湖北科技學院 湖北 咸寧 437100
我國目前存在嚴重的水資源短缺的問題,資源保護相關部門已經加大力度關注水資源開發以及使用等工作,并制定完善的保護制度,在解決資源短缺以及污染等方面的問題取得了良好成效。為實現資源持續發展,需要相關部門結合資源保護現狀,持續探索,尋找出全新途徑,踐行科學發展理念,以科學的方法完成水資源保護以及持續發展這一目標。
無論是社會發展,還是人類活動,都離不開水資源的支持。因此,水資源保護關系人類生存與發展。并且水資源是難以替代的自然資源,存儲量有限,因此需要對于資源合理保護,高效利用。我國水資源短缺,人均占有量相對較少,部分地區還存在淡水資源供應不足問題。我國海水資源占水資源總量97%,淡水資源占有量0.36億m3,有77%這段淡水存在于極地,難以被人類開發與利用,約有20%資源能夠被利用。由此可見,我國水資源分布空間不均勻,不同區域水資源的使用和當地資源儲備以及降水量多少相關[1]。
總體分析,水資源污染問題對于以下方面可產生嚴重影響:第一,影響人民生活,被污染的水資源嚴重威脅人類健康,長期飲用可能出現各類疾病,為社會安全帶來極大隱患。第二,影響農業生產,在農業生產當中,水資源儲備量和農業灌溉有直接關聯,不但影響農產品品質,而且影響其產量。第三,影響工業生產,工業生產期間對于水資源消耗量大,并且具有高污染的特點。水污染問題對于工業生產的結構調整有直接影響,若污染問題難以解決,勢必會影響工業經濟的發展。
(一)完善資源保護制度。為使水資源的保護能夠持續發展,需要完善的制度,對于水資源惡化這一問題有效遏制。由政府主導,對于資源保護相關制度加以完善。加大水資源破壞行為的處罰力度。比如:針對工業生產企業,如果排放工業“三廢”污染物嚴重超標,可采取行政處罰以及經濟處罰雙重處罰方式,并督促企業配置污染物凈化處理設施,將污染水資源的廢物凈化處理之后再排放。與此同時,完善水資源持續利用制度,加大資源保護宣傳,呼吁公眾樹立節約用水觀念,合理利用水資源,使有限的水資源得到最大化利用。
(二)打造行政執法隊伍。為加強水資源破壞管理力度,需要轉變以往水資源管理模式。傳統水資源主要由水利部、資源管理局以及稅政機構共同管理。執法過程,由于權力交叉,會對執法工作產生嚴重影響。對此,為及時糾正相關違法行為,加強執法力度,要針對水資源保護建立專業執法工作隊伍,將執法人員職責以及權利加以明確,使其在執法期間能夠嚴格履行自身崗位職責,將執法部門監督和檢查職能充分發揮。
與此同時,水資源保護執法人員對于自身崗位職責應該有明確意識,在執法期間,和水利部、公安部多個執法主體之間展開合作,發揮聯動執法效應。此外,執法部門還需對執法人員及時展開崗前培訓,重點讓人員學習和水資源保護有關的行政法規,以法律武裝執法人員的頭腦,不斷提高其綜合素質。在執法期間,能夠嚴格按照法律要求,對于破壞水資源行為嚴厲打擊,發揮自身職能,為水資源保護、生態平衡、社會發展貢獻自身力量。
(三)科學調整水資源利用。當前,社會發展迅速,水資源保護不但需要關注現有資源,還需做好雨水資源的儲存使用等工作,關注劣質水源的優化利用問題,特別是沿海區,需要對海水進行淡化處理,利用雨水,作為地下水源的補充資源,改造洪水資源,使其變為生態用水,對于各類水資源有效開發,最終實現跨流域資源開發以及調整利用這一目標。通過上述措施,可緩解當前水資源的短缺問題,促使資源利用能夠協調發展。比如:我國實施“南水北調”這一偉大工程,就是水資源的跨流域整合利用的典型案例,通過跨流域資源調整,有利于不同區域農業生產工作,不但能夠保證農作物增收,而且還有助于水資源保護和利用,為社會和諧發展奠定良好基礎。
(四)以科技力量保護水資源。為實現水資源保護的持續發展,不但需要嚴格的執法,以及高度的環保意識,而且還需要利用科技力量。在水資源的勘察方面,利用勘察技術,對于水資源利用開發情況展開全面評價,為資源的充分利用良好基礎。與此同時,為了將部分地區水資源極度短缺問題加以改善,還需要使用先進技術,加速水資源的循環再利用,不斷降低生活污水以及工業廢水向環境當中排放量,從源頭控制水資源的污染問題。
還可利用生態技術,將資源短缺這一現狀問題緩解。針對水資源保護以及開發利用等方面,要嚴格按照持續發展這一戰略進行,以生態視角展開思考,利用市場對資源配置的功能,建立完善生態保護體系,借助生態技術,將水資源使用期間各類問題加以解決,積極建設生態工程,對于水生態存在問題及時修復。科學技術的利用,不但能夠對于水污染問題有效控制,還能產生良好的生態和社會效益。日常生活中,還可通過生態系統調節功能,對于水資源總量缺少問題進行緩解,充分發揮科技力量,加大資源保護以及污染治理力度,向社會公眾推廣水資源要節約使用技術,努力發展雨水資源保護的產業,將資源保護工程科技含量有效提升。展現技術優勢,滿足當代人現實用水需求,對于水資源利用效能合理開發,不影響后代用水。除此之外,還可利用科技力量,加速工業綠色化生產,優化產業調整,促使經濟發展過程生態化特色明顯[2]。
總之,人類生存和發展水資源為必要資源,在水資源污染保護以及持續發展相關問題上需要持續探索,嚴格落實資源使用及管理工作,掌握資源自然規律,結合社會發展情況,對于水資源科學保護、合理利用,轉變人們用水觀念,完善資源保護制度,打造執法隊伍,運用科技力量,科學開發和利用資源,為社會和諧發展營造良好條件。