淺談老舊小區配電設置改造項目的工程建設安全分析

蘇曉翠

Engineering constructionn 工程施工

淺談老舊小區配電設置改造項目的工程建設安全分析

蘇曉翠

（朔州市朔城區建筑工程安全監督站，山西 朔州 036002）

在我國經濟快速增長的背景下，人民的用電需求呈現出了急劇增長的態勢。供電安全在很大程度上影響著百姓的正常生活和經濟社會的穩步發展，這種供電的安全性在老舊小區的配電設置工作中顯得尤為重要。其中，老舊小區又被稱之為“非規范居民小區”，其主要指的是因為建設的時間太長，在政府層面所提供的各種基礎設施和服務設施等已經難以滿足居民正常需求的小區。自2010年，北京地區便充分的認識到了老舊小區配電設置工作的重要性，并根據相關的工作規劃進行了一系列的調整，這對于其它地區的項目改造也產生了一定啟示。由此可見：老舊小區配電設置的基礎服務建設已經成為了一種社會性的焦點問題，研究其中的建設安全具有積極的社會意義。

老舊小區；配電設置；改造項目；工程建設安全

1 老舊小區配電設置改造項目的定義

結合老舊小區的相關定義來看，其中的配電設施改造項目主要指的是在市政府、區政府、電力公司的共同商討下，按照相關的合同約定，所開展投資項目建設。該項目建設的主要目的便是為了有效的解決在當前階段小區居民各種用電的問題。

2 現階段的工作中老舊小區中配電設置出現安全問題的原因

近年來，在城市化進程不斷加快的背景下，國家的電網得到了快速的建設。但是從另一方面來看，在低壓配電網、高壓自管、臨時代永久用電等一些老舊小區的電力設施建設的工作中還存在著一系列的問題。從其原因進行分析，這主要受制于小區的產權分化、物業管理措施等因素的影響。另外，部分的小區在出現了問題之后，并未進行及時的維修，其變壓器的容量難以滿足居民的需求，從而導致了大量的跳閘、突發停電等現象，對于居民的正常生活產生了巨大的影響。

在進行工程項目建設的過程中，受到多方面因素的影響，部分的小區在設計的階段便出現了較為嚴重的問題。相應的，這便會在一定程度上加劇后期維護工作的難度。從客觀的角度來看，一些地下的管線鋪設相對復雜，部分的地區甚至出現了和設計方案路徑沖突的問題。另外，一些外界的自然環境也會對施工的建設產生一定的影響。比如：大雪、刮風等天氣，會造成施工進度延長的問題，甚至還會出現停工的問題。從人為的角度來看，老舊小區的居民生活時間相對較長，他們很難接受被迫整改的計劃。在此過程中，還會提出一系列不合理的要求，嚴重的影響了施工工作的正常開展。

3 加強對老舊小區配電設置改造的意義

3.1 解決用電安全問題，提高供電可靠性

在進行老舊小區配電設置改造的工作中，將傳統的單電源供電的方式改變為了雙電路供電的方式。另外，針對現階段的工作中所存在的各種設備陳舊、耗能較高、污染嚴重的供電設備進行全部的整改。選擇一些節能、環保、安全的電力設備，進一步的提升供電的安全，從而有效的避免漏電、觸電現象的發生。

3.2 解決用電需求，提升供電服務水平

在完成了改造的工作之后，小區的變壓器容量明顯的增加，有效的滿足了居民的用電需求。結合“一戶一表”的方式，貫徹并推行智能電表、階梯電價的應用，進一步的規范小區的用電秩序。從其積極作用來看，能夠有效的避免在傳統的電費收取工作中所出現的欠費、居民繳費矛盾的問題，從而在一定程度上提高了工作的效率。

3.3 理順用電職責，方便運行維護工作的開展

在完成配電設置的改造工作之后，需要對整個工作中電力設施的產權、運行維護的主體、運行維護的責任進行明確，對其進行科學化、系統化的管理，盡可能的減少安全沖突的發生，為居民的正常生活提供足夠的用電支持，創造相對穩定的、和諧的社會環境。

3.4 結合資金投入的方式，取得一定的社會效益

在完成了居民用電環境的改造工作之后，能夠結合小區中居民的用電需求，對于所提供的電量進行針對性的調整。從而在保障電能穩定輸出的基礎之上，減少電能浪費現象的發生。這樣，能夠有效的避免一些不必要的社會沖突，取得良好的社會效益。

4 老舊小區配電設置改造項目的工程建設的質量管理

4.1 發揮多方主體的積極作用，推進工程的穩步建設

（1）明確牽頭辦理部門的職責，建立統一的協調管理機制

在電力公司方面，需要確定每次工程的責任部門和專項的負責人。比如：可以通過和相關的設計單位、監理單位進行聯合商討的方式，建立一個系統的專項責任人機制，從而為整個配電設置改造項目的正常開展提供充足的保障。在此過程中，需要對工程的施工順序、基本的工作流程以及要達到的最終目標等相關的內容進行明確。

（2）公司層面加強管控機制的建設

充分的發揮信息直報制度在此過程中所產生的積極作用，針對整個工作過程中存在的各種問題，需要公司與公司、公司內部的部門之間進行協商性的解決。另外，還可以建立一個工程里程碑進度制度，對于工程的施工進度、施工周期等方面的內容進行明確、對于工作人員的職責等相關的內容進行科學化的安排。同時，還需要充分的認識到各個地區的供電企業所產生的積極作用。將其作為整個工程順利開展的主體，能夠根據實際的工作需求完成相關的工作計劃編制，從而有效的滿足小區內居民的用電需求。需要注意的是，

這種工作的計劃編制需要在相關的管理部門的統一領導下進行協調后完成。如果發現了部分的施工隊員未嚴格的按照編制開展相關的工作，需要對其發出警告，并調查原因。

(3)建立統一的施工標準

在施工現象中，由于多方面因素的影響，可能會出現和實際的施工圖紙出現出入較大的問題。為此，為了有效的縮短施工的周期，必須要結合設計圖紙中的相關要求、充分呢的發揮政府在此過程中的領頭羊的作用制定一套相對完整、系統的施工標準。針對工程中可能會出現的各種問題進行明確，從而為整個工作的順利開展提供充足的保障。另一方面來看，嚴格的施工標準還能夠規范施工人員的工作行為，進一步的推動項目的順利開展。達到縮短施工周期、提高經濟效益的目的。

（4）建立工程調度例會制度

在進行正式的施工之前，電力企業需要根據本次項目的建設需求，結合公司自身的發展需求，結合設計單位、監理單位的相關工作內容，適度的開展工程的調度例會。在例會上，需要結合在前期的工作中所設計的里程碑計劃、節點檢查工作計劃等內容，和實際的工程進行比較和分析，找出其中所存在的各種不足，并對一些偏差問題所產生的原因進行分析。工程的調度例會可以采取月調度的方式，每月安排相關的工作人員對于工程的進度、施工的重點內容、完成的目標、其中所存在的問題等相關內容進行分析，保障整個工程的項目能夠按照既定的計劃完成。

（5）加強項目監理和巡查制度的建設

近年來，許多的工程項目在建設的過程中都配置了項目監理。從其積極作用來看，能夠有效的提升工程的建設質量。另外，監理在一定程度上還具備了監督、管理的職能，對于工程中所存在的各種問題，也能夠進行有效的解決。為此，在今后的工作中，電力企業需要充分的認識到監理在進行配電設置的改造工作中所產生的積極作用，結合具體的工作需求，安排專業的人員完成監理的工作內容。

另外，還需要建立系統的巡查制度，包括對施工進度、工作人員的行為、施工材料的運用等方面的內容進行巡查，保障工作的計劃能夠得到嚴格的落實。在完成了巡查之后，還需要將相關的信息和數據性的內容及時的上報給上級部門，并做好相關的數據分析，為后期工作的順利開展奠定良好的基礎。

4.2 進一步的加強對工程的管理，提高施工的質量

（1）工程質量方面的管理

從老舊小區電力設施改造的最終目的來看，其主要是想通過對設施的生產改造，有效的解決現階段的工作中所存在的各種問題，從而更好的滿足居民的用電需求，創造安全、穩定的社會環境。在改造的前期，供電企業需要結合相關的生產單位、組織單位的工作計劃，對于施工方案進行改造。并且還要結合整個工程中所使用到的各種材料、設備等相關的內容，做好相應的審查工作，在施工的尾期階段。需要安排相關的運行部門、監理部門共同完成對工程的驗收工作。

（2）充分發揮監理單位的監督作用

任何一項工程在建設的過程中，都不離開監督單位的指導。為此，在進行老舊小區配電設置項目改造的過程中，監理人員需要結合監理工作的具體需求，完成對項目的巡視、監察工作。在此過程中，必須要充分的保障監理活動的公平性、公正性和有效性，從而進一步的提升整個工程的建設質量。針對在工程的招標、施工過程中所出現的弄虛造假的問題，需要對其進行嚴格的通報批評，為建筑行業的健康發展創造良好的社會環境。

（3）加強對施工材料的有效監督和管理

根據對相關的調查和研究可以發現：部分的施工單位在進行招標、材料購買的過程中出現了一些以次充好、弄虛造假的問題。這不僅會在一定程度上影響著整個工程的建設，對于企業的社會信譽造成影響。同時，供電的工作作為關乎人民生計的一項重大的工程，將這些不合格的材料投入到工程的建設工作中，將會造成諸多安全隱患的存在，對于社會的穩定發展都會產生不良的影響。為此，在今后的工作中，為了有效地避免上述問題的發生，相關的單位需要聯合國家監管部門的相關要求，做好相應的審查工作。

5 措施實施后效果

結合對我國現階段的配電設置改造項目的實施特點來看，在不同的地區采取了不同的改造舉措，但都取得了良好的效果。其中，在北京市的電力公司中，針對市場中所出現的各種問題，對于老舊小區高改造工程的管理辦法、建設標準、驗收標準等相關的內容都進行了明確，從而在一定程度上有效的避免了現階段的工作中所存在的突出性的問題。在其他地區的供電企業中，也結合當地的具體需求，進行了相關工作計劃的有效調整。有的采取強化內部管理的方式、有的是結合政府的作用、還有的地區接住了新聞宣傳的積極作用，都在一定程度上對于老舊小區的配電室在改造項目工作的開展產生了積極的作用。

海淀區的供電公司作為本區中老舊小區的建設單位，在熟悉了相關的工作流程之后，安排專業的工作人員，參與了整個項目建設的全過程管理。對于小區改造工作中的里程碑節點、工作的計劃、工作流程等相關的內容進行了明確。并且還結合了當地的供電所、客戶服務中心等相關部門的積極作用，在相互的配合之下，完成了整個項目的改造，有效的提高了工作的質量和效果。在此過程中，區發改委也為工程項目的實施提供了有力的保障，將新康園、品閣家園等一些小區的調研和核查信息工期參考。在前期工程項目的概預算、后期的驗收把關中都充分的發揮了積極的作用，從而推動了改造項目的高效開展。

還有的供電公司在2010年時便在公司的內部上傳到了多方面的報道，在工程的實施過程中還接受了電視臺的采訪。從其積極作用來看，這種電視采訪的方式，不僅能夠在一定程度上有效的提升項目本身的社會知名度，為其它項目的建設提供參考和借鑒。而且，還能夠在一定程度上發揮社會輿論和監督的作用，更好的規范施工人員的工作行為，更好的提升整個工程的質量，為社會的穩定發展創造良好的環境。除此之外，還需要充分的考慮到充電樁的出現對于老舊小區的配電設置改造項目所產生的影響。具體來看，安全充電，是老舊小區改造中的重要組成。通過電動自行車定點停放，智能充電樁引入，讓充電消防安全落到每一個小區，可以帶動小區民生生活的安全感。從電梯改造的積極作用來看，其有效的提升了居民生活的幸福指數。

6 結束語

總體來看，老舊小區的配電設施改造項目作為一項關乎國計民生的重大工程，對于社會的健康發展和進步發揮了重大的作用。在今后的工作中，相關的工作人員需要對此給予足夠的重視度，結合具體的工作需求，針對性的調整工作計劃，更好的推動工程項目的順利開展。

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蘇曉翠（1983.7- ），女，漢，山西省朔州市人，本科學歷，現有職稱工程師（中級），從事安全管理方面的研究。

TU75

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1007-6344（2021）01-0127-02