“四好農村公路”建設管理方法

文/劉春

1 前言

四好農村公路的建設對于農村地區的經濟發展有著促進作用。如今農村地區的建設問題一直貫穿于我國發展的始終，為了推動農村地區的發展，我國提出了“四好農村公路”建設的理念。目前許多農村地區都在積極進行公路建設，并且將四好原則全面貫穿于公路工程建設的始終。雖然部分地區在發展過程中已經取得了一些成果，但是在具體的建設過程中仍然存在一些問題。現有的公路建設體制還不夠完善，公路建成以后無法進行有效養護，沒有根據農村地區的實際發展情況做好運營工作，種種問題疊加在一起嚴重阻礙了我國農村公路的高效建設。

2 “四好農村公路”的建設情況分析

2.1 高標準推進農村公路建設工作

在進行農村公路建設的過程中，我國實行多措并舉的模式，建立了多個部門共同參與的工作機制。其次，對農村公路建設的質量提出了更加嚴格的要求，農村公路不斷升級，加快建設的腳步；再次，建立了完善的質量保障體系，相關部門專門成立了質量監察小組，對施工材料的質量進行嚴格的把關，避免在后續的施工過程中出現安全隱患；最后，十分注重整體規劃，在規劃的過程中秉承合理布局的理念，使得建、管、養、運四個方面能夠得到協調發展，通過這樣的方式推動現代農村的快速建設。

2.2 完善體制，加強農村公路管理

部分農村地區存在極為嚴重的臟亂差情況，因此在公路建設前需要營造一個優美舒適的環境。加強對農村環境的整治力度，做好路政執法的宣傳教育工作，將公路巡查和路政巡查工作進行全面結合。根據農村地區公路建設的實際特點制定相應的管理體制與機制，做好監管工作，使農村公路能夠得到更好的發展。

2.3 加強預防養護，保證公路的質量

在開展預防養護工作的過程中，首先，應該做好預防性的養護工作，根據公路建設的實際情況開展日常養護工作，及時發現公路存在的質量問題，采取具有針對性的解決措施，避免問題的惡化；其次，對公路周圍的環境進行美化，打造具有特色的生態公路，在此基礎上可以逐漸形成具有農村地方特色的旅游景觀，同時在對公路周圍環境進行美化的過程中，應該秉承因地制宜的原則，以農村地區現有的資源為基礎來開展綠化工作，這樣打造出的公路環境不僅具有特色，還能節省成本投入；最后，不斷鞏固和完善農村公路管理機構，大力培養能夠滿足當地實際發展需求的養護企業。

2.4 進行城鄉客運一體化建設，做好運營工作

農村地區建設公路完成后需要做好后期的運營工作，大力進行城鄉客運一體化建設，修建多個客運站以及候車亭，不斷拓展農村客運市場。根據農村地區的實際情況制定與之匹配的交通規則，在對規則進行制定的過程中要秉承全面科學的原則，除此之外，還要建立融合安全、便捷、經濟一體化的公共交通服務體系；最后，做好日常的監督管理工作，及時對安全隱患進行排查，針對重點內容進行重點檢查，對超速等違規行為進行嚴肅處理。

3 “四好農村公路”在建設過程中存在的問題

3.1 公路建設體制較為落后，各地區間存在極大差異

從當前的實際發展情況來看，我國在開展四好農村公路建設工作過程中仍然存在各種各樣的問題，這些問題大大降低了四好農村公路建設的效率，阻礙了我國農村地區的經濟發展。在眾多的問題中，最為主要的一個問題就是現有的建設體制較為落后，許多地區一直在沿用傳統的建設體制，但是四好農村公路的建設需要有全新的建設體制作為支持[1]。除此之外，由于各地農村地區的經濟發展水平不同，四好農村公路的建設情況也呈現出參差不齊的情況。一些經濟基礎較好的地區會投入更多的資金來進行公路建設，所取得的建設成果也會比較好，但是一些經濟基礎較為薄弱的地區沒有足夠的資金來進行公路建設，這就使得當地的農村公路建設工作始終無法開展。

3.2 現有的農村公路養護機制不健全

養護工作的開展質量直接決定了公路的使用質量。養護部門需要將具體的養護工作落實到實處，做好各項細節方面的工作，這樣才能保證公路的質量，延長公路的使用壽命。但是從當前的實際發展情況來看，我國部分地區沒有充分意識到后期養護工作的重要性。沒有健全的養護制度，所開展的養護工作具有極大的隨意性和盲目性。各項養護工作若是沒有做到位，這會直接導致當公路投入長時間的使用時會出現不同程度的質量問題，情況較為嚴重甚至會出現路面坍塌的情況，從而對人們的出行安全造成極大的影響。

3.3 管理力度有待提高

想要對我國農村公路進行高效的管理并不是一件簡單的事情。管理人員需要有扎實的理論知識基礎，同時還要具備一定的實踐經驗。但是農村地區的人員大多都是弱勢群體，他們的文化程度普遍較低，法律意識較為薄弱，想要依靠這一部分人員來開展高效的公路管理顯然不切實際，這就直接導致各項管理工作無法正常開展。

3.4 農村公路運營方面存在問題

農村公路建設完成以后必須要開展科學合理的運營工作，但是目前許多地區所開展的公路運營工作都存在著極大的安全隱患。由于農村地區的人員文化水平較低，不具備良好的安全意識，交通安全問題頻發，違規現象更是屢次發生。部分地區的公路安全設施極不完善，沒有在一些陡坡和轉彎設置安全標識，一些臨河的鄉鎮公路更是缺乏警示標志和安全防護措施。

4 高效開展“四好農村公路”建設的策略

4.1 科學合理地進行規劃布局

想要更加高效地進行四好農村公路建設，首先應該做好規劃布局工作，根據各地區的實際發展情況制定具有特色的建設方案，這樣才能使公路的建設朝著可持續性的方向發展。想要提高農村地區人們的生活水平，就必須要大力發展經濟建設。在進行建設的過程中充分結合農村地區的地方特色，大力發展旅游經濟[2]。對于農村地區來說，能夠成為經濟發展支撐點的方面比較少，在這樣的條件背景下，地方特色旅游經濟就顯得尤為重要。只有不斷提高四好農村公路建設的經濟效益，才能更好地推進農村地區得到可持續性的健康發展。

4.2 完善公路建設制度，加大資金投入

在進行四好農村公路建設的過程中，需要對原有的公路建設制度進行優化和完善。在規劃過程中要統籌全局，充分認識到原有公路建設制度中存在的不足，將全新的發展理念融入制度的建設過程中。與此同時，還要保證建設方案的內容能夠得到全面落實。相關部門的工作人員需要做好當地村民的思想工作，讓村民充分意識到公路建設的積極效益，全面調動當地村民參與到公路建設的工作中。政府部門除了要做好統籌指導工作以外，還要根據實際情況投入更多的建設資金，各司其職，明確自身的責任與義務，在施工過程中做好監督管理工作，保證公路建設工作的高效開展。

4.3 優化完善農村公路養護機制

公路的養護是四好農村公路建設過程中十分重要的組成部分，開展合理的養護工作能夠大大延長公路的使用壽命，避免公路存在質量問題而出現安全事故。各級政府部門應該將更多的注意力放在公路的養護工作上，制定完善的公路養護機制，設置公路養護的專項資金，將具體的養護工作全面落實[3]。在對管理養護機制制定的過程中，充分考慮各地區的實際發展情況，采用分級管理、分地區管理的模式。定期開展教育活動，讓當地居民都參與到公路的養護工作中，提高保護工作的自覺性，完成養護工作。

4.4 全面落實法律法規

四好農村公路的每個建設環節都應該嚴格遵守法律法規。我國在早期就出臺了《公路法》，其中就有對公路建設、公路養護工作的明確規定，這些法律法規的制定能夠推動四好農村公路的建設發展。在未來的發展過程中，我國還需要對法律法規進行進一步的完善，向當地居民及時傳達法律法規的相關內容，使更多居民知法、懂法、不犯法。

4.5 做好農村公路的運營工作

在四好農村公路建設完成后，后期的運營工作顯得尤為重要，在開展運營工作的過程中，應該從以下幾個方面入手。首先，基礎安全設施需要完善，對于一些容易發生安全事故的地段進行重點治理，在斜坡和轉彎處設置安全防護設施，通過這樣的方式有效減少危險事故的發生概率；其次，在對農村公路進行設計的過程中應該充分考慮實際情況，科學合理的設計公路的幾何線行；最后，要做好巡檢工作，及時發現安全隱患，在問題還沒有擴大之前解決問題，對一些已經出現沉陷、坑槽情況的路面進行及時修補。

5 結語

綜上所述，想要推動農村經濟的發展，就必須要修建四好農村公路。在修建前期做好統籌規劃工作，政府部門加大資金投入力度，制定科學合理的公路建設制度，做好后期的養護和運營工作，更好地利用農村公路促進農村地區的經濟發展。