地震預警科普宣傳策略分析

樊依玲，張正霞，蘭思萱

(1.山西省地震局，山西 太原 030021；2.太原大陸裂谷動力學國家野外科學觀測研究站，山西 太原 030025)

0 引言

相關調查研究顯示，地震是造成人員傷亡、經濟損失嚴重的一種自然災害。我國又是地震多發國家，如，2008年的汶川和2010年的青海玉樹地震等，都造成巨大的損失。因此，防震減災工作必須以最大限度地減輕地震災害損失為根本宗旨。各國先后通過改進地震觀測技術、觀測儀器，運用計算機技術，加強防震減災知識科普宣傳等手段，不斷滿足社會公眾日益増長地對地震安全服務的需求。其中，地震預警作為一種能有效減輕地震災害的手段，已越來越受到重視，且取得明顯成效[1]。如，2011年日本3·11大地震，地震預警系統發出要列車減速的預警信號，使26列高速列車減速停車；2021年5月21日，云南大理州漾濞縣連續發生5.6級、6.4級地震，中國地震預警網大陸地震預警中心提前發出預警；2021年9月16日在四川瀘州市瀘縣發生6.0級地震，成都高新減災研究所與中國地震局聯合建設的中國地震預警網成功預警。當前，地震預警也面臨一些技術挑戰，存在地震預警盲區，預警結果可能存在偏差、誤報和漏報等。如，2015年8月11日、2021年10月5日，地震預警系統分別發出“四川北川發生6.0級地震”“四川瀘州市納溪區上馬鎮附近發生8.1級地震”的預警信息，經核實，均為系統誤報。政府、公眾對地震預警的關注推動地震預警信息的應用與普及，如何讓社會公眾正確看待地震預警的優劣勢，避免引起心理恐慌，就需做好地震預警的科普宣傳。下面筆者簡述地震預警的原理及意義，結合日常開展防震減災科普知識的經驗，論述如何做好地震預警知識的宣傳普及。

1 地震預警的原理及意義

地震預警是指快速檢測和表征地震并發布地震動警報或警告，以便采取緊急處置或逃生措施[1]。與地震預報不同，地震預警信息是在地震發生后發布，當地震預警發布時，已產生可供檢測的地震動。我國的“國家地震烈度速報與預警工程”于2018年正式實施，預計2023年將全面完成在全國范圍內建設超過1.5萬個觀測站點的任務。工程竣工后，將在華北、南北地震帯、東南沿海、新疆天山中段及拉薩周邊等重點地區形成秒級地震預警能力，在全國范圍內形成分鐘級地震烈度速報能力。目前，在云南、四川、京津冀等地區已基本具備地震預警服務能力。地震預警信息主要通過專用信息終端、應急廣播、廣播電視、網絡平臺及新媒體等發布[2]。

2 面對不同群體開展地震預警知識的科普宣傳

2.1 面向特殊行業、用戶

在面對不同群體進行地震預警科普時，需掌握不同的宣傳要點。不同行業在地震來臨時，需采取的應急措施不一樣，需要根據行業特點進行有針對性的宣傳培訓，達到更好的宣傳教育實效。對于鐵路、地鐵、通信等工程來說，要根據自身行業的實際特點，結合震前可用的預警時間(用戶從接收到預估地震動信息與實際地震動到達之間的時間差)，制定出相應的應急處置工作機制及配套的技術系統。這就需要政府部門與相關行業進行聯合，共同研發出適合該行業的預警信息接收系統及應急措施。另外，政府部門還應該對行業用戶進行全面培訓，讓能夠真正了解地震預警的原理、作用及在收到地震預警信息時需采取的緊急措施，盡量減輕地震帶來的損失。在平時，要經常組織應急演練，熟悉流程，熟練操作，避免震時恐慌出錯；同時通過實踐結果，不斷調整應對方案，達到預期效果。

2.2 面向社會公眾

在對社會公眾開展地震預警科普時，要從以下幾方面來做：先將地震預警原理、意義通俗化，便于理解、接收；講解成功預警的實例，增強公眾對該項工作的支持、認可；客觀分析當前地震預警工作中存在的技術問題，通過漏報、誤報的實例，讓公眾在發生此類事件時能正確對待，避免謠傳與恐慌；結合防震減災科普知識，傳授在可用的預警時間內采取正確靈活的避震技能、措施，沉著應對，減少地震到來造成的傷亡、損失等。在科普宣傳時，采用播放一些短視頻科普宣傳片、地震災害紀錄片等，從不同方面提高公眾的認知水平。由于地震的復雜性，地震預警系統處在運行初期，在開展宣傳工作時，切記不可盲目夸大地震預警的作用，使公眾產生過高的期待與依賴性，一旦在某些地震中預警系統的作用無法真正發揮出來，則會讓群眾產生反感或抵觸情緒，不利于后期繼續進行科普宣傳工作。

3 目前地震預警科普存在的問題

3.1 缺乏完整的地震預警科普知識體系

從當前地震預警科普宣傳的現狀來看，地震預警理論和技術已逐步成熟，也在實踐中得到檢驗且成效明顯，在科普宣傳方面還缺乏完整的知識體系。地震預警專業知識絕大多數掌握在該領域的科研人員和技術人員之中，專門從事科普工作的人員只知道皮毛，社會公眾通過其他途徑獲取的也少之又少，導致公眾易產生誤解，甚至發展成謠傳，產生不良的社會影響。如，根據相關調查研究顯示，在廈門僅有25%的學生對地震預警有了解，超過60%以上的人都無法區分地震預警和地震預報。從這一數據不難看出，我國開展的地震預警知識科普工作嚴重不足。

3.2 宣傳方式較落后

如今正處于信息化高速發展的時代，手機、電腦等各種移動終端設備的出現改變著人們的日常生活方式，能夠隨時隨地實現數據信息的快速共享。在互聯網背景下，地震預警科普宣傳工作方式必須要發生轉變，如果一直沿用傳統的發放宣傳單、制作展板或是開展講座活動等方式，浪費人力、物力，不能滿足公眾的需求，出現由于技術的局限，無法達到預期的社會宣傳效果。地震預警科普知識借助多媒體的展示平臺會更形象、生動，達到與受眾共鳴的效果。

3.3 宣傳內容專業化、不規范

目前，許多地區在進行地震預警科普宣傳時，內容多是抽象、枯燥的理論知識，缺乏形象的實踐操作展示；還有部分地區開展的宣傳內容不科學，人為地將與地震預警相關的概念混淆，易讓公眾產生誤解。地震預警的意義重在震后發出警示，采取合理措施，減輕災害損失。宣傳中有時出現避震方法不科學、不規范，宣傳效果不盡如人意，適得其反[3]。

3.4 科普宣傳人員缺乏專業素養

要做好地震預警科普宣傳工作，必須要擁有專業素養較高的科普宣傳人員。從目前的情況來看，許多科普宣傳人員缺乏專業技術能力及職業素養，大部分在前期未接受過專業培訓。如缺乏語言表達、溝通能力的訓練，欠缺地震專業基礎知識、地震預警知識的學習、培訓，造成專業知識的積累不夠。因此，在面對不同的宣傳對象時，科普宣傳的內容和形式不能應對自如、無法創新，達不到應有的宣傳效果。

4 地震預警科普宣傳策略

4.1 采用靈活多樣的宣傳方式

地震預警科普宣傳要將新、舊傳播手段交叉、融合發展，采用靈活多樣的傳播方式提高宣傳效果。分析傳統傳播方式的優缺點，結合地震預警知識原理，預警信息發出、接收方式，預警的意義等方面，制定合適的科普宣傳方式。如，采用傳統的方式，將原理及自救措施印制成圖冊進行發放，便于公眾經常性地翻閱，加深理解；制作模型進行現場展示，形象生動，能引起公眾興趣，產生互動，記憶深刻；通過抖音等平臺制作播放短視頻，拓寬受眾面，提高傳播速度，促進正面的宣傳與回應；針對年齡、地域、受教育程度不同等群體，采用傳統媒體廣播、電臺、電視臺等與新媒體微博、微信、短視頻相結合，各取所需，做到全方位、多層次的科普宣傳。

4.2 進行常規化、通俗化的科普宣傳

正如其他科普宣傳一樣，地震預警的科普宣傳工作也要做到常規化。與其他實用性的科普知識不同，地震預警科普知識遠離人們的日常生活，運用概率較低，容易忘記。因此，其是一項需要長期堅持的工作，宣傳工作者要有打“持久戰”的心理準備與工作經驗積累。通過在社區的信息公示欄張貼海報，在商業地區的宣傳屏幕上滾動播放，廣播電臺、電視臺經常性地播放，讓公眾在無意中學習到相關知識，既不會引起反感，還能起到事半功倍的效果[4]。同時，在進行科普宣傳時，通過模型演示、動畫等形式，將地震預警知識通俗化，便于公眾接受、理解，激發學習興趣。

4.3 動員社會力量，加大傳播力度

地震預警科普知識的宣傳僅依靠專業工作人員是不夠的，需要不斷協同社會力量，加大傳播力度。首先，對各省地震局，市、縣防震減災中心的科普知識宣講團開展培訓，培養專業宣講員，組建專業的宣講隊伍；其次，組建社區、學校等單位聯絡員隊伍，不定期地開展相關培訓，發放宣傳資料，集中他們的優勢，指導開展二次宣傳；建立與主流媒體、多媒體的協調、溝通機制，通過其覆蓋面廣、傳播速度快等優勢，將科普專輯、短視頻等循環播放，拓寬宣傳的渠道，加大傳播力度[5]。

5 結語

新時代下，傳統的地震預警科普宣傳方法已無法滿足當前的實際發展需求，相關部門需要以互聯網技術為基礎來加大宣傳力度，將新舊傳播方法進行全面融合，根據不同的科普對象采用具有針對性的信息傳播方法，讓公眾能夠更加深入的了解地震預警知識，才能達到一定的科普宣傳效果，同時，也能有效減輕地震災害帶來的損失。