的。隨著時代的更迭，社會對各領域發展要求也發生較大變化，環境監察工作自然也不例外，面對當前環境問題，對于環境監察工作也提出較高要求，如果一直沿用傳統工作理念，很難發揮環境監察作用。同時，理念更新仍停滯不前，沿用傳統工作理念的情況普遍存在，這也導致環境監察與時代發展相矛盾，降低了治理效果。

2.2 工作人員能力不足

開展環境監察工作時，需要監察人員具備較高的專業技能和工作素質，了解環境監察重要性，明確自身在其中扮演的角色，制定完善的制度體系，并加以落實，真正發揮環境監察的作用。但實際上，由于部門意識缺失、管理能力不足，環境監察人員的綜合能力較弱，業務開展與實際情況存在脫離，人員對于環境現狀了解不夠全面，再加上內部管制不到位，環境監察工作質量得不到保障，也為后續工作的開展造成了阻礙。

2.3 環境監察制度不健全

為促進環境監察工作的開展，需制定相應的制度體系，明確工作目標和要點，約束監察人員行為，以提高環境監察工作質量。目前的環境監察制度還不是非常健全，很多內容較為模糊，再加上缺少部門溝通機制，所以在工作落實中，經常會因為協商不到位或信息資料不完善，出現各種問題，增加矛盾糾紛，影響工作實際效果。一些地區的環境監察工作，在落實中各部門存在著各自為政的情況，工作連接性不足，影響了監察效用的發揮。

2.4 先進技術設備缺失

科技力量的不斷壯大，使很多先進技術設備應運而生，并為各領域工作開展提供了助力與支持。但對于環境監察工作來說，應用的高新技術設備較少，且由于投入資金上的限制，一些地區環境監察工作中引入的設備種類存在較大限制，使得整體工作效果不佳，很多工作都無法順利開展，降低了環境監察工作的效果。同時也因為先進技術設備的缺失，環境監察工作中一些數據資料收集不全面，精準度不高，為后續工作規劃造成了阻礙。

當前我國必須要加大對環境監察方面的資金投入，以便有更多的資金推動環境監察工作的開展，同時還需加強對高新技術監察設備的引進，用當前的人工智能或大數據完成監測數據的統計分析，推動環境監察工作的實施。

2.5 群眾參與力量少

社會經濟的快速發展，人們生活得到改善，相應的思維意識也有所轉變，大眾對于生態環境的重視度逐漸加大。據現有資料數據顯示，每年反饋的環境問題正在呈明顯上漲趨勢，希望國家能夠出臺更加完善的法律法規對環境問題加以控制。這種情況雖然對于我國環境保護有所幫助，但僅限于反饋問題，民眾真實參與積極性不高，對于環境問題與自身的關聯性了解較少，環境問題并未得到高效解決。

3 基層環境監察工作開展策略

為發揮環境監察工作的作用，保障工作有效落實，針對上面存在的問題，應給出合理的解決措施，調整環境監察工作，提高工作質量。

3.1 更新工作理念

在面對新發展形勢時，環境監察工作若想滿足各方面需求，必須對傳統的工作理念加以更新，從環境角度思考問題，采取合理措施方案，實現經濟和環境效益的共同發展。在環境監察工作中，應轉變監察人員的思想理念，正確看待環境監察工作，并了解現今形式，明確傳統工作理念存在的弊端，積極配合監察部門執法活動，運用廣播電視以及自媒體等，加強大眾環境監察意識和法律意識，讓公眾對環境監察工作有充分的了解和認知。只有工作理念得到創新，才能真正有助于監察工作既定目標的達成[1]。

3.2 強化員工能力素質

為推動環境監察工作的順利進行，應對監察人員的能力素質予以培訓和提升，完善環境監察系統，提高工作的質量。環境監察部門需做好員工的定期培訓和教育，擴展知識內容，引入先進的技術設備，提升員工的操作水平。同時培訓中可滲透法律法規內容，學會利用法律手段完善環境監察工作，提高工作效果。再者，做好人才招募，構建專業團隊，定期進行員工專業能力素質考核，對于不符合要求的員工，予以回爐重塑或辭退，以免拉低團隊水平，影響環境監察工作的落實。

此外，環境監察人員的培訓工作也是必要的，相關部門要注重定期組織人員強化業務培訓工作，從整體上提升監察人員專業素質水平，熟練運用相關法律知識，在工作當中總結交流工作經驗，從而增強人員業務能力，更好的適應新時期基層環境監察工作的要求。

3.3 健全監察制度

環境監察工作的落實需要健全的監察制度作為支撐，以保障工作規范性、可行性。目前我國針對環境保護的相關法律法規還不是十分完善，對于環境監察工作缺少科學指導。鑒于此，需綜合現存問題，完善現有的法律規范條文，為環境監察工作提供可靠支持。環境監察部門自身也要同環保部門展開溝通交流，建立科學的制度體系，明確監察目標、細化監察任務，快速解決現存問題，獲取精準數據資料，為環境保護工作的開展提供依據。同時，還需將關注焦點投放在宣傳制度的建設方面，完善基層環境監察宣傳的制度，做好各項宣傳工作，引導公眾監督，只有從多維度思考建設完善的監察制度，才能有助于實際監察工作的良好推進[2]。

此外，環境監察部門要嚴格遵照現行法律法規與規章條例，實行定期或不定期抽查，責令企業繳納污染稅，并在此基礎上依法繳納相應的罰款。由此，增大企業環境違法的成本，降低違法行為的發生概率。通過基層調查可知，部分經濟發展水平偏低的城市出現了“排污權”買賣的問題，也就是說，企業只要向當地的環境保護主管部門繳納稅款，即可購買相應的“排污權”，逃脫法律的制裁與刑罰。

3.4 加大新技術設備的應用

在技術水平日益提高的當下，可應用于環境監察工作中的先進技術設備也在不斷增多，環境監察部門應加大先進技術設備的引進力度，實現更新改造，準確掌握環境現狀，為環境建設貢獻力量。新技術設備的應用也能夠保證環境監察中，信息數據收集的準確性、可靠性，減少偏差或誤差的產生，為后續環境保護提供可靠依據。新技術設備的應用，便于環境監察部門構建完善的數據庫系統，并借助數據統計分析，更加精準的掌握環境變化特征，加強環境的治理和保護。

3.5 加大宣傳力度，提高民眾參與度

如今，環境保護不再是某個部門的工作重點，其與大眾間的關系越來越緊密，環境問題的出現已經逐漸影響到人們的日常生活，如果能夠加大民眾對環境監察的重視力度，并發揮自身職能，那么對于環境監察工作的推進，環境保護目標的達成將有著積極作用。為此，政府部門需要加大宣傳力度，深化民眾環境意識，認識到自己在環境保護中的重要性，激發民眾參與熱情，共同執行環境監察，以此保護自然環境，實現長遠的發展目標[3]。

4 結語

綜上所述，環境監察工作落實需要做到內外部的改革優化，完善制度體系，深化人員責任意識，且注重在群眾中的宣傳，動員全民開展環境保護工作，力求為環境監察助力，解決現存環境污染問題，最終實現經濟建設與環境保護的共同發展。