體教融合背景下學(xué)校體育“積極外聯(lián)”機制的實踐探討

徐慶濤 郭國中

摘? 要：“積極外聯(lián)”指的是學(xué)校主動對接校外少體校、俱樂部、體育協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)，通過合作共建、服務(wù)外包、社區(qū)融入等方式，引進校外優(yōu)質(zhì)資源，彌補學(xué)校在師資、課程等方面的不足，推進學(xué)校體育更優(yōu)質(zhì)地發(fā)展。研究認為：以合作共建，推進學(xué)校社團建設(shè);以外包服務(wù)，明晰學(xué)校特色課程;以社區(qū)拓展，延伸學(xué)校體育資源是推進“積極外聯(lián)”的必然路徑，同時，在實施過程中，要關(guān)注學(xué)生需求，注重本校師資、進行有效監(jiān)管，讓“積極外聯(lián)”真正發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：體教融合;積極外聯(lián);機制建設(shè)

中圖分類號：G633.96? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1005-2410（2021）10-0016-03

近期，學(xué)校體育深度變革引起關(guān)注，引起了例如“體育課留作業(yè)”、學(xué)校體育教學(xué)“學(xué)、練、賽”深化、全員參與式體育競賽實施以及學(xué)校體育資源的拓展融合等話題討論。這些討論隨著教育部出臺的《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）而更加深入人心。在體教融合背景下，作為主體方的學(xué)校體育，應(yīng)主動作為，以體育教育為立足點，以體質(zhì)健康為切入點，積極探索體教融合可落地、可操作的路徑，筆者認為“積極外聯(lián)”就是破解當(dāng)下學(xué)校體育資源不足、助推學(xué)校體育“教會、勤練、常賽”深入實施、踐行體教融合、推進青少年體質(zhì)健康發(fā)展的應(yīng)然之路。

一、“積極外聯(lián)”機制的現(xiàn)實意義

“積極外聯(lián)”指學(xué)校在體育工作中主動出擊，對接校外少體校、俱樂部等專業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)，通過招投標、人才輸入或服務(wù)外包等方式，引進校外優(yōu)質(zhì)資源，彌補學(xué)校在師資、課程等方面的不足，是推進學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的一項舉措。“積極外聯(lián)”在當(dāng)下能促成以下幾方面的變化：

一是改變體教分離的傳統(tǒng)體育人才培養(yǎng)機制。以往由于教育部門和體育部門路線不同，在人才培養(yǎng)方面，存在著體教分離的現(xiàn)象[1]。體育部門來校“要人”，教育部門及家長考慮到學(xué)生學(xué)業(yè)成長，存在眾多疑慮，不少有潛力的人才很難“走出去”。鑒于此，學(xué)校體育“積極外聯(lián)”能推動體教更好融合，解決體教分離之困境。

二是彌補學(xué)校師資不足。學(xué)校體育師資盡管在近幾年中得到教育部門重視，但是在師資儲備、專業(yè)發(fā)展等方面還存在一些短板[2]。體育教師課時多，再加上訓(xùn)練任務(wù)重，往往很難投入到人才培養(yǎng)中去。學(xué)校“積極外聯(lián)”，主動對接校外相關(guān)體育俱樂部、少體校、體育協(xié)會等資源，能較好地補充師資。不少學(xué)校聘請專業(yè)運動隊退役運動員擔(dān)任俱樂部、社團輔導(dǎo)員就是一個很好的例證。

三是利于學(xué)校體育優(yōu)質(zhì)課程資源拓展，推進“一校一品”“一校多品”的特色培育。學(xué)校在“積極外聯(lián)”過程中，一些專業(yè)的校外俱樂部有著較為豐富的課程資源，學(xué)校可以充分運用課程資源，由學(xué)校及相關(guān)機構(gòu)共同完善體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的競賽、師資培訓(xùn)等工作，推動學(xué)校在特色體育課程方面的進一步深化，給學(xué)生發(fā)展提供更多路徑。

二、“積極外聯(lián)”機制建設(shè)的路徑

（一）以合作共建，推進學(xué)校社團建設(shè)

《意見》第二十六條指出：支持社會體育組織為學(xué)校體育活動提供指導(dǎo)，普及體育運動技能。學(xué)校體育社團是培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展學(xué)生素質(zhì)的較好組織形式。學(xué)校體育社團一般以學(xué)校體育俱樂部為本體，以在校學(xué)生為培訓(xùn)主體，以學(xué)校體育教師及外聘專業(yè)教師為師資。在社團建設(shè)中，依靠學(xué)校單一主體很難開展活動，主要原因便是學(xué)校缺少必要的師資。

以我校為例，體育俱樂部周三至周六共開設(shè)了50多個社團（同一時間段最多28個社團同時活動）。要滿足如此體量的體育社團正常活動，學(xué)校師資顯然不夠。學(xué)校采取與社會體育組織進行協(xié)商，以合作共建的形式開展活動。比如，學(xué)校與所在區(qū)棋協(xié)簽訂長期合作協(xié)議，由棋協(xié)定期、定人、定時委派中國象棋、圍棋、國際象棋的專業(yè)教練來校指導(dǎo)。與專業(yè)的舞蹈機構(gòu)簽訂合作共建協(xié)議，開展拉丁舞、街舞、國標舞等專業(yè)指導(dǎo)。這些協(xié)會和機構(gòu)提供的教練普遍具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，有著豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗，教學(xué)組織能力較強。在合作共建協(xié)議中，明晰了合作目標、組織形式、課時安排及津貼標準。同時明確了外聘教練員的相關(guān)職責(zé)及任務(wù)，杜絕形式主義，規(guī)避任務(wù)觀點。當(dāng)前，與校外體育協(xié)會、社會體育機構(gòu)（俱樂部）的合作成了大多學(xué)校緩解師資不足的不二選擇，但也有因為學(xué)校區(qū)域受限及經(jīng)費不足，缺少師資支撐，學(xué)校只能開設(shè)為數(shù)不多的社團課程供學(xué)生選擇，供需嚴重失衡。

經(jīng)過一段時間的實踐，我校體育俱樂部社團與校外體育機構(gòu)、協(xié)會的合作基本形成了固定模式，社團開設(shè)項目也比較成熟，師資隊伍相對也比較固定。每學(xué)期期初，學(xué)校校內(nèi)外社團教練進行一次全方位的培訓(xùn)，并建立固定的聯(lián)絡(luò)機制，確保社團組織時能有效溝通，教學(xué)效率能始終保持在一定的高度。

（二）以外包服務(wù)，明晰學(xué)校特色課程

《意見》同時指出：有條件的地方，可以通過政府向社會體育組織購買服務(wù)的方式，為缺少體育師資的中小學(xué)校提供體育教學(xué)和教練服務(wù)。不少的社會體育組織經(jīng)過多年的歷練，在師資、課程等方面積累了一定的優(yōu)勢，尤其在乒乓、游泳、擊劍、網(wǎng)球等項目上，通過一些退役運動員的招募，社會機構(gòu)的師資能力不容小覷。為此，不少學(xué)校采取外包服務(wù)的形式開展了深層次合作，一定程度上推進了學(xué)校“一校一品”特色課程的開展。

2017年，我校新校舍啟用。基于生命教育理念而爭取建設(shè)的恒溫游泳池該怎樣用好，成了學(xué)校需要破解的瓶頸。學(xué)校經(jīng)過多次論證，最終決定采用外包服務(wù)的形式將游泳課程建立起來。考慮到游泳是一項高風(fēng)險項目，同時也是技術(shù)性要求很高的項目，學(xué)校自主運營會在師資、管理經(jīng)驗、專業(yè)素養(yǎng)等方面存在問題，因此，學(xué)校通過公開招標形式，確立了一家上市公司來經(jīng)營學(xué)校恒溫泳池。在招投標過程中，學(xué)校也明確了合作形式：學(xué)校提供場館，運營方自負盈虧。運營方在安全管理、教練員培訓(xùn)、日常學(xué)生游泳進課堂組織等方面全面負責(zé)。學(xué)校起到監(jiān)督作用，對運營方教學(xué)組織、課程設(shè)計、評價以及安全工作等方面進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。三年下來，該運營公司很好地做到了相關(guān)要求，除了完成二年級游泳進課堂課程外，學(xué)校校隊也步入正軌，培訓(xùn)的兩名游泳健將代表區(qū)參加上一級比賽。外包服務(wù)讓學(xué)校“特色課程”更“特”，通過游泳進課堂，學(xué)校還編輯了《菱娃習(xí)泳》校本教材，并評為區(qū)級精品課程。學(xué)生全員習(xí)泳，興趣得到增強，身體素質(zhì)得到增強。

目前，學(xué)校的外包服務(wù)項目已從游泳擴展到乒乓球、網(wǎng)球、擊劍等，在推進中，校方堅持做到三個核心要點：一是必須公開招標，公開、公正、公平;二是必須有監(jiān)管;三是必須簽訂合同，以合同辦事，也是依法實施、保持雙方合法權(quán)益的體現(xiàn)。

（三）以社區(qū)拓展，延伸學(xué)校體育資源

《意見》同時提出：要加大對青少年體育賽事、活動的宣傳轉(zhuǎn)播力度，營造全社會關(guān)注、重視青少年體育的良好氛圍。著名教育家陶行知也曾說過，學(xué)校教育需要與社會通一根“水管”，使學(xué)校擁有源源不斷的“活水”。這告知我們，學(xué)校要主動“走出去”，不能局限于校園方寸之間，要為培育孩子搭建更大舞臺。

為響應(yīng)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，全面貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略、倡導(dǎo)文明健康生活方式、促進全民健身與全民健康深度融合，校方聯(lián)合學(xué)校所在的亞歐社區(qū)共同策劃組織亞歐社區(qū)2020全民健身活動。活動以學(xué)校特色課程跳繩為主要內(nèi)容，開展單人跳、親子跳、團隊招募的“8”字跳、接力跳等形式，把在學(xué)校習(xí)得的知識、能力通過這個平臺展示出來。活動得到了400多名社區(qū)師生、家長的支持，學(xué)生參與積極性高漲，真正達成了“教會、勤練、常賽”的體育教學(xué)目的。

學(xué)校體育要“積極外聯(lián)”，社區(qū)這個平臺是很好的載體。在組織本次比賽中，從運動員報名、裁判員物色到活動組織都是社區(qū)一手操作。這其中，社區(qū)志愿者、黨員先鋒崗等人員發(fā)揮了積極的作用。通過這次活動，學(xué)生體育運動熱情進一步被點燃，親子體育的氛圍濃厚，更重要的是，一些團隊項目，學(xué)生需要跨班級甚至跨年級在社區(qū)中招募，這種自發(fā)、自主、自動的鍛煉形式將使學(xué)生終身受用。

三、“積極外聯(lián)”需要把握的關(guān)鍵點

（一）關(guān)注學(xué)生需求

學(xué)校作為體育工作的主導(dǎo)者，“積極外聯(lián)”能讓學(xué)校開設(shè)更多學(xué)生喜聞樂見的社團，為學(xué)生興趣發(fā)展提供更多可能。但是在實際操作中，我們時常會以成人的視角去看待社團開設(shè)的問題，極易忽視學(xué)生的需求。基于學(xué)生立場的需求才是社團開設(shè)的方向。北京十一學(xué)校為每名學(xué)生量身定制了選修課的個性課表，每年都要開到上百門選修課供學(xué)生自主選擇。開設(shè)之前，學(xué)校總會做一次全面的摸底，這是尊重學(xué)生個性、尊重學(xué)生訴求課程觀的極好體現(xiàn)。在“積極外聯(lián)”的實施中，不僅要考慮師資、場地等問題，更應(yīng)該以人為本，關(guān)注學(xué)生實際需求，將積極外聯(lián)落到實處。

（二）注重本校師資

當(dāng)前體教融合背景下，因為一味地認為“外來和尚好念經(jīng)”，一些學(xué)校大體量聘請校外體育組織、協(xié)會的教練作為學(xué)校體育師資不足的補充，體育社團、運動隊訓(xùn)練外包服務(wù)面越來越廣，本校體育師資處于被“邊緣化”的狀態(tài)，這是需要引起我們警惕的。學(xué)校體育師資都是經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)的，除了上好課，也要承擔(dān)必要的訓(xùn)練任務(wù)。這是體育教師自身專業(yè)發(fā)展的需要，更承擔(dān)著提升學(xué)校體育社團質(zhì)量的重要任務(wù)。這是因為體育教師熟悉學(xué)生、對學(xué)校各方面管理流程比較熟悉，更加容易出成效。需注意的是，聘請校外教練，只是對學(xué)校師資不足的補充而不是替代。

（三）進行有效監(jiān)管

《意見》指出：要建立聯(lián)合督導(dǎo)機制，對體教融合中涉及全民健身、競技體育的相關(guān)政策執(zhí)行情況要定期評估，對執(zhí)行不力的要嚴肅追責(zé)。體教融合下，通過合作共建、外包服務(wù)等形式開展社團活動或運動訓(xùn)練，需要建立一整套監(jiān)管體系。現(xiàn)有體制下，一些學(xué)校會出現(xiàn)一紙合同了事、任憑校外組織機構(gòu)運作、學(xué)校不聞不問的情況，這種做法極易產(chǎn)生一系列問題。學(xué)校作為主體方，需要建立一整套監(jiān)管機制。從對外派教練的資質(zhì)審查，到專業(yè)能力鑒定，再到平時課堂觀察考評以及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考評，都需要學(xué)校建立一整套機制，協(xié)同相關(guān)部門（或家長）做好日常管控，確保合作過程中安全、高效，真正為學(xué)生成長服務(wù)（圖1）。

深化具有中國特色體教融合發(fā)展，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進青少年健康成長、錘煉意志、健全人格，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這是我們國家當(dāng)前體育工作高屋建瓴的舉措。這就要求我們要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實改進作風(fēng)，務(wù)求實效，在落細、落小、落實上下功夫，提升體教融合執(zhí)行力度，遵循教育和體育規(guī)律，借改革東風(fēng)，順勢而為，積極外聯(lián)，讓學(xué)校體育工作煥發(fā)新動力，催生更多學(xué)生喜聞樂見的項目，提升學(xué)生體育運動興趣，為學(xué)生健康成長助力。

參考文獻：

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