新軍事變革下導(dǎo)彈裝備保障方式探析與研究

劉小方，李曉慧，周孟冉，樊苗苗

（火箭軍工程大學(xué)作戰(zhàn)保障學(xué)院，陜西西安 710025）

0 引言

導(dǎo)彈裝備保障方式直接關(guān)系到導(dǎo)彈裝備保障系統(tǒng)要素的相互關(guān)系及作用，導(dǎo)彈裝備保障方式是影響導(dǎo)彈裝備保障水平的重要因素，對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成具有重要意義。隨著新軍事變革的深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快，使得導(dǎo)彈裝備在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位作用更加突出。因此，研究導(dǎo)彈裝備保障方式的特點(diǎn)是導(dǎo)彈裝備保障建設(shè)的重要內(nèi)容，具有重要的意義和作用。

1 導(dǎo)彈裝備保障方式概念和典型類型

導(dǎo)彈裝備保障方式是指組織和實(shí)施導(dǎo)彈裝備保障功能活動(dòng)時(shí)采取的方法和形式。導(dǎo)彈裝備保障要求、保障任務(wù)、保障技術(shù)、保障制度等的不斷發(fā)展，使導(dǎo)彈裝備保障的組織實(shí)施發(fā)生深刻變化，進(jìn)而加速了導(dǎo)彈裝備保障方式的創(chuàng)新與發(fā)展，主要包括建制保障、機(jī)動(dòng)保障、伴隨保障、一體化保障、精確保障等。

1.1 建制保障

建制保障是指軍隊(duì)按隸屬關(guān)系組織實(shí)施的導(dǎo)彈裝備保障，是導(dǎo)彈裝備保障的基本方式之一。按建制進(jìn)行導(dǎo)彈裝備保障時(shí)，導(dǎo)彈裝備保障力量和保障對(duì)象關(guān)系明確且同屬于一個(gè)建制系統(tǒng)，保障對(duì)象確定，保障任務(wù)明晰，二者在導(dǎo)彈裝備保障過程中相互協(xié)同配合，使其組織和實(shí)施更加方便。軍隊(duì)基本戰(zhàn)役軍團(tuán)以下各級(jí)作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施導(dǎo)彈裝備保障時(shí)普遍采用建制保障方式。

1.2 機(jī)動(dòng)保障

機(jī)動(dòng)保障是指導(dǎo)彈裝備保障力量在機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)移過程中為部隊(duì)實(shí)施的保障，也指保障任務(wù)未確定時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行的保障。信息化條件具有不確定性強(qiáng)、流動(dòng)性、機(jī)動(dòng)性高等特點(diǎn)，所以，機(jī)動(dòng)保障是信息化條件下導(dǎo)彈裝備保障的基本方式。機(jī)動(dòng)保障要求保障敏捷相應(yīng)作戰(zhàn)行動(dòng)變化，采取這種方式，導(dǎo)彈裝備保障力量遂行戰(zhàn)場(chǎng)保障任務(wù)時(shí)可縮短保障需求與保障行動(dòng)之間的時(shí)空差，使保障力量及時(shí)有效對(duì)被保障部隊(duì)和導(dǎo)彈裝備做出應(yīng)變保障。

1.3 伴隨保障

伴隨保障是組織協(xié)調(diào)保障力量與保障對(duì)象一起行動(dòng)，使導(dǎo)彈裝備保障力量能夠直接為部隊(duì)提供保障。采用這種保障方式可最大限度地消除保障力量和保障對(duì)象之間的時(shí)空差，提供最及時(shí)高效的保障。采取這種方式，是組織與實(shí)施戰(zhàn)時(shí)導(dǎo)彈裝備保障的最高追求。在保障部隊(duì)擔(dān)負(fù)長途開進(jìn)、攻擊以及穿插、迂回、追擊等機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)應(yīng)盡可能多地采用這種方式。

1.4 一體化保障

一體化保障是以聯(lián)合作戰(zhàn)需求為牽引，以社會(huì)保障為依托，以信息系統(tǒng)為支撐，將導(dǎo)彈裝備保障的各要素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)各保障力量實(shí)施集中統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，從而實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地獲取、傳遞導(dǎo)彈裝備保障信息，實(shí)現(xiàn)精確高效的導(dǎo)彈裝備保障。一體化保障綜合運(yùn)用各軍兵種的導(dǎo)彈裝備保障資源，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各軍種導(dǎo)彈裝備保障行動(dòng)，有效聚集導(dǎo)彈裝備保障能量和保障力量，是一種新的保障理念和保障方式。

1.5 精確保障

精確保障是以導(dǎo)彈裝備戰(zhàn)備完好性為中心，充分運(yùn)用以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)、綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)在正確的時(shí)間內(nèi)為正確的地點(diǎn)提供有力的保障。精確保障是一種新的保障思想和保障模式，與工業(yè)時(shí)代數(shù)量規(guī)模型保障相對(duì)立。隨著軍事形態(tài)的演變，導(dǎo)彈裝備保障的重點(diǎn)從依賴數(shù)量向速度轉(zhuǎn)移，充分運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，在準(zhǔn)確的時(shí)間、準(zhǔn)確的地點(diǎn)為導(dǎo)彈裝備作戰(zhàn)使用提供適當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的物質(zhì)技術(shù)保障，因此，保障的時(shí)間、空間、品種、數(shù)量等成為保障有力的主要標(biāo)志，精確保障的發(fā)展已成為一種客觀必然。

2 導(dǎo)彈裝備保障方式的影響因素

導(dǎo)彈裝備保障方式與保障任務(wù)、保障需求、保障技術(shù)等密切相關(guān)，因此在其發(fā)展和演變過程中，必然會(huì)受到諸多因素的影響。其中，保障需求、保障設(shè)備、保障體制、保障手段、保障人員的素質(zhì)等因素對(duì)導(dǎo)彈裝備保障方式有著更為直接的影響。

2.1 導(dǎo)彈裝備保障需求

隨著導(dǎo)彈裝備保障任務(wù)的不斷變化，導(dǎo)彈裝備保障方式也相應(yīng)地發(fā)生了變化。導(dǎo)彈裝備保障需求規(guī)范指引著導(dǎo)彈裝備保障方式的發(fā)展變化及其實(shí)際運(yùn)用，保障方式必須與軍事需求相適應(yīng)。軍事需求的變化，對(duì)導(dǎo)彈裝備保障方式的發(fā)展和變化提出了要求，昭示了方向，提供了動(dòng)力。

2.2 導(dǎo)彈裝備保障設(shè)備

保障設(shè)備的先進(jìn)程度直接影響著保障方式的發(fā)展，保障方式與保障設(shè)備相互制約、相輔相成。所謂“巧婦難為無米之炊”，保障方式的演變極大依賴保障設(shè)備的建設(shè)，保障設(shè)備的強(qiáng)大可靠為導(dǎo)彈裝備保障方式的發(fā)展提供可能和條件。現(xiàn)代戰(zhàn)爭部隊(duì)機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)速度快，要求配備機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)的功能性導(dǎo)彈裝備，以滿足導(dǎo)彈裝備伴隨保障的需要，導(dǎo)彈裝備保障方式的改變是保障設(shè)備建設(shè)的導(dǎo)向指引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，二者是同步配套發(fā)展的。

2.3 導(dǎo)彈裝備保障體制

導(dǎo)彈裝備保障體制作為軍隊(duì)進(jìn)行導(dǎo)彈裝備保障活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)和制度的總和，從基本機(jī)制方面影響和制約著導(dǎo)彈裝備保障方式的基本形態(tài)。導(dǎo)彈裝備保障組織機(jī)構(gòu)是導(dǎo)彈裝備保障體制的重要組成部分，是實(shí)施導(dǎo)彈裝備保障的基礎(chǔ)和工具，建立結(jié)構(gòu)合理、高效精干的導(dǎo)彈裝備保障組織機(jī)構(gòu)，對(duì)于實(shí)施高效保障、快速完成保障任務(wù)具有重要的意義和作用。

保障體制的變革使保障方式也隨之發(fā)生變化，俄羅斯軍隊(duì)在導(dǎo)彈裝備保障方面進(jìn)行了系統(tǒng)深刻的變革，先后經(jīng)歷了區(qū)域化保障改革、以區(qū)域化保障為基礎(chǔ)的一體化聯(lián)勤改革和一體化聯(lián)合保障3 個(gè)階段，特別是始于2008 年的“武裝力量新面貌”改革，將后勤保障系統(tǒng)與導(dǎo)彈裝備技術(shù)保障系統(tǒng)合并，建立符合和滿足未來快節(jié)奏、高強(qiáng)度信息化局部戰(zhàn)爭要求的“后裝合一”的保障體制。導(dǎo)彈裝備保障組織結(jié)構(gòu)層次的減少及保障能級(jí)調(diào)整趨于靈活多樣，要求導(dǎo)彈裝備保障方式更加機(jī)動(dòng)、精確，對(duì)保障方式的要求越來越高。

2.4 導(dǎo)彈裝備保障手段

導(dǎo)彈裝備保障手段直接影響和制約著導(dǎo)彈裝備保障方式的發(fā)展具體運(yùn)用，導(dǎo)彈裝備保障手段是具體實(shí)施導(dǎo)彈裝備保障活動(dòng)的措施，通過簡便易行的保障手段可以為導(dǎo)彈裝備保障靠前、伴隨等提供有利條件，縮短導(dǎo)彈裝備保障活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間，提高導(dǎo)彈裝備保障效率。因此，可以較多地采用能夠有效地縮短導(dǎo)彈裝備保障與保障需求時(shí)空差的保障方式。

從導(dǎo)彈裝備保障方式的發(fā)展歷史來看，機(jī)動(dòng)保障、伴隨保障等具有明顯“動(dòng)態(tài)”特征的保障方式都與保障手段的變革密切相關(guān)。如現(xiàn)代高技術(shù)導(dǎo)彈裝備廣泛采取內(nèi)嵌式的傳感器和故障診斷設(shè)備，可以極大地縮短發(fā)現(xiàn)和確定故障的時(shí)間，提高故障診斷的準(zhǔn)確性，與過去相比，降低了對(duì)保障設(shè)備的要求，導(dǎo)彈裝備保障手段的革新深刻影響著導(dǎo)彈裝備保障方式的發(fā)展。

2.5 導(dǎo)彈裝備保障人員的素質(zhì)

人是戰(zhàn)斗力生成模式諸要素中最活躍、最具決定性的因素，迎接新軍事變革的挑戰(zhàn)，加快導(dǎo)彈裝備保障方式的發(fā)展，從根本上取決于官兵素質(zhì)和能力的提高及其主體作用的發(fā)揮。人的素質(zhì)的提高，促進(jìn)了各種導(dǎo)彈裝備保障方式的出現(xiàn)和發(fā)展。導(dǎo)彈裝備保障方式的發(fā)展變化直接取決于遂行導(dǎo)彈裝備保障活動(dòng)的保障人員的行為能力。

導(dǎo)彈裝備保障方式在實(shí)際作戰(zhàn)中的具體運(yùn)用受人的素質(zhì)高低影響，在具體實(shí)戰(zhàn)中，導(dǎo)彈裝備保障方式的運(yùn)用與實(shí)時(shí)實(shí)地的決策人和具體遂行者的素質(zhì)密不可分。不同的決策人可能采取不同保障方式，具體遂行者的能力與素質(zhì)能否對(duì)決策人采取導(dǎo)彈裝備保障方式的決策有參謀作用，都直接影響到導(dǎo)彈裝備保障方式的具體運(yùn)用。

3 導(dǎo)彈裝備保障方式運(yùn)用的幾點(diǎn)思考

3.1 以保障效益的提高為導(dǎo)航

導(dǎo)彈裝備保障目的的達(dá)成需要導(dǎo)彈裝備保障方式的保駕護(hù)航，因此，導(dǎo)彈裝備保障所要達(dá)到的目的與導(dǎo)彈裝備保障方式的確定緊密相聯(lián)。導(dǎo)彈裝備保障的目的從根本講就是要以最小經(jīng)濟(jì)消耗、最快的速度為部隊(duì)提供持續(xù)不間斷的保障。導(dǎo)彈裝備保障方式的選用必然要服從與服務(wù)于這一目的。因此，在實(shí)際選用導(dǎo)彈裝備保障方式時(shí)，必須以導(dǎo)彈裝備保障所要達(dá)到的目的為中心，將導(dǎo)彈裝備保障方式的選擇與保障需求目的結(jié)合起來，確定導(dǎo)彈裝備保障方式運(yùn)用方案，最終選擇最有可能達(dá)成保障目的、取得最佳保障效益的導(dǎo)彈裝備保障方式并付諸實(shí)施。

3.2 綜合多種制約因素，把握重點(diǎn)和關(guān)鍵

導(dǎo)彈裝備保障方式的選用受多種制約因素影響和阻礙。這些因素除導(dǎo)彈裝備保障目的外，最主要的是保障設(shè)備的性能質(zhì)量、導(dǎo)彈裝備保障人員的能力素質(zhì)以及戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境條件等。其中，保障設(shè)備的性能質(zhì)量和人員的能力素質(zhì)是較易產(chǎn)生影響的因素，而戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境條件是難以預(yù)見的因素。因此，在運(yùn)用導(dǎo)彈裝備保障方式時(shí)，必須綜合考慮多種因素，對(duì)于難以預(yù)見的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境因素要重點(diǎn)考慮。

3.3 合理運(yùn)用多種保障方式，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)

隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭越來越趨于多軍兵種的聯(lián)合作戰(zhàn)，軍事形態(tài)的不斷演變、導(dǎo)彈裝備發(fā)展的不斷革新，要求導(dǎo)彈裝備保障方式要適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，以更好地滿足作戰(zhàn)需求。現(xiàn)代作戰(zhàn)僅靠單一導(dǎo)彈裝備保障方式是不能“一招通吃”的，因此選用導(dǎo)彈裝備保障方式時(shí)，必須充分了解各種導(dǎo)彈裝備保障方式的性能優(yōu)劣，綜合具體實(shí)際選擇使用，確保多種導(dǎo)彈裝備保障方式在實(shí)際情況下的合理組合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)各種導(dǎo)彈裝備保障方式之間的高效互補(bǔ)。

3.4 機(jī)動(dòng)應(yīng)變，靈活轉(zhuǎn)換保障方式

戰(zhàn)場(chǎng)情況是個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，導(dǎo)彈裝備保障方式的變化隨保障需求、保障環(huán)境的變化而變化，因此，在同一次作戰(zhàn)中同種導(dǎo)彈裝備保障方式或已制定的一套導(dǎo)彈裝備保障方式運(yùn)用方案不可能一成不變，必須充分認(rèn)識(shí)這一特點(diǎn)，在選用導(dǎo)彈裝備保障方式時(shí)，需根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)有效地轉(zhuǎn)換導(dǎo)彈裝備保障方式。