太原市防震減災科普宣傳現(xiàn)狀及改進對策

衛(wèi)露媛

(太原市防震減災中心，山西 太原 030082)

0 引言

太原盆地地處山西地震帶中部，地質(zhì)結構復雜，地下斷裂縱橫交錯，地震活動較為活躍。有文字記載以來，太原市發(fā)生過破壞性地震23次，其中，破壞烈度在Ⅵ度以上的達13次之多，且易受周邊地區(qū)地震波及造成嚴重災害(1)太原市防震減災局.《太原市防震減災“十三五”(2016-2020年)規(guī)劃》，2016.。

面對震情形勢，太原市防震減災中心在防震減災科普宣傳教育工作中,緊緊圍繞服務工作大局，始終貫徹“以防為主、防抗救相結合”的方針，堅持“因地制宜、因時制宜、經(jīng)常持久、科學求實”的原則開展防震減災科普宣傳教育工作，并在《太原市“十三五”防震減災規(guī)劃》中明確提出：完善基層防震減災科普知識宣傳網(wǎng)絡體系，將防震減災納入公民基本素質(zhì)教育，進一步創(chuàng)新防震減災科普教育的活動形式，拓寬宣傳教育活動的覆蓋面，增強全民防震減災意識，普及防震減災科普知識。

1 太原市防震減災科普宣傳工作現(xiàn)狀

“十三五”期間，在市委、市政府的領導和山西省地震局的支持下，太原市防震減災中心認真貫徹落實國家、省、市防震減災工作精神，堅持因地制宜，優(yōu)勢互補，大力推進防震減災宣傳工作，全市的防震減災宣傳工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

1.1 以防震減災科普教育為龍頭，多維度開展防震減災宣傳工作

一是重要時段集中宣傳規(guī)模化。完善基層防震減災科普知識宣傳網(wǎng)絡體系，將防震減災科普納入公民基本素質(zhì)教育。在“5·12”“7·28”主題宣傳周和“平安中國宣導系列”活動中，構建統(tǒng)一部署、市縣聯(lián)動、全面推進的宣傳網(wǎng)絡體系，增強公眾的防震減災意識，提升公眾防震減災能力，達到全社會共同參與的目的；二是多渠道宣傳常態(tài)化。常年開展報紙、展板、電視等傳統(tǒng)媒體宣傳，拓展大型公共場所LED屏、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體宣傳；三是校園防震減災宣傳制度化。防震減災宣傳教育在全市中小學校實現(xiàn)制度化，防震減災知識成為中小學生的“開學第一課”，在全市中小學校大力開展“三個一”教育活動，即組織收看《地震科普知識一節(jié)課》、組織一次地震應急演練、開展一次防震減災知識家庭小教員活動，達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的效果；四是防震減災宣傳陣地化。充分利用新型媒體、電視、報紙、公共電子屏和宣傳櫥窗等，開展常態(tài)化的防震減災科普宣傳教育。在全國防災減災日期間，面向全市260個社區(qū)、公共場所設立600余塊防震減災宣傳櫥窗，讓防震減災知識走進千家萬戶。“十三五期間”，有針對性地開展防震減災科普知識“進學校、進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進家庭”的宣傳教育活動，宣傳覆蓋率達到85%。

1.2 以示范創(chuàng)建工作為抓手，開展防震減災陣地建設

積極組織開展國家級、省級防震減災科普教育基地、科普示范學校創(chuàng)建工作，根據(jù)國家、省、市創(chuàng)建標準，加強組織、督導各項創(chuàng)建工作的開展，從2017年《中小學防震減災示范學校評價規(guī)范》出臺以來，太原市經(jīng)省地震局認定的省級防震減災示范校51所，建成國家級防震減災科普教育基地1所、省級防震減災科普教育基地5所。以社區(qū)黨群服務中心為依托，在全市開展社區(qū)防震減災安全知識宣傳點試點工作，提供安全教育宣傳臺、家庭地震應急物資清單與地震應急包展示臺、防震減災知識專題講座、防震減災應急演練等功能。形成從學校到家庭，防震減災知識宣傳無縫連接的強大陣地。

1.3 以防震減災文化建設為基礎，繁榮防震減災科普作品

創(chuàng)新防震減災科普文化作品，有針對性地編印滿足不同年齡層次和受眾群體的防震減災科普作品。截至2020年，創(chuàng)作防震減災科普教育文化作品30余部，其中，有視頻資料《防震減災科普動漫小提示》等10余部作品，科普類圖書宣傳品《關愛生命小學生防震減災安全讀本》《防震減災知識百分點》等20余部；組織開展防震減災科普知識競賽、科普作品大賽、優(yōu)秀作品推薦等活動，豐富科普作品的內(nèi)容及形式。

1.4 以大眾媒體和新型媒體為手段，增強防震減災科普傳播能力

太原市防震減災中心在運用新媒體開展防震減災宣傳工作方面也有一些嘗試，主要有以下幾方面：一是利用山西移動電視《城市生活》頻道在全市3 000輛公交移動電視進行防震減災科普宣傳，每天分六個時段滾動播出防震減災科普公益視頻短片，每日受眾200萬人次(該數(shù)據(jù)由山西移動電視《城市生活》頻道提供數(shù)據(jù)并簽署合作合同)；二是自2012年至今，在《太原日報》《太原廣播電視報》開辟防震減災科普知識專欄，共編輯刊登文稿400余期；三是利用官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博進行了圖文并茂的防震減災知識宣傳[1]。在新浪微博聯(lián)合人民日報綜合整理發(fā)布的《2017年第三季度政務微博報告》中，原太原市防震減災局官方微博“晉陽震事”登上全國十大地震微博榜，位列全國地震微博第八名、全國地市級地震微博第一名的好成績(該數(shù)據(jù)由新浪微博對外公開發(fā)布)。

1.5 以防震減災科普隊伍建設為保障，多層面開展防震減災科普知識宣講

全面推進“六進”活動，積極開展防震減災科普千場講座。組織制作機關、社區(qū)、學校、農(nóng)村、企業(yè)防震減災宣講專題課件，根據(jù)特定人群、特殊領域，針對性地開展防震減災科普服務，為公眾解讀防震減災科學知識。如，針對學校開展防震減災基礎知識、應急避險及疏散等相關內(nèi)容宣講；針對企業(yè)職工特點，開展相關地震基本常識及企業(yè)如何防震和應急避險、自救互救方法等方面的宣講；針對社區(qū)、農(nóng)村群測群防工作進行“三網(wǎng)一員”專業(yè)技術培訓等。充分發(fā)動社會力量，從被動到主動，提升公眾參與防震減災宣傳的積極性。

2 存在的問題

從目前防震減災科普宣傳工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要的宣傳形式還是以傳統(tǒng)的方式為主，新媒體等的宣傳模式運用上還有待進一步提升，主要表現(xiàn)在：

(1) 防震減災宣傳的受眾面不均衡，針對性的宣傳還需進一步加強，對農(nóng)村、機關、企業(yè)人員的防震減災知識宣傳相對薄弱。

(2) 防震減災科普宣傳工作在形式、內(nèi)容、效果及服務方式等方面創(chuàng)新不足，利用新媒體方面有待進一步加強。

(3) 防震減災科普作品相對匱乏，科普作品形式單一，科普展品設計水平較落后，科普圖書和影視作品創(chuàng)作的原始創(chuàng)新能力相對較弱。

(4) 新媒體應用推廣方面存在宣傳滲透不夠、推送不夠等問題。

3 科普宣傳工作對策

防震減災宣傳是一項深入、持久、廣泛的普及教育工作，通過多種途徑開展防震減災科普宣傳工作，在傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎上，適應新時代防震減災工作新要求，充分發(fā)揮新興媒體宣傳優(yōu)勢，深入開展防震減災科普宣傳。

(1) 深化防震減災主題宣傳時段活動。在全國防災減災日、防震減災科普宣傳周等重要時段，加強宣傳工作的力度，創(chuàng)新宣傳形式，充實宣傳內(nèi)容，弘揚防震減災宣傳文化[2]。

(2) 創(chuàng)新防震減災科技成果。加大防震減災科普作品創(chuàng)作力度，推新創(chuàng)作形式、豐富創(chuàng)作內(nèi)容、提升創(chuàng)作水平，注重防震減災創(chuàng)作的優(yōu)秀文化作品在基層的推廣，更好地服務大眾。

(3) 加強防震減災科普隊伍建設。定期組織防震減災科普宣講人員進行專業(yè)知識培訓，提升防震減災宣傳人員的專業(yè)素養(yǎng)[3]。組織宣講隊伍深入基層，走進社區(qū)、機關、學校、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展針對性的防震減災科普宣講，傳播防震減災科普知識，提升公眾防震減災意識與防震避險、自救互救技能。

(4) 深入推進防震減災示范創(chuàng)建工作。積極開展國家級、省級防震減災先進縣(市、區(qū))、防震減災科普教育基地、防震減災科普示范校、綜合減災示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，把組織領導與基層創(chuàng)建相結合，把日常創(chuàng)建與防震減災重要時段宣傳教育相結合，將防震減災示范創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

(5) 拓寬防震減災科普宣傳渠道和覆蓋面。在繼續(xù)抓好報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，著力打造防震減災文化宣傳新載體，通過快手APP—“防震減災普樂樂”、抖音APP—“防震減災隨我行”定期上傳制作的科普知識視頻；通過微信公眾平臺—“經(jīng)貿(mào)世界”發(fā)布防震減災科普公益廣告；通過《中國經(jīng)貿(mào)》官網(wǎng)定期發(fā)布防震減災科普相關知識；通過戶外廣告媒體將防震減災知識植入酒店、銀行、樓宇廣告屏等進行宣傳。

(6) 推進群測群防隊伍建設。建立群測群防工作機制，完善市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的防震減災群測群防網(wǎng)絡體系，強化群測群防骨干力量培訓，提升群測群防工作人員業(yè)務能力。

(7) 普及推廣社區(qū)防震減災安全知識宣傳點。防震減災地震安全宣傳點的建立要以社區(qū)黨群服務中心場所為依托，在全市開展試點工作的基礎上，總結經(jīng)驗、樹立典型、以點帶面、全面推廣，營造良好的防震減災宣傳氛圍，打造社區(qū)防震減災宣傳陣地。